Προτείνοντας λύσεις για την «άρση των δυσκολιών» για έργα ΣΔΙΤ σε λειτουργία

Το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί πολεοδομίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) και του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Tuan, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Giang , δήλωσε ότι η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί ΣΔΙΤ θα βοηθήσει στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τους επενδυτές, συμβάλλοντας στην απελευθέρωση πόρων στο πλαίσιο του περιορισμένου κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού.

Αντιπρόσωπος Tran Van Tuan, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Giang

Ορισμένα από τα αναθεωρημένα περιεχόμενα παρουσιάζουν μεγάλο ενδιαφέρον για τους επενδυτές, όπως: η προσθήκη κανονισμών για την καταβολή του κόστους στους επενδυτές όταν η σύμβαση λήγει πριν από την προθεσμία· η αύξηση του ποσοστού των κρατικών κεφαλαίων που συμμετέχουν σε έργα ΣΔΙΤ σε ποσοστό άνω του 50% σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις· η προσθήκη κρατικών κεφαλαίων για την αντιμετώπιση του κινδύνου μείωσης των εσόδων από έργα ΣΔΙΤ.

Σύμφωνα με τον εν λόγω εκπρόσωπο, ο νόμος περί ΣΔΙΤ ορίζει επί του παρόντος μόνο κρατική χρηματοδότηση για την υποστήριξη της κατασκευής υποδομών, με σκοπό την αύξηση της οικονομικής αποδοτικότητας των έργων κατά τη φάση κατασκευής (όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 70). Δεν υπάρχουν κανονισμοί για την ενίσχυση των εσόδων όταν το έργο απορρίπτεται χωρίς υπαιτιότητα του επενδυτή, γεγονός που προκαλεί δυσκολίες σε ορισμένα έργα κατά τη φάση λειτουργίας και μειώνει την εμπιστοσύνη και το ενδιαφέρον των επενδυτών για νέα έργα ΣΔΙΤ.

«Επομένως, η συντακτική επιτροπή πρέπει να μελετήσει και να προσθέσει στο σχέδιο νόμου διατάξεις σχετικά με την κρατική κεφαλαιακή ενίσχυση για έργα ΣΔΙΤ, οι οποίες θα υπογραφούν πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου, εφόσον είναι απαραίτητο. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ανατεθεί στην Κυβέρνηση η λεπτομερής εξειδίκευση των διαδικασιών, των θεμάτων εφαρμογής, καθώς και του μηχανισμού επιμερισμού του κινδύνου μεταξύ επενδυτών και δανειστών, όταν εφαρμόζεται σε αυτές τις περιπτώσεις», πρότεινε ο κ. Tran Van Tuan.

Ο εκπρόσωπος Luu Ba Mac, από την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Lang Son, δήλωσε ότι σε ορισμένες περιοχές, όπως το Lang Son, το Bac Giang, το Hanoi ..., έχουν υπογραφεί συμβάσεις για έργα BOT πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου περί ΣΔΙΤ, τα οποία έχουν εφαρμοστεί και τεθεί σε λειτουργία. Ωστόσο, αυτά τα έργα καταγράφουν απροσδόκητες μειώσεις εσόδων, επηρεάζοντας τα οικονομικά σχέδια και παρατείνοντας τον χρόνο υλοποίησης.

Ο κ. Luu Ba Mac τόνισε ότι, για έργα σε λειτουργία που έχουν ποσοτικοποιημένες δυσκολίες και εμπόδια λόγω αντικειμενικών λόγων, οι οποίοι δεν προέρχονται από επενδυτές, όπως αλλαγές στον προγραμματισμό, προσαρμογές στις πολιτικές ελέγχου τιμών, απαλλαγές από τέλη ή μειώσεις στον αριθμό των σταθμών διοδίων, που προκαλούν σημαντική μείωση του όγκου κυκλοφορίας σε σύγκριση με το αρχικό οικονομικό σχέδιο, χρειάζονται λύσεις για την εναρμόνιση των οφελών και την κατανομή των κινδύνων μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών.

Αντιπρόσωπος Luu Ba Mac, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Lang Son

«Ζητούμε από την υπηρεσία σύνταξης νόμων να εξετάσει και να επανεξετάσει πιο προσεκτικά την πρόταση, ώστε να εξαλειφθούν οι δυσκολίες για τις επιχειρήσεις και τους αρμόδιους φορείς, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της μεθόδου επενδύσεων ΣΔΙΤ», τόνισε ο εκπρόσωπος της επαρχίας Lang Son.

Όσον αφορά τη ρύθμιση στο σημείο β, παράγραφος 16 του σχεδίου νόμου που τροποποιεί το σημείο δ, παράγραφος 1, άρθρο 69 του ισχύοντος νόμου περί ΣΔΙΤ, στο οποίο στόχος είναι η χρήση κρατικών κεφαλαίων για την αντιστάθμιση της μείωσης των εσόδων σε έργα ΣΔΙΤ, ο εκπρόσωπος Luu Ba Mac πρότεινε στην αρμόδια νομοπαρασκευαστική αρχή να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής αυτού του κανονισμού ώστε να συμπεριλάβει έργα που έχουν τεθεί σε λειτουργία αλλά αντιμετωπίζουν αντικειμενικές δυσκολίες και χρειάζονται πρόσθετα κρατικά κεφάλαια για τη διατήρηση της οικονομικής αποδοτικότητας.

Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η ευελιξία και η πρακτικότητα, πρότεινε την προσθήκη της ρήτρας 3 του άρθρου 69 του ισχύοντος νόμου περί ΣΔΙΤ, η οποία αναθέτει στην κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τη διαχείριση και τη χρήση κρατικών κεφαλαίων σε έργα ΣΔΙΤ. Το περιεχόμενο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει τους ισχύοντες όρους, τους όρους υποστήριξης και τις αρμοδιότητες των αρμόδιων φορέων.

Επιπλέον, ο κ. Luu Ba Mac δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί ο μηχανισμός κατανομής αυξημένων και μειωμένων εσόδων, όπως ορίζεται στο Άρθρο 82 του ισχύοντος Νόμου περί ΣΔΙΤ, ώστε να εφαρμόζεται σε έργα BOT που υπέγραψαν συμβάσεις πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί ΣΔΙΤ. Αυτό βοηθά στην ευέλικτη διαχείριση παλαιών συμβάσεων, στη διασφάλιση αρμονικών συμφερόντων μεταξύ των μερών και στη συνέπεια με τις νέες νομικές αλλαγές.

Πηγή: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html