Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης: Το Ανόι πρέπει να έχει το δικαίωμα να αποφασίζει για το προσωπικό

Το απόγευμα της 28ης Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από θέματα με διαφορετικές απόψεις στο σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε). Το θέμα που ενδιαφέρει πολλούς αντιπροσώπους να συζητήσουν ήταν οι κανονισμοί για την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και τη διαχείριση της μισθοδοσίας.

Δεν μπορούν να υπάρχουν πολλά μοντέλα οργάνωσης της αστικής διακυβέρνησης.

Ο αντιπρόσωπος Le Hoang Hai (Dong Nai) εξέφρασε τη συμφωνία του με τους κανονισμούς για την οργάνωση της κυβέρνησης στο Ανόι όπως περιέχονται στο σχέδιο νόμου.

Ωστόσο, αυτό το μοντέλο διαφέρει από το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης στις πόλεις Ντα Νανγκ και Χο Τσι Μινχ. Η άποψη της κυβέρνησης σχετικά με την ανάπτυξη των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων των μοντέλων αστικής διακυβέρνησης δεν είναι πραγματικά σαφής. Δεν έχει δείξει τη διαφορά στην οργάνωση που οδηγεί στη διαφορά στον τρόπο διαχείρισης και λειτουργίας των δραστηριοτήτων της αστικής διακυβέρνησης, στους μηχανισμούς και στις πολιτικές που εφαρμόζονται.

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι πρότειναν να μελετηθεί, να συνοψιστεί, να αξιολογηθεί και να εξεταστεί η τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή η ανάπτυξη ξεχωριστού Νόμου για την Αστική Αυτοδιοίκηση, ώστε να δημιουργηθεί μια βάση για σύγχρονη, σταθερή και ενιαία εφαρμογή του περιεχομένου στην αστική αυτοδιοίκηση.

Αντιπρόσωπος Ha Sy Dong. Φωτογραφία: Ν.Α

Συμμεριζόμενος την ίδια ανησυχία, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong, μόνιμος αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Tri, τόνισε ότι η οργάνωση πολλών επιπέδων διακυβέρνησης στις αστικές περιοχές θα οδηγήσει σε αναποτελεσματική τοπική διακυβέρνηση και θα δημιουργήσει ασυνέχεια, κατακερματισμό και ασυνέπεια.

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ και η Ντα Νανγκ έχουν οργανώσει ένα μοντέλο αστικής διακυβέρνησης ενός επιπέδου, το οποίο είναι πολύ αποτελεσματικό επειδή είναι κατάλληλο για τα χαρακτηριστικά των αστικών περιοχών, ενώ το Ανόι εφαρμόζει πιλοτικά τη μη οργάνωση Λαϊκών Συμβουλίων σε επίπεδο περιφέρειας.

«Με τα ίδια αστικά χαρακτηριστικά, δεν μπορούν να υπάρχουν πολλά μοντέλα οργάνωσης αστικής διακυβέρνησης σε μια χώρα. Εάν το προσχέδιο εγκριθεί, η οργάνωση της αστικής διακυβέρνησης στο Ανόι θα είναι δύο επίπεδα διακυβέρνησης, ενώ η αστική διακυβέρνηση στο Ντα Νανγκ και την πόλη Χο Τσι Μινχ θα είναι ενός επιπέδου διακυβέρνησης, πράγμα που σημαίνει ότι δεν θα υπάρχουν Λαϊκά Συμβούλια σε περιφερειακό και δημοτικό διαμέρισμα», δήλωσε ο εκπρόσωπος Χα Σι Ντονγκ.

Ως εκ τούτου, πρότεινε την ανάγκη προσεκτικής αναθεώρησης του μοντέλου οργάνωσης της αστικής διακυβέρνησης στην πρωτεύουσα, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στην οργάνωση της αστικής διακυβέρνησης στο Βιετνάμ.

Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής Hoang Thanh Tung. Φωτογραφία: QH

Εξηγώντας αυτό το περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής Χοάνγκ Ταν Τουνγκ δήλωσε ότι μέσω της σύνοψης του πιλοτικού μοντέλου αυτού του μοντέλου, φαίνεται ότι το Ανόι δεν οργανώνει Λαϊκά Συμβούλια σε επίπεδο περιφέρειας, κάτι που είναι καλό και εύστοχο, επομένως η κυβέρνηση συνεχίζει να προτείνει στο σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα τη νομιμοποίηση του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης.

Σύμφωνα με τον κ. Tung, το πιλοτικό μοντέλο αστικής διακυβέρνησης στην πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ βρίσκεται ακόμη σε διαδικασία συνεχιζόμενης έρευνας και αξιολόγησης, η Εθνοσυνέλευση δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει τη διαδικασία, επομένως δεν είναι δυνατόν να επιβεβαιωθεί εάν αυτά τα μοντέλα είναι κατάλληλα για την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ και για το Ανόι ή όχι.

«Επομένως, πρόκειται για μια διαδικασία που απαιτεί συνεχή έρευνα και αξιολόγηση. Στο άμεσο μέλλον, η κυβέρνηση προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει τη νομιμοποίηση του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης στο Ανόι και το θεωρούμε σκόπιμο», δήλωσε ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής.

Ανάγκη αύξησης των εκπροσώπων πλήρους απασχόλησης για το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι

Επιπλέον, ο κ. Ha Sy Dong ανέφερε επίσης ότι οι κανονισμοί σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι σχετικά με τη μισθοδοσία δεν έχουν ακόμη καταδείξει την ιδέα της αποκέντρωσης στη διαχείριση της μισθοδοσίας, επειδή εξακολουθεί να εφαρμόζεται ως έχει τώρα.

Πρόσφατα, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσης το ψήφισμα 98 σχετικά με την αποκέντρωση, δίνοντας στην πόλη του Χο Τσι Μινχ το δικαίωμα να αποφασίζει τη δομή και τον αριθμό των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων που εργάζονται σε κοινότητες, περιφέρειες και πόλεις.

Επιπλέον, στο πνεύμα και την πολιτική του Κόμματος, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών και να προωθηθεί ο αυτόνομος και αυτοδιοικητικός ρόλος της κυβέρνησης της πρωτεύουσας.

«Επομένως, η Εθνοσυνέλευση θα πρέπει να προωθήσει την αποκέντρωση και τη διαχείριση του προσωπικού, δίνοντας στο Ανόι το δικαίωμα να αποφασίζει για τη στελέχωση των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων. Φυσικά, πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός αναφοράς, επιθεώρησης και ελέγχου από την κεντρική κυβέρνηση κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong δήλωσε επίσης ότι είναι απαραίτητο να προωθηθεί η αποκέντρωση και η εξουσιοδότηση της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού προς την κυβέρνηση της πρωτεύουσας, ώστε να έχει επαρκή εξουσία ώστε να είναι προνοητική, ευέλικτη και δυναμική στην εφαρμογή πολιτικών οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής ανάπτυξης.

Υποστηρίζοντας τον κανονισμό για την αύξηση του αριθμού του προσωπικού του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu (αντιπροσωπεία Thua Thien Hue) επεσήμανε την πραγματικότητα ότι το Ανόι έχει τη θέση και τον ρόλο της πρωτεύουσας της χώρας, της καρδιάς και του προσώπου του έθνους. Επομένως, η απαίτηση διαχείρισης όλων των πτυχών της οικονομικής και κοινωνικής ζωής της πόλης δεν είναι απλώς παρόμοια με άλλες τοποθεσίες.

Αντιπρόσωπος Nguyen Thi Suu. Αδελφός: Εθνοσυνέλευση

Επιπλέον, το Ανόι είναι μια περιοχή με πολύ μεγάλο πληθυσμό, πάνω από 8,56 εκατομμύρια κατοίκους, με τον τακτικό πληθυσμό να ανέρχεται σε περίπου 11 εκατομμύρια. Υπάρχουν πολλές διοικητικές συναλλαγές, πολύ υψηλές απαιτήσεις διαχείρισης, πολλές ευθύνες, τις οποίες η ετήσια στελέχωση, ειδικά από το 2021 σε σύγκριση με το 2015, θα μειώσει κατά 15,65% το διοικητικό προσωπικό και κατά 10% το προσωπικό των δημοσίων υπαλλήλων, ενώ ο όγκος εργασίας αυξάνεται, οδηγώντας σε πιέσεις για την εκτέλεση καθηκόντων, ειδικά για τους δημοσίους υπαλλήλους.

«Αν υπολογιστεί με βάση τον πληθυσμό ανά δημόσιο υπάλληλο, αυτή τη στιγμή στο Ανόι είναι 1.016 άτομα/δημόσιο υπάλληλο, ενώ ο μέσος όρος των 63 επαρχιών και πόλεών μας είναι 686 άτομα/δημόσιο υπάλληλο. Όσον αφορά την οργανωτική δομή, ο αριθμός των αντιπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης έχει αυτήν τη στιγμή αναλογία 90.000 ατόμων/αντιπρόσωπο, ενώ ο μέσος όρος ολόκληρης της χώρας μας είναι 26.500 άτομα/αντιπρόσωπο», συνέκρινε ο αντιπρόσωπος.

Από την άλλη πλευρά, η κα Suu είπε ότι χωρίς την οργάνωση Λαϊκών Συμβουλίων ανά περιφέρεια, ο αριθμός των αντιπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου σε όλα τα επίπεδα της πόλης έχει μειωθεί σημαντικά και θα συνεχίσει να μειώνεται όταν ορισμένες περιοχές της πόλης εξελιχθούν σε περιφέρειες.

«Η αύξηση του αριθμού των συνέδρων πλήρους απασχόλησης απαιτεί επίσης την οργάνωση και την ανάθεση καθηκόντων στις επιτροπές του Λαϊκού Συμβουλίου, ώστε να εργάζονται τακτικά και συνεχώς», δήλωσε μια γυναίκα συνέδρος από την επαρχία Thua Thien Hue.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, αναγνώρισε τις προτάσεις των αντιπροσώπων ότι η κυβέρνηση του Ανόι θα πρέπει να λάβει περισσότερες εξουσίες όσον αφορά το ζήτημα του προσωπικού.

«Το τρέχον προσχέδιο έχει καινοτομήσει έντονα προς την κατεύθυνση ότι η πόλη του Ανόι θα βασιστεί στο μέγεθος του πληθυσμού, τις θέσεις εργασίας και την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, καθώς και στον φόρτο εργασίας και την ισορροπία του προϋπολογισμού, ώστε να μπορεί να αποφασίζει και να καθορίζει τον αριθμό του προσωπικού, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων της πόλης, υποβάλλοντάς τον στις αρμόδιες αρχές για λήψη απόφασης, και διασφαλίζοντας ότι η αναλογία μεταξύ προσωπικού και συνολικού πληθυσμού δεν είναι υψηλότερη από τον εθνικό μέσο όρο», εξήγησε ο κ. Tung.

Πρόταση για την προσθήκη ενός ακόμη αντιπροέδρου στο Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για την πρωτεύουσα έχει αναθεωρηθεί για να προστεθεί ένας ακόμη αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης. Συνεπώς, η Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι δεν έχει περισσότερα από 11 μέλη, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, τριών αντιπροέδρων και των μελών.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/dai-bieu-quoc-hoi-nen-giao-ha-noi-duoc-quyen-quyet-dinh-bien-che-2285416.html