Να πληροί τις απαιτήσεις της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού

Το πρωί της 23ης Οκτωβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, συνεχίζοντας την 8η σύνοδο, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά θεμάτων με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh προήδρευσε της συνεδρίασης.

Διασφάλιση της ασφάλειας για την κοινότητα και τα θύματα

Παρουσιάζοντας την Συνοπτική Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του ανωτέρω σχεδίου νόμου της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, η Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής Le Thi Nga δήλωσε ότι όσον αφορά το μέτρο της εκπαίδευσης σε αναμορφωτήρια (Άρθρο 52), πολλές απόψεις συμφωνούν με τη ρύθμιση της μετατροπής του δικαστικού μέτρου της εκπαίδευσης σε αναμορφωτήρια βάσει του άρθρου 96 του Ποινικού Κώδικα σε μέτρο αποτροπής. Ωστόσο, υπήρξαν απόψεις που πρότειναν να εξεταστεί αυτό το μέτρο, επειδή η αποστολή σε αναμορφωτήρια στερεί επίσης μέρος της ελευθερίας των ανηλίκων. Η έκθεση ανέφερε ότι πριν από το 2015, ο Ποινικός Κώδικας προέβλεπε δύο δικαστικά μέτρα που εφαρμόζονταν σε ανηλίκους, όπως: εκπαίδευση σε κοινότητες, περιφέρειες και πόλεις και εκπαίδευση σε αναμορφωτήρια. Επειδή πρόκειται για δικαστικά μέτρα, τα δύο προαναφερθέντα μέτρα μπορούν να εφαρμοστούν μόνο αφού το πρωτοβάθμιο δικαστήριο έχει δικάσει και έχει εκδώσει ετυμηγορία. Εκείνη την εποχή, ο ανήλικος μπορεί να έχει κρατηθεί και στα τρία στάδια (έρευνα, δίωξη, δίκη) και η περίοδος κράτησης μπορεί να φτάσει έως και σχεδόν εννέα μήνες για σοβαρά εγκλήματα και σχεδόν 12 μήνες για πολύ σοβαρά εγκλήματα.

Κατά την τροποποίηση του Ποινικού Κώδικα το 2015, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να μετατρέψει τα μέτρα δικαστικής εκπαίδευσης σε κοινότητες, δημοτικές περιφέρειες και πόλεις σε μέτρα εποπτείας και εκπαίδευσης (ουσιαστικά ένα μέτρο αποτροπής όπως στο σχέδιο νόμου). και τώρα το σχέδιο νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων συνεχίζει να προτείνει την μετατροπή των μέτρων δικαστικής εκπαίδευσης στα αναμορφωτήρια σε μέτρα αποτροπής. Αυτές οι προτάσεις στοχεύουν όλες «προς το συμφέρον του ανηλίκου», αλλά εξακολουθούν να διασφαλίζουν την ασφάλεια της κοινότητας και του θύματος. Αυτό πληροί επίσης τις απαιτήσεις του άρθρου 40 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού «Όποτε είναι σκόπιμο και απαραίτητο, θα πρέπει να προτείνονται μέτρα για την αντιμετώπιση των παιδιών που παραβιάζουν το ποινικό δίκαιο χωρίς να χρειάζεται να χρησιμοποιηθούν δικαστικές διαδικασίες». Απαντώντας στις απόψεις πολλών βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να διατηρήσει τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για την εκπαίδευση στα αναμορφωτήρια ως μέτρο αποτροπής. Ταυτόχρονα, δήλωσε ότι είχε συντονίσει μια διεξοδική αναθεώρηση κάθε περίπτωσης όπου εφαρμόστηκε αυτό το μέτρο για να διασφαλιστεί η αυστηρότητα (στο άρθρο 52).

