Τηλεγράφημα του Πρωθυπουργού για την περικοπή και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μόλις υπέγραψε και εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 187/CD-TTg (4 Οκτωβρίου 2025) σχετικά με αυστηρό έλεγχο, με έμφαση στη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, των επιχειρηματικών συνθηκών και στην εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών ανεξαρτήτως διοικητικών ορίων.

Άτομα και επιχειρήσεις απευθύνονται στο ενιαίο τμήμα του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας Λάο Κάι για τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών. Ενδεικτική φωτογραφία: Quoc Khanh/VNA

Ο Πρωθυπουργός τηλεγραφεί: στους Υπουργούς, στους Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου· στους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων· και με σεβασμό αποστέλλει σε: τους Γραμματείς των Επαρχιακών και Δημοτικών Κομματικών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων για ηγεσία και κατεύθυνση.

Η ανακοίνωση ανέφερε: Πρόσφατα, εφαρμόζοντας τις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου και του Γενικού Γραμματέα To Lam, η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές έχουν επικεντρωθεί στη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών (AP) και των όρων των επιχειρηματικών επενδύσεων για τη διευκόλυνση της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, συμβάλλοντας στην προώθηση της ιδιωτικής οικονομικής ανάπτυξης. Εφαρμόζοντας τα ψηφίσματα της κυβέρνησης, ο πρωθυπουργός ενέκρινε το Σχέδιο για τη μείωση και απλοποίηση των AP και των επιχειρηματικών όρων υπό τη διαχείριση 14 υπουργείων και υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο. Κατά συνέπεια, αναμένεται να μειωθούν και να απλοποιηθούν 2.051/4.888 AP, φτάνοντας το 42%, να μειωθούν 2.263/6.974 επιχειρηματικοί όροι, φτάνοντας το 32% και να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν 466 νομικά έγγραφα.

Όσον αφορά τις τοπικές αρχές, επί του παρόντος 25/34 επαρχίες και πόλεις με κεντρική διοίκηση έχουν ενσωματώσει και παρέχουν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες με διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με επιχειρήσεις στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, φτάνοντας σε ποσοστό άνω του 90%, εκ των οποίων 4 τοπικές αρχές έχουν φτάσει το 100%. 34/34 τοπικές αρχές έχουν δημοσιεύσει έναν κατάλογο διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια της περιοχής.

Ωστόσο, σύμφωνα με αναφορές από υπουργεία, τοπικές αρχές και σύνθεση δεδομένων στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, υπάρχουν σήμερα συνολικά 668 τοπικές διοικητικές διαδικασίες, εκ των οποίων ορισμένες τοπικές αρχές έχουν αυξημένο αριθμό ειδικών διοικητικών διαδικασιών. Το ποσοστό των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με επιχειρήσεις και παρέχονται ηλεκτρονικά από τα υπουργεία εξακολουθεί να είναι γενικά χαμηλό σε σύγκριση με τον στόχο που έχει τεθεί στο ψήφισμα αριθ. 66/NQ-CP της 26ης Μαρτίου 2025, εκ των οποίων 8 υπουργεία πέτυχαν ποσοστό μικρότερο του 50%. 3 τοπικές αρχές έχουν ποσοστό ολοκλήρωσης και παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών για διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με επιχειρήσεις που φτάνει σε ποσοστό μικρότερο του 70%. Ο κατάλογος των διοικητικών διαδικασιών που δεν εξαρτώνται από τα διοικητικά όρια των επαρχιών φτάνει ως επί το πλείστον μόνο σε ποσοστό περίπου 50% έως 95% των παρεχόμενων διοικητικών διαδικασιών, εκ των οποίων ορισμένες τοπικές αρχές φτάνουν σε ποσοστό μικρότερο του 10%. Επιπλέον, η επιχειρηματική κοινότητα εξακολουθεί να αντικατοπτρίζει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες δυσκίνητες διοικητικές διαδικασίες, περιττές επιχειρηματικές συνθήκες και παρατεταμένος χρόνος για την είσοδο στην αγορά....

Ελαχιστοποίηση των επιχειρηματικών συνθηκών και των διοικητικών διαδικασιών

1. Για την ελαχιστοποίηση των επιχειρηματικών συνθηκών και των διοικητικών διαδικασιών, ο Πρωθυπουργός ζητά:

α) Οι Υπουργοί, οι Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, οι Πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων επικεντρώνονται στην κατεύθυνση, την οργάνωση της σύγχρονης, αποτελεσματικής και δραστικής εφαρμογής των ακόλουθων καθηκόντων:

(1) Αυστηρός έλεγχος και αυστηρή εφαρμογή της αξιολόγησης του αντίκτυπου των διοικητικών διαδικασιών, επανεξέταση και αξιολόγηση των επιχειρηματικών συνθηκών στα έργα και σύνταξη νομικών εγγράφων· βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τους κανονισμούς που αφορούν τις διοικητικές διαδικασίες και τις επιχειρηματικές συνθήκες, ιδίως τις διοικητικές διαδικασίες και τις επιχειρηματικές συνθήκες που επηρεάζουν την ιδιωτική οικονομία και σχετίζονται άμεσα με τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά· έρευνα, λήψη, πλήρης εξήγηση και δημόσια λήψη και εξήγηση σχολίων σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες και τις επιχειρηματικές συνθήκες.

