Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών για τη διευκόλυνση των επιχειρήσεων

Στο πλαίσιο του ισχυρού μετασχηματισμού της επαρχίας Tay Ninh προς την οικοδόμηση μιας βελτιωμένης, αποτελεσματικής και αποδοτικής τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, η αποκέντρωση, η ανάθεση αρμοδιοτήτων και η σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων επαρχίας - κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος καθίστανται ολοένα και πιο επείγουσες. Ως κρατικός φορέας διαχείρισης στον τομέα της βιομηχανίας και του εμπορίου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου του Tay Ninh έχει εφαρμόσει πολλές συγκεκριμένες και πρακτικές λύσεις για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής στην πράξη, δημιουργώντας τόσο ευκολία για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις όσο και βελτιώνοντας την ικανότητα διαχείρισης του συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης και Ανάπτυξης Εγχώριας Αγοράς ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ) Nguyen Thanh Nam και η αντιπροσωπεία εργασίας του Τμήματος Βιομηχανίας και Εμπορίου συνεργάστηκαν με την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Ben Luc.

«Γέφυρα» για την επίλυση διοικητικών διαδικασιών

Μία από τις εξαιρετικές δραστηριότητες είναι η σύσταση 6 ομάδων εργασίας από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, οι οποίες θα μεταβαίνουν απευθείας στις τοπικές αρχές για να υποστηρίξουν την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διαδικασία διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών. Αυτό δεν αποτελεί μόνο τεχνική κίνηση, αλλά καταδεικνύει επίσης σαφώς την αποφασιστικότητα της βιομηχανίας να αποκεντρώσει και να αναθέσει εξουσίες στην πράξη, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για τις αρχές σε επίπεδο κοινότητας να προωθήσουν τους ρόλους και τις ευθύνες τους στην εκτέλεση των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί.

Στην πραγματικότητα, κάθε φορά που προκύπτουν δυσκολίες στον τομέα της βιομηχανίας και του εμπορίου, οι υπηρεσίες και τα γραφεία σε επίπεδο κοινότητας συχνά πρέπει να στέλνουν επίσημες αποστολές ζητώντας γνώμες ή να απευθύνονται απευθείας στην επαρχία για καθοδήγηση. Αυτή η διαδικασία είναι χρονοβόρα και διαταράσσει την πρόοδο της επεξεργασίας των εργασιών. Ως εκ τούτου, η εμφάνιση ομάδων εργασίας σε επίπεδο βάσης θεωρείται ένα νέο βήμα προς τα εμπρός στις μεθόδους διαχείρισης, όταν αντί να «κάθονται και να περιμένουν» τη μεταφορά εγγράφων από την τοπική αυτοδιοίκηση, οι επαρχιακοί αξιωματούχοι «κατεβαίνουν», ακούν και απαντούν επί τόπου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι στις συνεδρίες εργασίας, εκτός από το επαγγελματικό προσωπικό του Τμήματος, στις ομάδες εργασίας συμμετείχε και ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης και Ανάπτυξης της Εγχώριας Αγοράς (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου) Nguyen Thanh Nam. Η παρουσία των ηγετών του Τμήματος όχι μόνο έφερε απόψεις από τον κεντρικό φορέα διαχείρισης, αλλά βοήθησε επίσης στη σύνδεση και την άρση των δυσκολιών σε επίπεδο βάσης, ώστε να υλοποιηθούν ταχύτερα και πιο συγχρονισμένα.

Ένας υπάλληλος του Οικονομικού Τμήματος της κοινότητας Ben Luc ανέφερε ότι η ομάδα εργασίας του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου επισκέφθηκε τον χώρο, οι τοπικοί αξιωματούχοι έλαβαν συγκεκριμένες οδηγίες και μοιράστηκαν πιο πρακτικές εμπειρίες. Χάρη σε αυτό, η εργασία έγινε πιο ευνοϊκή και οι αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας ένιωσαν επίσης πολύ μεγαλύτερη σιγουριά.