Σχετικά με το παραπάνω ζήτημα, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc (αντιπροσωπεία Quang Nam) πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να συμπληρώσει τη διάταξη περί ποινής (Άρθρο 3) προς την κατεύθυνση της μη εφαρμογής της ποινής στην πράξη της υποκίνησης ατόμων κάτω των 18 ετών σε εγκλήματα κατά ανηλίκων. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, οι ανήλικοι έχουν περιορισμένη επίγνωση και παρορμητική σκέψη, επομένως η συμπλήρωση αυτής της διάταξης είναι εύλογη, καταδεικνύοντας την ανθρωπιά, τη φιλικότητα και την πρόοδο του σχεδίου νόμου. Όσον αφορά τις προϋποθέσεις εφαρμογής του μέτρου εκτροπής, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η διάταξη «οι ανήλικοι συμφωνούν εγγράφως με την εκτροπή» στην παράγραφο 3 του άρθρου 40 δεν είναι κατάλληλη, επειδή η παράγραφος 3 του άρθρου 6 ορίζει «η μεταχείριση των ανηλίκων πρέπει να βασίζεται στο έγκλημα, το προσωπικό υπόβαθρο, την επίγνωση, τον επικίνδυνο χαρακτήρα τους για την κοινωνία...». Η ποινή δεν αποσκοπεί στην τιμωρία αλλά στην εκπαίδευση, την αποτροπή και την πρόληψη του εγκλήματος. Συνεπώς, η διαχείριση της εκτροπής δεν απαιτεί από τον ανήλικο να συναινέσει εγγράφως στην εκτροπή. Συνεπώς, συνιστάται να εξεταστεί το ενδεχόμενο κατάργησης της παραπάνω διάταξης. Ταυτόχρονα, προτείνεται η προσθήκη όρων για την εκτροπή, όπως: η εκούσια διόρθωση και αποκατάσταση των συνεπειών· έχοντας συμφιλιωθεί· να του ζητηθεί από τον εκπρόσωπο του θύματος να εφαρμόσει το μέτρο της εκτροπής.

Ο εκπρόσωπος Phan Thi Nguyet Thu (Αντιπροσωπεία Ha Tinh) και ορισμένοι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι κατά την επίλυση ποινικών υποθέσεων, εάν επιλυθεί μόνο η αξιόποινη πράξη χωρίς να αντιμετωπιστούν οι ουσιώδεις συνέπειες, η υπόθεση δεν θα επιλυθεί πλήρως. Εκτός από τον χειρισμό της ανακατεύθυνσης για την προστασία των συμφερόντων των ανηλίκων, ο Νόμος πρέπει να έχει αρχές για την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του θύματος. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο ο Νόμος να ορίζει ότι απαιτείται η γνώμη του θύματος. Εάν ορίζεται όπως στο σημείο i, παράγραφος 1, άρθρο 57, θα προκύψει μια επιπλέον αστική υπόθεση στη διαφορά σχετικά με την αποζημίωση για τις πράξεις του κατηγορουμένου. Κατά τη διαδικασία επίλυσης αστικών υποθέσεων, είναι επίσης απαραίτητο να εξεταστούν οι παράνομες πράξεις του κατηγορουμένου. Συνιστάται στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει τον κανονισμό προς την κατεύθυνση ότι όταν υπάρχει διαφορά σχετικά με την αποζημίωση, η ανακριτική υπηρεσία και η εισαγγελία δεν θα χειρίζονται την ανακατεύθυνση, αλλά θα διαβιβάζουν τον φάκελο της υπόθεσης στο δικαστήριο για εξέταση και απόφαση. Αυτό συνάδει με τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, του Νόμου περί Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων και του Νόμου περί Εκτέλεσης Ποινικών Αποφάσεων, χωρίς να εγείρεται άλλη αστική υπόθεση.

Αναφερόμενος στο Άρθρο 147 σχετικά με τις διαδικασίες φιλικής δίκης, ένας εκπρόσωπος δήλωσε ότι, κατά την εκδίκαση, εάν ο ανήλικος κριθεί επιλέξιμος για μέτρα προστασίας, το Δικαστικό Συμβούλιο θα εξετάσει και θα αποφασίσει την εφαρμογή μέτρων προστασίας. Η απόφαση αυτή πρέπει να έχει το περιεχόμενο που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 57 του παρόντος νόμου και μπορεί να ασκηθεί έφεση ή να προσβληθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. Οι εφέσεις και οι προσφυγές μπορούν να παρατείνουν την περίοδο της δίκης, επειδή η σειρά της έφεσης, της επανάληψης της δίκης, της αναθεώρησης κ.λπ. θα είναι μειονεκτική για τον ανήλικο. Ως εκ τούτου, συνιστάται στη Συντακτική Επιτροπή να εξετάσει αυτή τη διάταξη προς την κατεύθυνση της ανάθεσης στην ανακριτική υπηρεσία και στην Εισαγγελία της εφαρμογής της απόφασης για τα μέτρα προστασίας ήδη από τα παραπάνω στάδια.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εργασίας χθες το πρωί, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση της Κυβέρνησης και την Έκθεση Επαλήθευσης της Οικονομικής Επιτροπής σχετικά με την πολιτική προσαρμογής του εθνικού χωροταξικού σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2050.