(2) Να δοθεί εντολή στο Γραφείο του Υπουργείου, στα Νομικά Τμήματα που υπάγονται σε υπουργεία, στις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, στα Γραφεία των Λαϊκών Επιτροπών, στα Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης και στα Υπουργεία Δικαιοσύνης που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων να επικεντρωθούν στη βελτίωση της ποιότητας των σχολίων και της αξιολόγησης των κανονισμών σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες σε σχέδια νομικών εγγράφων που υπάγονται στην εξουσία δημοσίευσής τους.

(3) Κατεύθυνση των λειτουργικών υπηρεσιών και μονάδων για σοβαρή, ποιοτική και έγκαιρη εφαρμογή εγκεκριμένων σχεδίων για τη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών· ταυτόχρονα, προληπτική μείωση και απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών κατά τη διαδικασία ανάπτυξης και δημοσίευσης νομικών εγγράφων· το 2025, διασφάλιση της μέγιστης μείωσης των επιχειρηματικών συνθηκών, μείωση του προ-επιθεωρητικού χρόνου, αύξηση του μετα-επιθεωρητικού χρόνου, μείωση τουλάχιστον 30% του χρόνου εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών και τουλάχιστον 30% του κόστους συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

(4) Έγκαιρη, πλήρης και ακριβής ανακοίνωση και δημοσιοποίηση των διοικητικών διαδικασιών στην Εθνική Βάση Δεδομένων Διοικητικών Διαδικασιών, ώστε τα στελέχη, οι δημόσιοι υπάλληλοι, οι επιχειρήσεις και οι πολίτες να γνωρίζουν, να εφαρμόζουν και να παρακολουθούν, να επιβλέπουν και να αξιολογούν τη διαδικασία εφαρμογής.

(5) Παρακολούθηση, εποπτεία και αξιολόγηση της εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών μετά την δημοσίευσή τους· άμεσος εντοπισμός και τροποποίηση κανονισμών και διοικητικών διαδικασιών που δεν είναι πλέον κατάλληλοι και εμποδίζουν την ανάπτυξη επιχειρήσεων και επιχειρηματικών νοικοκυριών.

β) Υπουργός Δικαιοσύνης και Υπουργός, Προϊστάμενος του Γραφείου της Κυβέρνησης

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης επικεντρώνεται στη βελτίωση της ποιότητας της αξιολόγησης των κανονισμών σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες σε προτάσεις, έργα και σχέδια νομικών εγγράφων. Ο Υπουργός και ο Προϊστάμενος του Γραφείου της Κυβέρνησης οργανώνει την αξιολόγηση και παρέχει ανεξάρτητες γνωμοδοτήσεις σχετικά με τους κανονισμούς σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες σε προτάσεις, έργα και σχέδια νομικών εγγράφων που υποβάλλονται από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό. Διασφαλίζει ότι υποβάλλονται μόνο οι νεοεκδοθείσες και διατηρούμενες διοικητικές διαδικασίες που είναι πραγματικά απαραίτητες, νόμιμες και εύλογες, με το χαμηλότερο κόστος συμμόρφωσης.

γ) Υπουργός Οικονομικών

Επείγουσα έρευνα και μεταρρύθμιση των διαδικασιών αδειοδότησης προς την κατεύθυνση της μείωσης και απλούστευσης των πιστοποιητικών εγγραφής επενδύσεων και της ηλεκτρονικής εφαρμογής τους, μειώνοντας τον χρόνο εισόδου στην αγορά· χαλάρωση των εμποδίων στους καταλόγους περιορισμών επενδύσεων· συντονισμός με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις λόγω των κανονισμών διοικητικών διαδικασιών και της εφαρμογής τους από κρατικές υπηρεσίες, ιδίως των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τις επενδύσεις, την είσοδο στην αγορά...· υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό για θέματα που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του, η οποία θα ολοκληρωθεί έως τον Δεκέμβριο του 2025.

Διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών ανεξαρτήτως διοικητικών ορίων και παροχή ολοκληρωμένων διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών.

