Πρόταση πολιτικών και νόμων για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των εθνοτικών μειονοτήτων σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος στο Βιετνάμ

[διαφήμιση_1]

Οι μεταλλευτικές δραστηριότητες συμβάλλουν στη μείωση της φτώχειας, αλλά σε περιορισμένο βαθμό.

Τα τελευταία χρόνια, έχουν εκδοθεί πολλές πολιτικές για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων των δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης ορυκτών στο περιβάλλον, ωστόσο, αυτή η δραστηριότητα εξακολουθεί να έχει επιπτώσεις στο τοπίο και τη μορφολογία του περιβάλλοντος· συσσωρεύει ή διασκορπίζει απόβλητα· επηρεάζει τη χρήση νερού λόγω ρύπανσης των υδάτων...

Από εκεί, είναι δυνατό να διαταραχθούν οι οικολογικές συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί εδώ και δεκάδες εκατομμύρια χρόνια, όπως η εξόρυξη ασβεστόλιθου και τσιμέντου στο Χα Ναμ, Νιν Μπιν..., η μικρής κλίμακας, χειρωνακτική εξόρυξη χρυσού που λαμβάνει χώρα σε πολλά μέρη, αλλά συνήθως στο Κουάνγκ Ναμ , Κουάνγκ Νγκάι, Κον Τουμ, Λάι Τσάου, Λάο Κάι..., η εξόρυξη δομικών υλικών, η εξόρυξη άμμου σε κοίτες ποταμών που λαμβάνει χώρα με περίπλοκο τρόπο σε όλη τη χώρα, προκαλώντας διάβρωση των όχθων των ποταμών, καταρρεύσεις σπιτιών. Αυτές οι δραστηριότητες προκαλούν άμεσα και έμμεσα καθίζηση οικιστικών και γεωργικών εκτάσεων των ανθρώπων στο Νγκε Αν, Μπακ Καν, Λάο Κάι.

Κατά τη διαδικασία αξιοποίησης μεγάλης ποσότητας άχρηστου εδάφους και λυμάτων από τη δεξαμενή, κίνδυνοι όπως η θραύση υπερχειλιστή, οι κατολισθήσεις, η κάλυψη δασών, γεωργικών εκτάσεων από άχρηστο έδαφος και η απειλή της ζωής ανθρώπων, όπως στην εξόρυξη άνθρακα, χαλκού, σιδήρου στο Quang Ninh, στο Lao Cai, στο Yen Bai , ή η διαδικασία μεταφοράς μεταλλεύματος και άχρηστου εδάφους με μεγάλα φορτηγά προκαλεί ζημιές στις τοπικές υποδομές περισσότερο από την αξία που προσφέρει η εξόρυξη. Αυτοί οι λόγοι εμποδίζουν εν μέρει το έργο της εξάλειψης της πείνας και της μείωσης της φτώχειας στην περιοχή, επειδή η πλειοψηφία των ανθρώπων που ζουν κοντά στο ορυχείο αντιμετωπίζουν δύσκολες οικονομικές συνθήκες.

*Οι μεταλλευτικές δραστηριότητες συμβάλλουν στη μείωση της φτώχειας, αλλά σε περιορισμένο βαθμό.*

Σε σύγκριση με χώρες και περιοχές με σύγχρονες μεταλλευτικές βιομηχανίες όπως η Αυστραλία, η Ευρώπη..., στο Βιετνάμ, εκτός από τις περιβαλλοντικές δεσμεύσεις, τα έργα κοινωνικής ασφάλισης για την κοινότητα που ζει γύρω από το ορυχείο παρουσιάζουν μεγάλο ενδιαφέρον, ιδίως η δημιουργία θέσεων εργασίας και η βελτίωση της πολιτιστικής ζωής των ανθρώπων μέσω συγκεκριμένων ετήσιων δράσεων.

Οι δραστηριότητες εκμετάλλευσης και επεξεργασίας ορυκτών σε τοπικές περιοχές έχουν δημιουργήσει θέσεις εργασίας και σταθερό εισόδημα για δεκάδες χιλιάδες άμεσους και έμμεσους εργαζόμενους. Επιπλέον, η ανάκτηση γης και η αποζημίωση σε έργα εκμετάλλευσης ορυκτών πρέπει να εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Γης και η εφαρμογή της δέσμευσης των επιχειρήσεων προς τις τοπικές αρχές αποτελεί πολύ σημαντική προϋπόθεση για να έχουν οι άνθρωποι το δικαίωμα να χρησιμοποιούν γη όπου υπάρχουν ορυκτά, να αισθάνονται ικανοποιημένοι κατά την παράδοση και επίσης να διασφαλίζουν τη ζωή τους μακροπρόθεσμα. Ωστόσο, σύμφωνα με εκθέσεις 63 επαρχιών/πόλεων κατά την περίοδο 2012 - 2020, οι οργανισμοί ορυκτών έχουν υποστηρίξει άτομα μόνο με περισσότερα από 126 δισεκατομμύρια VND, αριθμός που είναι πολύ μικρός και μέτριος.

Προτείνοντας πολιτικές για την προστασία των δικαιωμάτων των συμπατριωτών

Σύμφωνα με την Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Δρ. Doan Hong Nhung, Νομική Σχολή - Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι , όχι μόνο παρέχουν οικονομική υποστήριξη σε άτομα σε περιοχές όπου η εκμετάλλευση ορυκτών γίνεται σε περιορισμένο επίπεδο, αλλά τα έργα εκμετάλλευσης ορυκτών έχουν επίσης σημαντικό αντίκτυπο στο περιβάλλον και την υγεία των ανθρώπων. Είπε ότι ο θόρυβος από μηχανήματα, οχήματα μεταφοράς, εκρήξεις σε ορυχεία κ.λπ. φέρνει μαζί του σκόνη, ηχορύπανση, ατμοσφαιρική ρύπανση, ρωγμές, σπασίματα και ζημιές σε υποδομές, δρόμους, σπίτια και κατολισθήσεις. «Ανησυχητικά, η σκόνη και ο καπνός μπορούν να κολλήσουν στους πνεύμονες των εργαζομένων και των ανθρώπων που ζουν και εργάζονται σε λατομεία και μεταλλεία», τόνισε η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Δρ. Doan Hong Nhung.

Για την αντιμετώπιση αυτών των επιπτώσεων, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Doan Hong Nhung δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο ρόλος της περιβαλλοντικής αστυνομίας, να προστατευθούν τα στοιχεία του βιοτικού περιβάλλοντος για τις εθνοτικές μειονότητες· ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στο ζήτημα του σωστού και πλήρους υπολογισμού των υλικών, ψυχικών απωλειών και ζημιών στην υγεία που προκαλούνται από τη διακοπή της παραγωγής, ώστε να αποζημιωθούν και να υποστηριχθούν οι άνθρωποι και οι άνθρωποι που ζουν στην περιοχή που επηρεάζονται από τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις κατά την εξόρυξη· καθώς και να δοθεί προσοχή στην προστασία των δασών και στην προστασία του δασικού πυρήνα.

Επιπλέον, οι αρχές πρέπει να χειρίζονται ζητήματα που σχετίζονται με την περιβαλλοντική ρύπανση, την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, τα περιβαλλοντικά συμβάντα και τις διοικητικές κυρώσεις στον περιβαλλοντικό τομέα κατά την υλοποίηση των μεταλλευτικών έργων. Οι μονάδες εξόρυξης πρέπει να δώσουν προσοχή στο ζήτημα της αποκατάστασης γης, της δάσωσης, της αναγέννησης και της προστασίας των ανάντη δασών, της προστασίας των υδάτινων πόρων, της προστασίας της ζωής των άγριων ζώων και των σπάνιων δασικών φυτών, καθώς και της προστασίας της βιοποικιλότητας.

Η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια, Δρ. Doan Hong Nhung πρότεινε επίσης τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων με την κοινότητα κάθε 3-5 χρόνια για την άμεση προσαρμογή του σχεδίου αξιοποίησης των ορυκτών πόρων, την εφαρμογή δεσμεύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος, εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) και στρατηγικών περιβαλλοντικών εκτιμήσεων σύμφωνα με την τοπική στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Είπε επίσης ότι η ανάπτυξη και η ολοκλήρωση του Νόμου περί Γης, του Νόμου περί Προστασίας του Περιβάλλοντος, του Νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών και του Νόμου περί Δασοκομίας το 2017 πρέπει να διασφαλίσει χώρο για την πολιτιστική διατήρηση, τη φυσική κληρονομιά και την προστασία της πνευματικής κληρονομιάς των εθνοτικών μειονοτήτων.

