Πρόσθετες διατάξεις σχετικά με την πλήρωση
Συζητώντας στην Ομάδα, οι αντιπρόσωποι αξιολόγησαν ότι το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά από άρθρα του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Μεταλλεύματα έχει πολλά νέα σημεία, καταδεικνύοντας μια σύγχρονη, διαφανή και εφικτή διοικητική σκέψη. Επιπλέον, έχει επικεντρωθεί σε τρεις βασικούς πυλώνες: την τελειοποίηση του μηχανισμού αξιοποίησης των ορυκτών της Ομάδας IV για την εξυπηρέτηση των δημόσιων επενδύσεων· την αποκέντρωση - ανάθεση εξουσιών που συνδέεται με τη λογοδοσία· τη διαχείριση των πόρων που συνδέεται με την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη ανάπτυξη.
Σχολιάζοντας το ζήτημα της εκμετάλλευσης ορυκτών της Ομάδας IV για χώρους υγειονομικής ταφής (Άρθρα 18, 19, Άρθρο 1, που τροποποιούν τα Άρθρα 72 και 73), ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Cam Ha Chung ( Phu Tho ) δήλωσε ότι στην πραγματικότητα, πολλές περιοχές έχουν σοβαρές ελλείψεις γης για βασικά έργα μεταφορών και υποδομών. Το προσχέδιο έχει θεσμοθετήσει έναν συγκεκριμένο μηχανισμό, που επιτρέπει την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης για την εξόρυξη και την υγειονομική ταφή, διευκολύνοντας τις δημόσιες επενδύσεις. Ωστόσο, υπάρχουν ακόμη δύο ζητήματα που πρέπει να προσαρμοστούν, όπως επεσήμανε ο εκπρόσωπος.
Καταρχάς , το προσχέδιο δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με την αποζημίωση και την εκκαθάριση χώρων κατά την ανάκτηση γης για εκμετάλλευση ως υλικά υγειονομικής ταφής. Η έλλειψη ενιαίας καθοδήγησης προκαλεί σύγχυση στην οριστικοποίηση και την προσαρμογή της συνολικής επένδυσης, ιδίως για παλαιά έργα.
Δεύτερον , ο τρέχων ειδικός μηχανισμός είναι ανοιχτός μόνο όσον αφορά τις διαδικασίες και όχι σύμφωνα με τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις. Εάν δεν καθοριστούν τεχνικά κριτήρια και αυστηρή μετα-επιθεώρηση, ενδέχεται να προκύψουν κατολισθήσεις, διάβρωση και επιπτώσεις στη ζωή των ανθρώπων. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ξεχωριστών διατάξεων για την πλήρη ρύθμιση του αναχώματος, συμπεριλαμβανομένων των αρμοδιοτήτων, των διαδικασιών, των περιβαλλοντικών κριτηρίων, της μετα-επιθεώρησης και των σχεδίων περιβαλλοντικής αποκατάστασης μετά την εκμετάλλευση.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Dang Bich Ngoc (Phu Tho) ανέφερε ότι στην πραγματικότητα, σε ορισμένες περιοχές, μετά τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων, παρόλο που τα έργα χρειάζονται 4,2 έως 4,5 εκατομμύρια m3 υλικών πλήρωσης, μετά από έρευνα και υπολογισμούς για τον προσδιορισμό της τοποθεσίας όπου μπορούν να αξιοποιηθούν 1,5 εκατομμύρια m3 , στην πραγματικότητα δεν μπορούν να αξιοποιηθούν, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην εκταμίευση και την υλοποίηση του έργου. Ο εκπρόσωπος πρότεινε στην κυβέρνηση να επανεξετάσει πλήρως τις δυσκολίες και τα εμπόδια σε εθνικό επίπεδο σχετικά με τα υλικά πλήρωσης και τα υλικά θεμελίωσης· να μελετήσει τους συγκεκριμένους κανονισμούς για το έδαφος πλήρωσης στο σχέδιο τροποποιημένου νόμου, ώστε να ξεπεραστούν πλήρως και πλήρως τα τρέχοντα εμπόδια.
Επιπλέον, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Manh (Phu Tho) πρότεινε την ανάγκη προσθήκης κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς και τους ελέγχους μετά τον έλεγχο κατά τη μείωση των διαδικασιών εκμετάλλευσης και εξερεύνησης ορυκτών της ομάδας III και της ομάδας IV κατά την εφαρμογή, ώστε να αποφευχθεί η εκτεταμένη εκμετάλλευση, η οποία προκαλεί σπατάλη πόρων και ορυκτών, με συνέπειες για το περιβάλλον.
Προσθήκη αρμοδιοτήτων σε επίπεδο κοινότητας για την αυστηροποίηση της διαχείρισης των ορυκτών πόρων
Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Manh (Phu Tho) επεσήμανε ότι η απαίτηση μεταφοράς άχρηστων εδαφών σε προγραμματισμένους χώρους απόρριψης αυξάνει το κόστος μεταφοράς, επηρεάζοντας σημαντικά τη συνολική επένδυση των έργων.
Το ψήφισμα 66.4/2025 της κυβέρνησης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών στην εφαρμογή του νόμου περί γεωλογίας και ορυκτών το 2024 συνέβαλε στη μερική άρση των δυσκολιών, επιτρέποντας τη χρήση άγονης γης για υποβολή προσφορών και κατανομή σε δημόσια επενδυτικά έργα και επενδυτικά έργα που υλοποιούνται με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) για την συμπλήρωση της ελλείπουσας πηγής γης. Ωστόσο, πολλά έργα αστικών και βιομηχανικών πάρκων που χρειάζονται επίσης αυτήν την πηγή γης δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κυβέρνηση να μελετήσει και να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική χρήση των χερσαίων πόρων και μειώνοντας το κόστος για επενδυτικά έργα σε εθνικό επίπεδο.
Σχολιάζοντας τους όρους χορήγησης αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Le Dao An Xuan (Dak Lak) σχολίασε ότι η παράγραφος 1α ορίζει ότι η χορήγηση αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών της Ομάδας III για δομικά υλικά δεν βασίζεται στο σχέδιο διαχείρισης ορυκτών γεωλογικών στοιχείων. Αυτό είναι ένα «ανοιχτό» σημείο όσον αφορά τις διαδικασίες, αλλά εάν το σχέδιο διαχείρισης δεν βασίζεται σε αυτό, θα είναι πολύ δύσκολο να προσδιοριστούν ορυχεία με αποθέματα και ποιότητα κατάλληλα για το έργο, γεγονός που οδηγεί σε κινδύνους εάν επιλέξουμε ορυχεία που δεν εγγυώνται αποθέματα και ποιότητα για την κατασκευή, κάτι που θα προκαλέσει σπατάλη και συνέπειες μετά την εκμετάλλευση.
Επιπλέον, ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης ότι στην παράγραφο 1α του άρθρου 53, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι όροι δυναμικότητας των επενδυτών και των κατασκευαστικών μονάδων, διασφαλίζοντας την εκμετάλλευση των ορυχείων δομικών υλικών για την εξυπηρέτηση των κατασκευών, διασφαλίζοντας τις τεχνικές απαιτήσεις και την προστασία του περιβάλλοντος. Επιπλέον, στις επαρχίες όπου το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου ορίζεται ως επενδυτής, θα θεωρείται αρμόδια αρχή σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας παραγράφου;
Όσον αφορά την εξαίρεση και τη μείωση των περιβαλλοντικών διαδικασιών, το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Cam Ha Chung συμφώνησε με τον κανονισμό που επιτρέπει σε ορισμένα έργα εκμετάλλευσης ορυκτών για υλικά υγειονομικής ταφής να μην απαιτούν την προετοιμασία εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, αλλά να έχουν σχέδιο εκμετάλλευσης. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε τον σαφή καθορισμό τεχνικών ορίων, κλίμακας, διάρκειας, όγκου, τοποθεσίας, απόστασης από κατοικημένες περιοχές και πηγές νερού, ώστε να αποφεύγεται η επικάλυψη με τον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος. Ταυτόχρονα, ο μηχανισμός μετά την επιθεώρηση πρέπει να αναφέρεται σαφώς: συχνότητα, περιεχόμενο, αρμόδιος φορέας, κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων. Μόνο όταν υπάρχει σοβαρή μετά την επιθεώρηση θα είναι πραγματικά αποτελεσματική η «μείωση της προ-επιθεώρησης», δημιουργώντας τόσο ευκολία όσο και διατηρώντας την πειθαρχία στη διαχείριση των πόρων.
Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Le Dao An Xuan (Dak Lak), κατά την εκμετάλλευση πλεοναζόντων ορυκτών, σε πολλές τοποθεσίες υπάρχουν μεγάλες ποσότητες αποβλήτων χώματος και βράχου που συγκεντρώνονται σε χώρους απόρριψης δομικών υλικών. Στην πραγματικότητα, αυτό το μέρος του ορυκτού εξακολουθεί να έχει αξία επαναχρησιμοποίησης, ειδικά η γη για επιχωματώσεις και το χώμα και ο βράχος που εξυπηρετούν την κατασκευή υποδομών. Ως εκ τούτου, προτείνεται το σχέδιο να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τα σχέδια αξιοποίησης αποβλήτων χώματος και βράχου, προκειμένου να περιοριστεί η σπατάλη πόρων και να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της χρήσης ορυκτών.
Όσον αφορά τις αρμοδιότητες των αρμόδιων υπηρεσιών, το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Dang Bich Ngoc (Phu Tho) πρότεινε ότι το προσχέδιο θα πρέπει να μελετήσει και να εξετάσει την προσθήκη αρμοδιοτήτων σε επίπεδο κοινότητας στην παρακολούθηση, τον εντοπισμό και την αναφορά παραβιάσεων παράνομης εκμετάλλευσης ορυκτών, επειδή η κοινότητα είναι η μονάδα που κατανοεί άμεσα την κατάσταση της εκμετάλλευσης ορυκτών και την ανατροφοδότηση των ανθρώπων. Ως εκ τούτου, πρέπει να υπάρχουν αυστηροί κανονισμοί για την παρακολούθηση της εκμετάλλευσης και της αποτελεσματικότητας των ορυκτών πόρων, διασφαλίζοντας παράλληλα τους περιβαλλοντικούς παράγοντες. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι κυρώσεις και οι μηχανισμοί διατομεακού συντονισμού για την πλήρη αντιμετώπιση των καταστάσεων παράνομης εκμετάλλευσης ορυκτών.
Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη, το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Cam Ha Chung πρότεινε επίσης να προστεθεί ο ρόλος του κοινοτικού επιπέδου και του μηχανισμού διατομεακού συντονισμού στην παρακολούθηση και αντιμετώπιση των παραβιάσεων. Διότι, στην πραγματικότητα, η παράνομη εκμετάλλευση συχνά συμβαίνει σε μικρή κλίμακα και είναι διάσπαρτη σε επίπεδο κοινότητας και χωριού. Εάν ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης δεν προωθηθεί, θα είναι δύσκολο να αποτραπεί εγκαίρως. Ο εκπρόσωπος πρότεινε να προστεθούν κανονισμοί σχετικά με την ευθύνη της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας για την παρακολούθηση, την ανίχνευση, την αναφορά και τον συντονισμό με τις αρμόδιες αρχές για την επιθεώρηση και την αντιμετώπιση των παραβιάσεων. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να υπάρχουν αυστηρές κυρώσεις για πράξεις μη επιστροφής γης ή αποκατάστασης του περιβάλλοντος μετά την εκμετάλλευση.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/co-che-tai-nghiem-khac-voi-hanh-vi-khong-phuc-hoi-moi-truong-sau-khai-thac-10394642.html
![[Φωτογραφία] Λήξη της 14ης Συνδιάσκεψης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Σχόλιο (0)