2. Για την εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών ανεξαρτήτως διοικητικών ορίων και την παροχή πλήρων ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, ο Πρωθυπουργός ζητά:

α) Υπουργοί, επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, πρόεδροι λαϊκών επιτροπών επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων κατευθύνουν την αναθεώρηση και την εφαρμογή της ηλεκτρονικής παροχής δημόσιων υπηρεσιών για το 100% των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας την ομαλότητα, τη συνέχεια, την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και την ελαχιστοποίηση της γραφειοκρατίας, η οποία θα ολοκληρωθεί το 2025.

β) Υπουργός, Επικεφαλής φορέα υπουργικού επιπέδου

(1) Εστίαση στην ολοκλήρωση της κατασκευής εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων και στη θέση τους σε λειτουργία, σύνδεση με εθνικές βάσεις δεδομένων (όπως γη, οικογενειακή κατάσταση, κατασκευές...) για την κάλυψη των απαιτήσεων δεδομένων "σωστά, επαρκή, καθαρά, ζωντανά, ενοποιημένα, κοινόχρηστα", σύνδεση και κοινοποίηση πλήρων δεδομένων σε πραγματικό χρόνο με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, το Σύστημα Πληροφοριών για τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών σε υπουργικό και επαρχιακό επίπεδο, με σκοπό τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και την ανάπτυξη ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών που βασίζονται σε δεδομένα.

(2) Επιτάχυνση της προόδου ολοκλήρωσης της αναδιάρθρωσης των διαδικασιών και της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με τους στόχους και τις απαιτήσεις του Σχεδίου Αρ. 02-KH/BCĐTW της 19ης Ιουνίου 2025 της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, και την καθοδήγηση του Γραφείου της Κυβέρνησης, ιδίως όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες για τις επιχειρήσεις και τις διοικητικές διαδικασίες που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία επαρχιακού και κοινοτικού επιπέδου.

γ) Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας ή της κεντρικά διοικούμενης πόλης

(1) Έγκαιρη και πλήρης δημοσιοποίηση του καταλόγου και οργάνωση της εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας, βοηθώντας τους ανθρώπους να επιλέξουν εύκολα να υποβάλουν διοικητικές διαδικασίες κατάλληλες για τον τόπο κατοικίας, διαβίωσης, σπουδών και εργασίας τους. Οργάνωση της εφαρμογής καθοδήγησης, υποδοχής και διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και την ομαλότητα, αποφεύγοντας την τοπική συμφόρηση και ολοκληρώνοντας τον στόχο της εφαρμογής του 100% των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας το 2025.

(2) Ολοκλήρωση της μεταφοράς δεδομένων από τα Πληροφοριακά Συστήματα των επαρχιών πριν από τη συγχώνευση στο ενιαίο, κοινόχρηστο Πληροφοριακό Σύστημα μετά τη συγχώνευση, για την εξυπηρέτηση της διευθέτησης των διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις· αναθεώρηση και διευθέτηση επαρκούς χρηματοδότησης και ανθρώπινου δυναμικού, διασφάλιση των συνθηκών για τον εξοπλισμό και την υποδομή δικτύου σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με την κλίμακα και τον αριθμό των πραγματικών συναλλαγών, όπου, στο άμεσο μέλλον, οι κοινότητες με μέσο αριθμό συναλλαγών λιγότερες από 20 εγγραφές/ημέρα δεν θα απαιτείται να εξοπλιστούν με μηχανήματα αριθμοδότησης και οθόνες απεικόνισης, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα, αποφεύγοντας τη σπατάλη, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για τη σύγχρονη και αποτελεσματική λειτουργία του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης, που θα ολοκληρωθεί πριν από τις 15 Οκτωβρίου 2025.

3. Το Γραφείο της Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά του, παρακολουθεί, προτρέπει και συνθέτει την κατάσταση και τα αποτελέσματα της εφαρμογής της παρούσας Επίσημης Αποστολής και υποβάλλει άμεσα έκθεση στον Πρωθυπουργό για τυχόν ζητήματα που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές του.

Το τηλεγράφημα ανέφερε: Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό και επείγον έργο στο οποίο πρέπει να επικεντρωθούμε επειγόντως και να ολοκληρώσουμε. Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής Υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τους Γραμματείς των Επαρχιακών και Δημοτικών Κομματικών Επιτροπών, τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των κεντρικά διοικούμενων επαρχιών και πόλεων να αφιερώσουν χρόνο για να δώσουν προσοχή, να ηγηθούν και να κατευθύνουν τις υφιστάμενες υπηρεσίες και μονάδες τους για την ολοκλήρωση των παραπάνω εργασιών, διασφαλίζοντας τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και την ομαλή και αποτελεσματική διεκπεραίωση της εργασίας, των διοικητικών διαδικασιών και των δημόσιων υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm