Μια νέα ώθηση με μια σειρά ψηφισμάτων που δημιουργούν ειδικούς μηχανισμούς για το Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ.

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της Συνόδου, το πρωί της 11ης Δεκεμβρίου, με την πλειοψηφία των αντιπροσώπων να ψηφίζει υπέρ, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την υλοποίηση μεγάλων και σημαντικών έργων στην πρωτεύουσα· ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ· και ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ.

Báo Tin Tức•11/12/2025

Λεζάντα φωτογραφίας — Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της έγκρισης ψηφίσματος που εφαρμόζει πιλοτικά μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση μεγάλων και σημαντικών έργων στην πρωτεύουσα. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN

Το Ανόι έχει ένα Γενικό Σχέδιο για την Πρωτεύουσα.

Το Ανόι θα δημιουργήσει ένα ενιαίο Γενικό Σχέδιο βασισμένο στην ενσωμάτωση του Σχεδίου Πρωτεύουσας και του Γενικού Σχεδίου Πρωτεύουσας, το οποίο θα αποτελεί το Γενικό Σχέδιο Πρωτεύουσας. Η εξουσία έγκρισης και προσαρμογής του Γενικού Σχεδίου Πρωτεύουσας ανήκει στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι. Το Γενικό Σχέδιο Πρωτεύουσας έχει μακροπρόθεσμο όραμα (πιθανώς έως και 100 χρόνια).

Για να διασφαλιστεί η αυστηρότητα, η διαφάνεια, η σκοπιμότητα και να αποτραπούν οι απώλειες, η σπατάλη και η διαφθορά, το Ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την υλοποίηση μεγάλων και σημαντικών έργων στην Πρωτεύουσα έχει προσθέσει μια διάταξη που αναθέτει στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης την ευθύνη να ορίζει τους φακέλους, τους όρους, τα κριτήρια, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες για την εφαρμογή αυτών των πολιτικών και ταυτόχρονα, να είναι υπεύθυνο για την εποπτεία κατά την εφαρμογή του Ψηφίσματος.

Ο νόμος περί πρωτεύουσας αριθ. 39/2024/QH15 έχει θεσπιστεί με πολλούς συγκεκριμένους μηχανισμούς για την πρωτεύουσα, αλλά η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών δεν είναι ακόμη πλήρεις ή ολοκληρωμένες, αποτυγχάνοντας να δημιουργήσουν προληπτική διακυβέρνηση, ειδικά στο πλαίσιο της προγραμματισμένης υλοποίησης από το Ανόι αρκετών πολύ μεγάλων έργων με πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής και σύντομο χρονικό πλαίσιο. Συνεπώς, για να υλοποιηθεί η πολιτική της μέγιστης αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών σύμφωνα με το σύνθημα «οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές κάνουν, οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες», το Ανόι έχει την εξουσία να αποφασίζει για την πολιτική για τα έργα δημόσιων επενδύσεων για το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης, συμπεριλαμβανομένων έργων με σοβαρό κίνδυνο επιπτώσεων στο περιβάλλον, εκτός από τα έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης.

Κατά την ανεξάρτητη εφαρμογή έργων αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης πριν από την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης ορίζει τα κριτήρια, τα έγγραφα, τους όρους, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες εφαρμογής...» και «...φέρει την πλήρη ευθύνη για την απόκτηση γης... διασφαλίζοντας μια αρμονική ισορροπία συμφερόντων μεταξύ του λαού, του κράτους και των επιχειρήσεων, αποτρέποντας τις απώλειες, τη σπατάλη και τα συμφέροντα των ομάδων, δημιουργώντας συναίνεση μεταξύ του λαού και αποτρέποντας σύνθετα περιστατικά, μαζικές καταγγελίες και διαταραχές της δημόσιας τάξης και ασφάλειας».

Όσον αφορά την ανακαίνιση και την ανακατασκευή συγκροτημάτων διαμερισμάτων, βάσει της απόφασης του Δημοτικού Λαϊκού Συμβουλίου σχετικά με τον κατάλογο των έργων αστικής ανακαίνισης, αναβάθμισης και ανακατασκευής, η Δημοτική Λαϊκή Επιτροπή αποφασίζει για το σχέδιο ανακαίνισης και ανακατασκευής των συγκροτημάτων διαμερισμάτων αφού διενεργήσει αντιπροσωπευτική επιθεώρηση και αξιολόγηση των πολυκατοικιών και διαπιστώσει ότι υπόκεινται σε κατεδάφιση. Σε τέτοιες περιπτώσεις, δεν απαιτείται πλήρης επιθεώρηση και αξιολόγηση ολόκληρου του συγκροτήματος διαμερισμάτων.

Συγκεκριμένα, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης του Ανόι αποφασίζει για αναγκαστικά μέτρα σε περιπτώσεις όπου ο επενδυτής έχει λάβει τη συγκατάθεση άνω του 75% των ιδιοκτητών κατοικιών ή των χρηστών γης, που ισοδυναμεί με τουλάχιστον το 75% της περιοχής που έχει οριστεί για αστική ανακαίνιση, αναβάθμιση και ανακατασκευή.

Ο καθηγητής Nguyen Thi Lan (Αντιπροσωπεία του Ανόι) εκτίμησε ότι το ψήφισμα αποτελεί αντικειμενική και έγκαιρη απαίτηση, η οποία αντιμετωπίζει μακροχρόνιες δυσκολίες στην ανάπτυξη και αξιοποίηση έργων μεγάλης κλίμακας στην πρωτεύουσα. Το ψήφισμα αποκεντρώνει σε μεγάλο βαθμό την εξουσία προς την κυβέρνηση του Ανόι για τη συντόμευση των διαδικασιών και την αύξηση της προληπτικής δράσης, παραμένοντας παράλληλα εντός του νομικού πλαισίου και υπό την εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης . Το ψήφισμα εστιάζει σε βασικά ζητήματα όπως ο σχεδιασμός, οι επενδυτικές διαδικασίες, η απόκτηση γης και η αστική ανασυγκρότηση, δημιουργώντας συνθήκες για την επιτάχυνση επειγόντων έργων με σημαντικές επιπτώσεις.

Πραγματοποίηση θεσμικών καινοτομιών, με την ίδρυση της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Με το Ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 που εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση, ένα από τα αξιοσημείωτα περιεχόμενα αφορά την εφαρμογή ειδικών επενδυτικών διαδικασιών. Το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης αποφάσισε να χρησιμοποιήσει τοπικούς προϋπολογισμούς για την υλοποίηση ανεξάρτητων δημόσιων επενδυτικών έργων για την πραγματοποίηση αποζημιώσεων, υποστήριξης και επανεγκατάστασης για επενδυτικά έργα σύμφωνα με ξεχωριστά σχέδια πολεοδομικού σχεδιασμού, πολεοδομικό σχεδιασμό περιοχών δίπλα σε σιδηροδρομικούς σταθμούς κατά μήκος σιδηροδρομικών γραμμών που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές και περιοχές δίπλα σε κόμβους κυκλοφορίας κατά μήκος της Περιφερειακής Οδού 3 εντός της επικράτειας της πόλης. Αυτό περιλαμβάνει την απόκτηση γης, την αστική ανακαίνιση και ανάπτυξη, την επανεγκατάσταση και τη δημιουργία κεφαλαίων γης για τη δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης για την υλοποίηση έργων αστικής ανάπτυξης, εμπορικών επενδύσεων και επενδύσεων σε υπηρεσίες σύμφωνα με το νόμο ή για την πληρωμή επενδυτών που υλοποιούν σιδηροδρομικά έργα χρησιμοποιώντας συμβάσεις Κατασκευής-Μεταβίβασης (BT) όπως ορίζεται από τον νόμο για τις επενδύσεις με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα...

Το ψήφισμα ορίζει ότι οι περιοχές των σιδηροδρομικών σταθμών, οι αμαξοστάσιοι και οι περιοχές που γειτνιάζουν με τους κόμβους κυκλοφορίας κατά μήκος του Περιφερειακού Δρόμου 3 θα αναπτυχθούν από την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ σύμφωνα με το μοντέλο TOD (Ανάπτυξη Προσανατολισμένη στις Μεταφορές). Η Λαϊκή Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αποφασίζει για συνδυασμένες επενδύσεις σε κατοικίες, εμπόριο, υπηρεσίες, δημόσιες εγκαταστάσεις και εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών, καθορίζοντας με ευελιξία τη χρήση γης, τους οικονομικούς και τεχνικούς δείκτες που διαφέρουν από τα εθνικά πρότυπα, διασφαλίζοντας παράλληλα την τεχνική υποδομή, την κοινωνική υποδομή και την περιβαλλοντική ασφάλεια.

Συγκεκριμένα, το πρόσφατα ψηφισμένο ψήφισμα προσθέτει το Άρθρο 7α σχετικά με την ίδρυση και λειτουργία της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ. Το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης ορίζει τις διαδικασίες για την ίδρυση, επέκταση και προσαρμογή των ορίων της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου. Η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης αποφασίζει για την ίδρυση, επέκταση και προσαρμογή των ορίων της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου που σχετίζεται με την περιοχή του λιμανιού Cai Mep Ha. Ταυτόχρονα, η απόφαση για την ίδρυση, επέκταση ή προσαρμογή των ορίων της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου θεωρείται απόφαση για τοπικές προσαρμογές στο γενικό σχέδιο της πόλης, στο συνολικό σχέδιο πόλης κ.λπ.

Όσον αφορά την πολιτική γης για τη Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου, με εξαίρεση τα επενδυτικά έργα κατασκευής εμπορικών κατοικιών, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης εξουσιοδοτείται να κατανέμει και να μισθώνει γη χωρίς δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης ή υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών για έργα που χρησιμοποιούν γη εντός της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου, όπως ορίζεται στο παρόν ψήφισμα. Η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης αποφασίζει για το πλαίσιο τιμών για τη μίσθωση υποδομών εντός της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου.

Όσον αφορά τις πολιτικές κινήτρων για επενδύσεις, το ψήφισμα ορίζει ότι ο χρόνος λειτουργίας των επενδυτικών έργων για την κατασκευή και τη λειτουργία υποδομών σε λειτουργικές περιοχές εντός της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών, καθώς και των έργων επενδυτών που μισθώνουν γη στη Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών, θα εφαρμόζονται ως επενδυτικά έργα σε οικονομικές ζώνες σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων.

Το ψήφισμα ορίζει μείωση 50% στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για 10 χρόνια για τους εμπειρογνώμονες, τους επιστήμονες και τους εργαζόμενους υψηλής εξειδίκευσης που απασχολούνται στη Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου. Ταυτόχρονα, η κατασκευή υποδομών και τα επιχειρηματικά έργα εντός αυτής της ζώνης θα απολαμβάνουν προνομιακές τιμές μίσθωσης γης και νερού παρόμοιες με εκείνες στις λειτουργικές ζώνες εντός των οικονομικών ζωνών.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Hoang Ngan (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ), από την 1η Ιουλίου 2025, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα αποκτήσει μια «νέα εμφάνιση» με πολλές δυνατότητες και πλεονεκτήματα από τους τρεις πόλους ανάπτυξης της πρώην βασικής οικονομικής περιοχής του Νότου: Χο Τσι Μινχ - Μπιν Ντουόνγκ - Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, με πληθυσμό περίπου 14 εκατομμυρίων κατοίκων, συν περίπου 20 εκατομμύρια επισκέπτες κάθε χρόνο. Η πόλη συγκαταλέγεται στις 20 κορυφαίες μεγαλουπόλεις στον κόσμο, με οικονομική κλίμακα άνω των 120 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, συνεισφέροντας το ένα τρίτο των συνολικών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού και σχεδόν το ήμισυ των εσόδων του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης...

Δεδομένης αυτής της θέσης, ο εκπρόσωπος Tran Hoang Ngan επιβεβαίωσε ότι η πόλη χρειάζεται επειγόντως έναν συμβατό θεσμό και έναν ανώτερο μηχανισμό για την αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης στην κυκλοφορία, τις πλημμύρες, το περιβάλλον και τη στέγαση των κατοίκων της. Το γεγονός ότι η 15η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε σήμερα ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει το ψήφισμα αριθ. 98/2023/QH15 είναι μεγάλη χαρά. Το ψήφισμα θα παράσχει πρόσθετους πόρους και μηχανισμούς στην πόλη Χο Τσι Μινχ για να αναπτύξει περαιτέρω τον ρόλο της ως κορυφαίου οικονομικού, πολιτιστικού, ιατρικού, επιστημονικού και εκπαιδευτικού κόμβου της χώρας, επιτρέποντάς της παράλληλα να ανταγωνιστεί τις μεγάλες πόλεις σε όλο τον κόσμο.

Η Ντα Νανγκ προωθεί εξαιρετικές επενδύσεις με τη Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου της.

Η Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου Ντα Νανγκ ορίζεται επίσης στο Ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του Ψηφίσματος αριθ. 136/2024/QH15 ως περιοχή με καθορισμένα γεωγραφικά όρια, που έχει συσταθεί για να εφαρμόσει ανώτερους και πρωτοποριακούς μηχανισμούς και πολιτικές για την προσέλκυση επενδύσεων, χρηματοδότησης, εμπορίου και υπηρεσιών υψηλής ποιότητας, με σκοπό την προώθηση των εξαγωγών, της βιομηχανίας, των δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης και την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Η Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου Ντα Νανγκ είναι οργανωμένη σε λειτουργικές ζώνες, όπως: ζώνες παραγωγής, κέντρα logistics, λιμάνια και ζώνες logistics λιμένων, ζώνες εμπορίου και υπηρεσιών και άλλα είδη λειτουργικών ζωνών όπως ορίζεται από το νόμο. Οι λειτουργικές ζώνες εντός της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου που πληρούν τους όρους μιας ζώνης αφορολόγητων ειδών όπως ορίζεται από το νόμο, εξασφαλίζουν τελωνειακή επιθεώρηση, εποπτεία και έλεγχο από τις τελωνειακές αρχές και δραστηριότητες κρατικής διαχείρισης.

Όσον αφορά την πολιτική γης για τη Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου του Ντα Νανγκ, με εξαίρεση τα επενδυτικά έργα κατασκευής εμπορικών κατοικιών, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης εξουσιοδοτείται να κατανέμει και να μισθώνει γη χωρίς δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης ή υποβολή προσφορών για έργα χρήσης γης για επενδυτικά έργα.

Το ψήφισμα ενθαρρύνει τις επενδύσεις σε στρατηγικούς τομείς και βασικές υποδομές, όπως: κατασκευή κέντρων καινοτομίας, κέντρων δεδομένων, έρευνας και ανάπτυξης που συνδέεται με την εκπαίδευση· έρευνα και μεταφορά υψηλής τεχνολογίας· τεχνολογία ημιαγωγικών τσιπ, ολοκληρωμένα κυκλώματα, ηλεκτρονικά εξαρτήματα, νέες τεχνολογίες μπαταριών, νέα υλικά και αμυντική βιομηχανία. Ταυτόχρονα, δίνεται προτεραιότητα στις επενδύσεις σε υποδομές για τη Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου Da Nang, κέντρα logistics, ζώνες παραγωγής, ιατρικές εγκαταστάσεις, εγκαταστάσεις εκπαίδευσης και κατάρτισης· θαλάσσιους λιμένες και αεροδρόμια, με έργα με κεφάλαιο που κυμαίνεται από 2.000 έως 10.000 δισεκατομμύρια VND ή περισσότερο.

Ο στρατηγικός επενδυτής που αναπτύσσει τις υποδομές της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου Da Nang θα συνδέσει τις λειτουργικές ζώνες με το αεροδρόμιο, το λιμάνι και τις διεθνείς συνοριακές πύλες μέσω ενός μοντέλου Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ). Τα έργα εντός της ζώνης θα εξαιρούνται από όλα τα τέλη μίσθωσης γης και υδάτινων επιφανειών (εκτός από οικιστικές και εμπορικές/υπηρεσιακές εκτάσεις). Οι νέες επιχειρήσεις που επενδύουν στη ζώνη θα εφαρμόζουν συντελεστή φόρου εισοδήματος 10% για 30 χρόνια, με απαλλαγή 4 ετών και μείωση 50% για τα επόμενα 9 χρόνια.

Οι προτιμησιακές πολιτικές της Ντα Νανγκ όχι μόνο προσελκύουν έμπειρους ξένους επενδυτές στον τομέα της αεροπορικής εφοδιαστικής, αλλά προωθούν και τις διασυνδέσεις με διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα, συμβάλλοντας στην υλοποίηση των αναπτυξιακών στόχων του Κογκρέσου του Δημοτικού Κόμματος 2025-2030 και δημιουργώντας μια δυναμική για την Ντα Νανγκ ώστε να ξεκινήσει η νέα εποχή. Ταυτόχρονα, αυτή η πολιτική επιβεβαιώνει την ισχυρή δέσμευση της πόλης προς τους ξένους επενδυτές.