Σύμφωνα με αυτήν, η Συντακτική Επιτροπή του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά πρέπει να προσθέσει περιεχόμενο σχετικά με το κοινωνικό κόστος και το περιφερειακό κόστος στα άρθρα και τις ρήτρες που σχετίζονται με τα συμφέροντα των τοπικών περιοχών και των ανθρώπων όπου γίνεται εκμετάλλευση ορυκτών... Αυτό θα συμβάλει στην προστασία των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων, στη διατήρηση του πολιτισμού και στη διασφάλιση βιώσιμων μέσων διαβίωσης για αυτές.

Το Σχέδιο Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά εστιάζει στα συμφέροντα των τοπικών περιοχών και των ανθρώπων όπου γίνεται εκμετάλλευση ορυκτών.

Η κα Doan Hong Nhung πρότεινε επίσης τη χρήση χρηματοοικονομικών εργαλείων, την επιβολή περιβαλλοντικών φόρων, περιβαλλοντικών τελών και την επιβολή νόμων για την προστασία των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων, τη σύνδεση της εκμετάλλευσης ορυκτών και πόρων με την οικονομική ανάπτυξη, την εθνική ασφάλεια και άμυνα, την προστασία της εθνικής κυριαρχίας για τη δημιουργία βάσης για την ανάπτυξη μιας κυκλικής οικονομίας, μιας πράσινης οικονομίας, μιας πράσινης ανάπτυξης και μιας βιώσιμης ανάπτυξης· την εφαρμογή και οργάνωση του άρθρου 15 και του άρθρου 16 (τοπικά και λαϊκά δικαιώματα όπου γίνεται εκμετάλλευση ορυκτών) του διατάγματος αριθ. 158/2016/ND-CP της κυβέρνησης που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του νόμου περί ορυκτών...

Επιπλέον, η ρύθμιση του ωραρίου εξόρυξης από τις 7:00 π.μ. έως τις 7:00 μ.μ. θα βοηθήσει τις υπηρεσίες διαχείρισης να εντοπίζουν παραβιάσεις του νόμου στην εκμετάλλευση ορυκτών.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντόαν Χονγκ Νχουνγκ, δήλωσε ότι η προστασία των δικαιωμάτων χρήσης γης των εθνοτικών μειονοτήτων σημαίνει προστασία των δικαιωμάτων των χρηστών γης γενικότερα, προστατεύοντας έτσι την κοινωνική τάξη και ασφάλεια, ενώ η διατήρηση του παραδοσιακού πολιτισμού έχει βαθιά σημασία στην τρέχουσα κατάσταση. Η αξιοποίηση και η αξιοποίηση των οφελών που προκύπτουν από τη γη είναι απαραίτητη και επαρκής προϋπόθεση για την προστασία της εθνικής κυριαρχίας και της κοινωνικής τάξης και ασφάλειας. Κατά τη σύνταξη νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος, την προστασία των υδάτινων πόρων και τα δικαιώματα των χρηστών γης, ο νόμος περί γης θα αναλάβει την ευθύνη της διατήρησης και ανάπτυξης των χερσαίων πόρων για όλες τις περιοχές της χώρας.

Συνεπώς, οι εκδοθέντες νομικοί κανονισμοί πρέπει να έχουν μεταβατικές διατάξεις σε σχέση με τους προηγούμενους νομικούς κανονισμούς και να είναι σύμφωνοι με τα καλά έθιμα και τα επίπεδα κατανόησης. Σύμφωνα με την κα Doan Hong Nhung, είναι απαραίτητο να διεξαχθεί διαβούλευση με την κοινότητα για την άμεση προσαρμογή και αξιολόγηση του στρατηγικού περιβάλλοντος· είναι απαραίτητο να προστατευθούν άλλα ιερά δάση, δάση-φαντάσματα, χώροι διαβίωσης και χώροι πολιτιστικής προστασίας, η διατήρηση της φυσικής κληρονομιάς κ.λπ. Οι νομικοί κανονισμοί πρέπει να είναι προβλεπόμενοι, προβλέψιμοι και να προβλέπουν πιθανές καταστάσεις για την αύξηση της κοινωνικής προστιθέμενης αξίας, την αύξηση των οικολογικών και περιβαλλοντικών αξιών προς την αειφόρο ανάπτυξη και την πράσινη ανάπτυξη.

[διαφήμιση_2]
Πηγή