Προτείνοντας λύσεις για την αντιμετώπιση δυσκολιών σε τρέχοντα έργα ΣΔΙΤ.

Το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί πολεοδομίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) και του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Tuan, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Giang , δήλωσε ότι η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί ΣΔΙΤ θα βοηθήσει στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τους επενδυτές, συμβάλλοντας στην απελευθέρωση πόρων στο πλαίσιο του περιορισμένου κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού.

Αντιπρόσωπος Tran Van Tuan, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Giang

Ορισμένες από τις τροποποιήσεις που ενδιαφέρουν ιδιαίτερα τους επενδυτές περιλαμβάνουν: την προσθήκη κανονισμών για την καταβολή αποζημιώσεων στους επενδυτές σε περίπτωση πρόωρης λήξης των συμβάσεων· την αύξηση του ποσοστού συμμετοχής του κράτους στο κεφάλαιο έργων ΣΔΙΤ σε ποσοστό άνω του 50% σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις· και τη συμπλήρωση του κρατικού κεφαλαίου για την αντιμετώπιση του κινδύνου μείωσης των εσόδων σε έργα ΣΔΙΤ.

Σύμφωνα με αυτόν τον εκπρόσωπο, ο ισχύων νόμος περί ΣΔΙΤ ορίζει μόνο ότι η κρατική χρηματοδότηση θα πρέπει να υποστηρίζει την κατασκευή υποδομών για την αύξηση της οικονομικής αποδοτικότητας των έργων κατά τη φάση κατασκευής (όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 70). Δεν υπάρχουν κανονισμοί για τη στήριξη των εσόδων όταν ένα έργο παρουσιάζει μείωση που δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του επενδυτή. Αυτό οδηγεί σε δυσκολίες για ορισμένα έργα κατά τη φάση λειτουργίας και μειώνει την εμπιστοσύνη και το ενδιαφέρον των επενδυτών για νέα έργα ΣΔΙΤ.

«Επομένως, η συντακτική επιτροπή πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης διατάξεων στο σχέδιο νόμου σχετικά με την κρατική κεφαλαιακή ενίσχυση για έργα ΣΔΙΤ που υπογράφονται πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου, εάν είναι απαραίτητο. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση θα πρέπει να αναλάβει τον καθορισμό των διαδικασιών, του πεδίου εφαρμογής και των μηχανισμών επιμερισμού του κινδύνου μεταξύ επενδυτών και δανειστών σε αυτές τις περιπτώσεις», πρότεινε ο κ. Tran Van Tuan.

Ο εκπρόσωπος Luu Ba Mac, από την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης Lang Son, δήλωσε ότι ορισμένες περιοχές, όπως το Lang Son, το Bac Giang, το Hanoi κ.λπ., έχουν έργα BOT για τα οποία υπέγραψαν συμβάσεις πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου περί ΣΔΙΤ και έχουν ήδη υλοποιηθεί και τεθεί σε λειτουργία. Ωστόσο, αυτά τα έργα αντιμετωπίζουν απροσδόκητες μειώσεις εσόδων, επηρεάζοντας τα οικονομικά σχέδια και παρατείνοντας τον χρόνο υλοποίησης.

Ο κ. Luu Ba Mac τόνισε ότι για έργα που βρίσκονται σε λειτουργία και στα οποία έχουν ποσοτικοποιηθεί δυσκολίες και εμπόδια λόγω αντικειμενικών λόγων που δεν προέρχονται από τον επενδυτή, όπως αλλαγές στον προγραμματισμό, προσαρμογές στις πολιτικές ελέγχου τιμών, μειώσεις ή απαλλαγές τελών ή μείωση του αριθμού των σταθμών διοδίων που έχουν ως αποτέλεσμα σημαντική μείωση του όγκου κυκλοφορίας σε σύγκριση με το αρχικό οικονομικό σχέδιο, απαιτούνται λύσεις για την εναρμόνιση των συμφερόντων και την κατανομή των κινδύνων μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων μερών.

Εκπρόσωπος Luu Ba Mac, Αντιπροσωπεία Lang Son της Εθνοσυνέλευσης

«Ζητούμε από την υπηρεσία σύνταξης νόμων να εξετάσει και να επανεξετάσει πιο προσεκτικά την πρόταση, ώστε να εξαλειφθούν οι δυσκολίες για τις επιχειρήσεις και τους αρμόδιους φορείς, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της μεθόδου επενδύσεων ΣΔΙΤ», τόνισε ο εκπρόσωπος της επαρχίας Lang Son.

Όσον αφορά τη διάταξη στο σημείο β, παράγραφος 16 του σχεδίου νόμου που τροποποιεί το σημείο δ, παράγραφος 1, του άρθρου 69 του ισχύοντος νόμου για τις ΣΔΙΤ, η οποία στοχεύει στη χρήση κρατικών κεφαλαίων για την αντιστάθμιση των ελλειμμάτων εσόδων σε έργα ΣΔΙΤ, ο βουλευτής Luu Ba Mac πρότεινε στην αρμόδια συντακτική αρχή να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής αυτής της διάταξης ώστε να συμπεριλάβει έργα που έχουν ήδη τεθεί σε λειτουργία, αλλά αντιμετωπίζουν αντικειμενικές δυσκολίες και απαιτούν πρόσθετα κρατικά κεφάλαια για τη διατήρηση της οικονομικής αποδοτικότητας.

Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η ευελιξία και η πρακτικότητα, πρότεινε την προσθήκη στην παράγραφο 3 του άρθρου 69 του ισχύοντος νόμου περί ΣΔΙΤ, με την οποία θα ανατίθεται στην κυβέρνηση η εξουσία να ρυθμίζει τη λεπτομερή διαχείριση και χρήση κρατικών κεφαλαίων σε έργα ΣΔΙΤ. Το περιεχόμενο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει τους όρους εφαρμογής, τους όρους υποστήριξης και τις αρμοδιότητες των αρμόδιων φορέων.

Επιπλέον, ο κ. Luu Ba Mac πρότεινε την προσαρμογή του μηχανισμού κατανομής των αυξήσεων και μειώσεων εσόδων, όπως ορίζεται στο Άρθρο 82 του ισχύοντος Νόμου περί ΣΔΙΤ, ώστε να εφαρμόζεται σε έργα BOT που υπέγραψαν συμβάσεις πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί ΣΔΙΤ. Αυτό θα επέτρεπε την ευέλικτη διαχείριση των παλαιών συμβάσεων, διασφαλίζοντας μια αρμονική ισορροπία συμφερόντων μεταξύ όλων των μερών και ευθυγραμμιζόμενη με τις νέες νομικές αλλαγές.

Πηγή: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html