Στο Άρθρο 21 σχετικά με την υποστήριξη της επανένταξης στην κοινότητα στο σχέδιο νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων, προτείνω να προστεθούν συγκεκριμένες πολιτικές για την υποστήριξη των ανηλίκων που έχουν ολοκληρώσει τα εκπαιδευτικά τους μέτρα σε αναμορφωτήρια, έχουν εκτίσει τις ποινές φυλάκισης και έχουν επανενταχθεί σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές όπου οι πολιτισμικές και οικονομικές συνθήκες διαβίωσης εξακολουθούν να είναι δύσκολες· ταυτόχρονα, να αυξηθεί η υποστήριξη για ψυχολογική και νομική συμβουλευτική σε εθνοτικές γλώσσες, ώστε να βοηθηθούν τα επανεντασσόμενα άτομα να ξεπεράσουν τα γλωσσικά και τελωνειακά εμπόδια.

Εκπρόσωπος Tran Thi Thu Phuoc (Αντιπροσωπεία Kon Tum)

Απαιτούνται πρόσθετα μέτρα για την υποστήριξη των κοινοτήτων, ιδίως σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, ορεινές και νησιωτικές περιοχές, όπου πολλές πολιτιστικές κληρονομιές κινδυνεύουν να χαθούν ή να ξεχαστούν. Οι κοινότητες χρειάζονται οικονομική υποστήριξη, εγκαταστάσεις και συμμετοχή σε προγράμματα κατάρτισης για να βελτιώσουν την ικανότητά τους να προστατεύουν την κληρονομιά.

Εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Αντιπροσωπεία Tra Vinh)

Προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς με έμφαση και βασικά σημεία

Το ίδιο απόγευμα, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε συζήτηση στην ολομέλεια της αίθουσας σχετικά με μια σειρά από θέματα με διαφορετικές απόψεις στο σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε).

Παρουσιάζοντας την έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του ανωτέρω σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου, αφού έγινε δεκτό, αναθεωρημένο και ολοκληρωμένο, αποτελείται από εννέα κεφάλαια και 100 άρθρα, δύο άρθρα λιγότερα από το σχέδιο που παρουσιάστηκε στην 7η σύνοδο. Το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί σε μια στοχευμένη και βασική κατεύθυνση, κατάλληλη για τις απαιτήσεις της πρακτικής και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε είδους πολιτιστικής κληρονομιάς.

Η αντιπρόσωπος Trinh Lam Sinh (αντιπροσωπεία An Giang) και ορισμένοι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το σχέδιο νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) βασίζεται στην κληρονομικότητα του νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά του 2009 και νομικών εγγράφων. Ωστόσο, στο παρελθόν, οι κανονισμοί που διέπουν την εφαρμογή του νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά εξακολουθούσαν να είναι ελλιπείς και μη συγκεκριμένοι σε ορισμένους τομείς, για παράδειγμα: προϋποθέσεις για την ίδρυση μουσείων, κανόνες δαπανών σε επαγγελματικές δραστηριότητες στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, κανόνες απογραφής κληρονομιάς, κανόνες για την κατασκευή αρχείων κειμηλίων, αρχεία άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς. Επιπλέον, ο προϋπολογισμός για δραστηριότητες διατήρησης, αποκατάστασης, αποκατάστασης και διδασκαλίας ήταν επίσης περιορισμένος. Υπήρχαν δυσκολίες στον χειρισμό μεταξύ των αναγκών διατήρησης και τουριστικής ανάπτυξης... Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στη Συντακτική Επιτροπή και στον αναθεωρητικό φορέα να συμπληρώσουν το σχέδιο νόμου και ταυτόχρονα να τροποποιήσουν, συμπληρώσουν και εκδώσουν νέους κατευθυντήριους κανονισμούς αμέσως μετά την ψήφιση του νόμου.

Σχολιάζοντας την ιδιοκτησία της πολιτιστικής κληρονομιάς στο Άρθρο 4, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia (Αντιπροσωπεία της πόλης Can Tho) δήλωσε ότι στο σημείο α, η παράγραφος 3 ορίζει ότι η πολιτιστική κληρονομιά καθιερώνεται ως ιδιωτική ιδιοκτησία, συμπεριλαμβανομένων των κειμηλίων, των αρχαιοτήτων, των εθνικών θησαυρών και της τεκμηριωμένης κληρονομιάς που συλλέγεται και διατηρείται από φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Ο εκπρόσωπος πρότεινε να εξεταστεί ο κανονισμός ότι οι εθνικοί θησαυροί αποτελούν ιδιωτική ιδιοκτησία, επειδή οι εθνικοί θησαυροί είναι κειμήλια και αντίκες ιδιαίτερης αξίας, σπάνια και αντιπροσωπευτικά της χώρας από άποψη ιστορίας, πολιτισμού και επιστήμης. Εάν καθιερωθεί ιδιωτική ιδιοκτησία, οι οργανισμοί και τα άτομα θα έχουν δικαιώματα ιδιοκτησίας επί της κληρονομιάς· θα έχουν το δικαίωμα να ανταλλάσσουν, να αγοράζουν, να πωλούν, να δίνουν και να δωρίζουν, με αποτέλεσμα τον κίνδυνο η κληρονομιά να μεταφερθεί εύκολα στο εξωτερικό ή να κακοποιηθεί, να χρησιμοποιηθεί για λάθος σκοπό, επηρεάζοντας την εθνική εικόνα. Εν τω μεταξύ, η ανακάλυψη, η ανάκτηση, η αγορά και η επιστροφή εθνικών θησαυρών βιετναμέζικης προέλευσης στο εξωτερικό στη χώρα αποτελεί μεγάλη ανησυχία για το Κόμμα και το Κράτος.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εργασίας χθες το απόγευμα, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc παρουσίασε την Πρόταση σχετικά με την πολιτική επένδυσης πρόσθετων κρατικών κεφαλαίων στην Κοινή Εμπορική Τράπεζα Εξωτερικού Εμπορίου του Βιετνάμ (VCB). Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με την επαλήθευση του παραπάνω περιεχομένου.

Το σχέδιο νόμου για τη δικαιοσύνη ανηλίκων ορίζει ότι οι απόψεις των ανηλίκων πρέπει να γίνονται σεβαστές και να μην θεωρούνται αναξιόπιστες απλώς και μόνο λόγω της ηλικίας τους. Ωστόσο, η παράγραφος 1 του άρθρου 18 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι «ανήλικος που δεν δηλώνει ένοχος δεν θεωρείται αναληθής στην κατάθεσή του». Η Συντακτική Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει αυτή τη διάταξη, επειδή είναι ακατάλληλη και δεν ενθαρρύνει τους ανηλίκους να παρουσιάζουν την αλήθεια προκειμένου να γίνουν σεβαστοί και αξιόπιστοι, και επίσης κινδυνεύει να προκαλέσει δυσκολίες στη διαδικασία επεξεργασίας, επαλήθευσης και διευκρίνισης των αντικειμενικών αληθειών.

Αντιπρόσωπος Huynh Thanh Phuong (Αντιπροσωπεία Tay Ninh)

Τα κριτήρια στο σχέδιο νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) εξακολουθούν να είναι γενικά και ποιοτικά, γεγονός που δυσχεραίνει τους εξειδικευμένους φορείς να εντοπίζουν και να προτείνουν άυλη πολιτιστική κληρονομιά που κινδυνεύει να χαθεί. Το σχέδιο νόμου δεν διευκρινίζει επίσης ποιος φορέας θα παρέχει καθοδήγηση. Η συντακτική επιτροπή πρέπει να μελετήσει και να προσδιορίσει τα κριτήρια ή να αναθέσει στην κυβέρνηση να προσδιορίσει λεπτομερώς αυτό το περιεχόμενο, ώστε να υπάρχει μια ενιαία κατανόηση και να διευκολυνθεί η εφαρμογή.

Εκπρόσωπος Nguyen Thi Hue (Αποστολή Bac Kan)

Nhandan.vn

Πηγή: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html