Εξαίρεση από τις άδειες κατασκευής, αλλά απαιτείται μηχανισμός ελέγχου

Η εξαίρεση από τις άδειες κατασκευής για την απλοποίηση των διαδικασιών και τη διευκόλυνση των ατόμων και των επιχειρήσεων είναι απαραίτητη, αλλά χρειάζεται ένας μηχανισμός ελέγχου που να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τον πολεοδομικό σχεδιασμό.

Η αντιμετώπιση των πλημμυρών στις πόλεις αποτελεί καίριο ζήτημα

Κατά την παροχή γνωμοδοτήσεων επί του σχεδίου νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένου) το πρωί της 6ης Νοεμβρίου, οι αντιπρόσωποι που συζήτησαν στην Ομάδα 4 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Khanh Hoa , Lai Chau και Lao Cai) συμφώνησαν όλοι στην ανάγκη ψήφισης του νόμου για να διασφαλιστεί η συμβατότητα και ο συγχρονισμός του νομικού συστήματος και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Le Huu Tri (Khanh Hoa), υπάρχουν επί του παρόντος ορισμένοι κίνδυνοι, που μάλιστα εξελίσσονται σε απειλές, αλλά το σχέδιο νόμου «δεν έχει αντιμετωπίσει διεξοδικά το ζήτημα».

Οι εκπρόσωποι ανέλυσαν ότι η διαδικασία αστικοποίησης λαμβάνει χώρα πολύ γρήγορα τα τελευταία χρόνια. Αξίζει να σημειωθεί ότι πρόσφατα υπήρξαν πλημμυρικά περιστατικά σε ορισμένες επαρχίες και πόλεις, ειδικά στις ορεινές επαρχίες.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Huu Tri (Khanh Hoa). Φωτογραφία: Ho Long

Θεωρώντας αυτό ένα «αφύσικο» πρόβλημα και όχι αποκλειστικά λόγω της κλιματικής αλλαγής, ο εκπρόσωπος τόνισε: είναι απαραίτητο να εξεταστεί σοβαρά και να επαναξιολογηθεί ο σχεδιασμός, η διαχείριση του σχεδιασμού και η διαχείριση των κατασκευών στις αστικές περιοχές, ιδίως στις νεοαναπτυγμένες αστικές περιοχές, για να διαπιστωθεί εάν διασφαλίζει ένα μακροπρόθεσμο όραμα για βιώσιμη αστική ανάπτυξη. Διότι, εάν όχι, «οι αστικές περιοχές θα αναπτύσσονται όλο και πιο γρήγορα και σε μικρότερα χρονικά διαστήματα, και κάθε φορά που βρέχει, θα πλημμυρίζουν».

Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι στο παρελθόν, μπορούσε να βρέχει έως και 10 ημέρες χωρίς να προκαλέσει πλημμύρες, αλλά τώρα χρειάζονται μόνο 1-2 ημέρες βροχής για να προκαλέσουν πλημμύρες, και αυτή η τάση συμβαίνει σε αστικές περιοχές σε ορεινές και ορεινές περιοχές.

Εξηγώντας την αιτία, ο εκπρόσωπος είπε ότι υπάρχουν πολλές ελλείψεις στη διαχείριση των πόλεων. «Έχουμε θέσει ακατάλληλα πρότυπα και κριτήρια που δεν διασφαλίζουν την αστική βιωσιμότητα και αυτός είναι ένας από τους πολλούς λόγους που οδήγησαν στην πρόσφατη κατάσταση των πλημμυρών».

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση συζήτησης στην Ομάδα 4 το πρωί της 6ης Νοεμβρίου. Φωτογραφία: Ho Long

Αναφερόμενος στην πρόσφατη πραγματικότητα στο Ανόι , όπου υπήρξαν πλημμύρες σε ορισμένες νέες αστικές περιοχές, ενώ η περιοχή που έχτισαν οι Γάλλοι πριν από εκατοντάδες χρόνια δεν έχει πλημμυρίσει, ο εκπρόσωπος ρώτησε: «Αυτό οφείλεται στην κλιματική αλλαγή ή μήπως επειδή δεν έχουμε διασφαλίσει τον συγχρονισμό των υποδομών και τη σύνδεση των τεχνικών υποδομών μεταξύ τους;»

Με βάση αυτό, ο εκπρόσωπος είπε ότι είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί και να τεθεί αυτό το ζήτημα στο επίκεντρο και τη σημασία του σχεδίου νόμου περί κατασκευών.

«Στη θέσπιση του Νόμου περί Κατασκευών και του επερχόμενου Νόμου για τον Πολεοδομικό και Αγροτικό Σχεδιασμό, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι όλα ξεκινούν με το έργο του σχεδιασμού. Το κατά πόσον η πραγματικότητα είναι σύμφωνη με τον σχεδιασμό ξεκινά με το έργο της εξέτασης, της αξιολόγησης και του καθορισμού προτύπων και κανονισμών κατασκευής», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Σαφείς αρμοδιότητες της συμβουλευτικής μονάδας

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου εγείρει επίσης το ζήτημα της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών για τις άδειες κατασκευής. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Le Huu Tri, τα τελευταία χρόνια, παρόλο που έχουν θεσπιστεί κανονισμοί για τη χορήγηση αδειών κατασκευής, η παράνομη κατασκευή, η κατασκευή που δεν είναι σύμφωνη με τον σχεδιασμό και η κατασκευή που δεν βρίσκεται στο σωστό ύψος εξακολουθούν να είναι συχνές.

«Εφαρμόζουμε μια νέα πολιτική, η οποία είναι πολύ κατάλληλη, η οποία συνίσταται στην εξαίρεση των αδειών κατασκευής. Αλλά το ζήτημα που απομένει είναι να υπάρχει ένας μηχανισμός ελέγχου και χειρισμού, διασφαλίζοντας ότι οι κατασκευαστικές εργασίες συμμορφώνονται με τον σχεδιασμό.»

Δυστυχώς, «αυτός είναι ένας από τους σκοπούς της τροποποίησης του Νόμου αυτή τη φορά, αλλά αυτό δεν έχει διατυπωθεί σαφώς στο σχέδιο νόμου», παραδέχτηκε ο εκπρόσωπος.

Επιπλέον, σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, το σχέδιο νόμου πρέπει να διασφαλίζει τη συνοχή με τον Νόμο περί Πολεοδομίας και τον Νόμο περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού· είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες των συμβουλευτικών μονάδων, καθώς και οι αρμοδιότητες των αρμόδιων προσώπων για την αξιολόγηση και έγκριση σχεδίων και πολεοδομικών εγγράφων.

Ένα άλλο ζήτημα που σχετίζεται με τις κατασκευαστικές εργασίες, το οποίο επεσήμανε ο εκπρόσωπος Le Huu Tri, είναι η κατάσταση στις αστικές περιοχές όπου «όπου υπάρχει κενός χώρος, μετακινούνται οι κατασκευαστικές και αστικές περιοχές εκεί χωρίς να αξιολογούνται ταυτόχρονα οι υποδομές». Αυτό οδηγεί στην κατάσταση όπου οι δρόμοι και τα πεζοδρόμια σκάβονται για να αντικατασταθούν τα ηλεκτρικά καλώδια και τα καλώδια τηλεπικοινωνιών μόλις ολοκληρωθούν.

Αυτό είναι ένα ζήτημα που πρέπει να τεθεί στο σχέδιο νόμου για να υπάρξει ένας μηχανισμός για την αντιμετώπισή του. «Χωρίς έναν ισχυρό μετασχηματισμό, οι αστικές μας περιοχές θα μένουν πάντα πίσω από τον κόσμο », ανησυχεί ο εκπρόσωπος Le Huu Tri.

Πιστεύοντας ότι το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει πολλές καινοτομίες, μεταρρυθμίσεις διοικητικών διαδικασιών, αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών στον κατασκευαστικό τομέα, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Huu Toan (Lai Chau) συμφωνεί ουσιαστικά με πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Huu Toan (Lai Chau) μιλάει. Φωτογραφία: Ho Long

Ωστόσο, για να ολοκληρωθεί το σχέδιο νόμου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να προστεθούν ορισμένα στοιχεία.

Συγκεκριμένα, οι απαγορευμένες πράξεις (Άρθρο 15) ρυθμίζονται με σαφήνεια. Ωστόσο, η παράγραφος 1 ορίζει ότι «τα κατασκευαστικά έργα που εμποδίζουν την αποστράγγιση των πλημμυρών και την κυκλοφορία του νερού χωρίς διορθωτικά μέτρα» πρέπει να επανεξεταστούν.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτός ο κανονισμός ρυθμίζει τις κατασκευαστικές δραστηριότητες των ανθρώπων. Εάν χτίζουν σύμφωνα με τον σχεδιασμό, αλλά ο σχεδιασμός δεν το λαμβάνει αυτό υπόψη ( αποστράγγιση πλημμυρών, κυκλοφορία νερού - Φ/Β ), τότε αυτό αποτελεί ευθύνη του φορέα διαχείρισης. Επομένως, το σχέδιο νόμου πρέπει να διευκρινίσει αυτό το περιεχόμενο, μόνο στην περίπτωση κατασκευής που δεν είναι σύμφωνη με τον σχεδιασμό, προκαλώντας παρεμπόδιση της αποστράγγισης πλημμυρών και της κυκλοφορίας του νερού, αποτελεί παράβαση.

Το Άρθρο 15 απαγορεύει επίσης τη χρήση κατασκευών που δεν είναι σύμφωνες με τον προβλεπόμενο σκοπό ή τη λειτουργία τους. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το περιεχόμενο αυτό είναι πολύ ευρύ και θα πρέπει να επανεξεταστεί ώστε να διασφαλιστεί ότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Νόμου.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html