Εκτός από την τεχνική υποστήριξη, αυτή είναι επίσης μια ευκαιρία για το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να αξιολογήσει την ικανότητα της εγκατάστασης να εκτελεί τα καθήκοντά της, ορίζοντας έτσι σαφέστερα το εύρος των αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων. Σύμφωνα με τον προσανατολισμό της επαρχίας, η τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων θα λάβει περισσότερες εξουσίες, μαζί με σαφή λογοδοσία, για να ελαχιστοποιηθεί η κατάσταση της «μετακύλισης της ευθύνης» ή της «αναμονής για γνώμες».

Ενίσχυση ικανοτήτων για το προσωπικό βάσης

Ο Διευθυντής του Τμήματος Βιομηχανίας και Εμπορίου Huynh Van Quang Hung τόνισε τον ρόλο της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Παράλληλα με την αποστολή της ομάδας εργασίας στη βάση, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου σχεδιάζει επίσης να διοργανώσει εκπαιδευτικά μαθήματα για το προσωπικό των τμημάτων και των γραφείων σε επίπεδο κοινότητας στα τέλη Σεπτεμβρίου και στις αρχές Οκτωβρίου 2025. Το περιεχόμενο της εκπαίδευσης επικεντρώνεται σε νέους κανονισμούς σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες, δεξιότητες παραλαβής και επεξεργασίας εγγράφων και διαδικασίες συντονισμού μεταξύ επιπέδων σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Αυτό είναι ένα σημαντικό προπαρασκευαστικό βήμα για να διασφαλιστεί ότι, όταν η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών εφαρμόζονται πιο δυναμικά, η ομάδα των υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας θα έχει επαρκή ικανότητα για να εκτελέσει τα καθήκοντα. Στην πραγματικότητα, σε πολλές περιπτώσεις, η καθυστέρηση στη διεκπεραίωση των διαδικασιών δεν οφείλεται σε δυσκίνητες πολιτικές ή κανονισμούς, αλλά προέρχεται από το γεγονός ότι οι υπάλληλοι βάσης δεν έχουν πλήρη κατανόηση της διαδικασίας, γεγονός που οδηγεί στην ανάγκη μεταφοράς των φακέλων σε υψηλότερα επίπεδα.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Βιομηχανίας και Εμπορίου Huynh Van Quang Hung τόνισε: «Εάν η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών παραμένουν μόνο στα χαρτιά, δεν θα είναι αποτελεσματικές. Είναι σημαντικό οι αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας να κατανοούν, να μπορούν να ενεργούν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. Επομένως, η εκπαίδευση δεν έχει ως στόχο μόνο την παροχή γνώσεων, αλλά και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης και της ευθύνης της ομάδας βάσης».

Αυτά τα εκπαιδευτικά σεμινάρια αναμένεται να συμβάλουν στην αλλαγή της νοοτροπίας από το «ζητώντας - δίνοντας» στο «προσφέροντας», βοηθώντας την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων να γίνει μια μηχανή κοντά στον λαό, κατανοώντας τον λαό και ενεργώντας για τα συμφέροντα του λαού και των επιχειρήσεων.

Εστίαση στην άρση των δυσκολιών για τις επιχειρήσεις

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ακούει και ανταποκρίνεται στις προτάσεις των πολιτών και των επιχειρήσεων σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες.

Συγκεκριμένα, στο επόμενο διάστημα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου θα συντονίσει τη διοργάνωση ενός εργαστηρίου για την κατανόηση των δυσκολιών και των προβλημάτων των επιχειρήσεων στον τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου κατά τη διαδικασία εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Αυτό θα αποτελέσει ένα σημαντικό φόρουμ για τον τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου, ώστε να ακούσει άμεσα τις φωνές της επιχειρηματικής κοινότητας, να ανταλλάξει, να συζητήσει και να απαντήσει σε συστάσεις που σχετίζονται με τις διοικητικές διαδικασίες.

Στο εργαστήριο, οι επιχειρήσεις αναμένεται να αναλογιστούν τις ελλείψεις στη διαδικασία συνεργασίας με τις τοπικές αρχές σε δύο επίπεδα. Επί του παρόντος, ορισμένες επιχειρήσεις πιστεύουν ότι παρόλο που η Tay Ninh έχει κάνει πολλές θετικές αλλαγές στη διοικητική μεταρρύθμιση, στην πραγματικότητα εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις όπου τα έγγραφα πρέπει να περάσουν από πολλούς γύρους επιβεβαίωσης, προκαλώντας χρονικές καθυστερήσεις και πρόσθετο κόστος. Οι επιχειρήσεις ελπίζουν ότι με την αποκέντρωση και τη σαφή κατανομή των εξουσιών, οι διαδικασίες θα συντομευτούν, θα γίνουν πιο διαφανείς και βολικές, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να αισθάνονται ασφαλείς στις επενδύσεις και στην επέκταση της παραγωγής.

Οι επιχειρήσεις εξέφρασαν επίσης την επιθυμία τους οι φορείς διαχείρισης να μπορέσουν να αποκεντρώσουν περισσότερες εξουσίες σε επίπεδο κοινότητας με απλές, συνήθεις διαδικασίες. Διότι, αν όλα έπρεπε να μεταφερθούν σε επαρχιακό επίπεδο, θα χρειαζόταν πολύς χρόνος, ειδικά στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου ανταγωνισμού της αγοράς. Αυτό το εργαστήριο αποτελεί μια ευκαιρία για τις επιχειρήσεις να παρουσιάσουν ειλικρινά τις δυσκολίες τους με την ελπίδα ότι το πρόβλημα θα λυθεί από τη ρίζα του.

Αυτή είναι μια ευκαιρία για τον τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου να «ακούσει» και να «δράσει». Θα συγκεντρωθούν νόμιμες συστάσεις από τις επιχειρήσεις, θα αναφερθούν στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και θα προταθούν στην Κεντρική Κυβέρνηση για εξέταση και προσαρμογή εάν υπερβαίνουν τις εξουσίες τους, διασφαλίζοντας την αρχή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, διατηρώντας παράλληλα την ενότητα στη διαχείριση του κράτους.

Μπορεί να ειπωθεί ότι η σειρά δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της οργάνωσης ομάδων εργασίας, της κατάρτισης σε επίπεδο κοινότητας και των επιχειρηματικών σεμιναρίων, αποτελούν σαφή απόδειξη της αποφασιστικότητας της επαρχίας στην υλοποίηση της πολιτικής εφαρμογής μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Το συνεπές σημείο σε όλες αυτές τις δραστηριότητες είναι το πνεύμα της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της σαφούς κατανομής εξουσιών, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα της διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών και μειώνοντας την ταλαιπωρία για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τους ειδικούς της δημόσιας διοίκησης, η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών είναι αποτελεσματικές μόνο όταν συνοδεύονται από συγκεκριμένους μηχανισμούς επιθεώρησης, εποπτείας και λογοδοσίας. Και ο Tay Ninh κινείται προς αυτή την κατεύθυνση, δηλαδή όχι μόνο αναθέτει εξουσίες αλλά και συνοδεύει, υποστηρίζει και παρακολουθεί στενά, ώστε η βάση να κάνει το σωστό και να κάνει αρκετά. Αυτό είναι το θεμέλιο για την οικοδόμηση μιας διοίκησης που εξυπηρετεί, είναι φιλική και αποτελεσματική.

Ο κ. Huynh Van Quang Hung επιβεβαίωσε: «Στο μέλλον, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου θα συνεχίσει να προωθεί τον ρόλο του ως «γέφυρα» μεταξύ επιχειρήσεων και κυβέρνησης, μεταξύ του επαρχιακού και του τοπικού επιπέδου, διασφαλίζοντας ότι όλες οι πολιτικές και οι κανονισμοί, όταν εκδίδονται, είναι εφικτοί στην πράξη. Ο απώτερος στόχος είναι η δημιουργία ενός ευνοϊκού και διαφανούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος, προσελκύοντας έτσι επενδύσεις, προωθώντας την παραγωγή και το εμπόριο, συμβάλλοντας στην ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη του Tay Ninh».

Ταν Τουνγκ

Πηγή: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html