Πρόταση για την προσαρμογή ορισμένων περιεχομένων που σχετίζονται με την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης

Κιντεντόθι - Το πρωί της 12ης Φεβρουαρίου, στην 9η έκτακτη σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης και Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Λε Κουάνγκ Τουνγκ, παρουσίασε την Έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το Σχέδιο Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Οργάνωση της Εθνοσυνέλευσης.

Τα όργανα της Εθνοσυνέλευσης έχουν τρεις λειτουργίες.

Ο Γενικός Γραμματέας και Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Tung, δήλωσε ότι, με βάση τον σκοπό, τις κατευθυντήριες απόψεις και τα αποτελέσματα της αναθεώρησης του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, εστιάζοντας στα ακόλουθα περιεχόμενα: τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών για το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης· τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών για τον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης, το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης και τους οργανισμούς που υπάγονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Γενικός Γραμματέας και Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης Le Quang Tung παρουσιάζει την έκθεση - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Προσαρμογή ορισμένων περιεχομένων που σχετίζονται με την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της εξουσίας της κυβέρνησης και άλλων κρατικών υπηρεσιών. Ταυτόχρονα, συνδυάζοντας τροποποιήσεις και συμπληρώσεις σε μια σειρά άρθρων και ρητρών που σχετίζονται με τις δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, οι οποίες, μέσω της συνοψίζοντας τις πρακτικές δραστηριότητες από το 2016 έως σήμερα, έχουν αναδείξει προβλήματα και ελλείψεις.

Το Σχέδιο Νόμου επικεντρώνεται στα άρθρα 35/102 του ισχύοντος Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης. Το τροποποιημένο και συμπληρωμένο περιεχόμενο κατατάσσεται σε 2 άρθρα. Το Άρθρο 1 τροποποιεί και συμπληρώνει 18 άρθρα και καταργεί 17 άρθρα του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης· το Άρθρο 2 ορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος.

Όσον αφορά την κατανομή των εξουσιών μεταξύ της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης και των υπηρεσιών του κρατικού μηχανισμού, το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει τις διατάξεις του άρθρου 5 του νόμου περί οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής του περιεχομένου που πρέπει να ρυθμίζεται από το νόμο, τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και οι κανονισμοί αρχών και προσανατολισμών σχετικά με το επίπεδο λεπτομέρειας που πρέπει να ρυθμίζεται από το νόμο. Η κατανομή των εξουσιών μεταξύ της Εθνοσυνέλευσης και άλλων κρατικών υπηρεσιών σε κάθε συγκεκριμένο τομέα θα συνεχίσει να διευκρινίζεται και να εξειδικεύεται σε νόμους και ψηφίσματα που ρυθμίζουν κάθε εξειδικευμένο τομέα.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης παρευρίσκονται στη συνεδρίαση εργασίας το πρωί της 12ης Φεβρουαρίου - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει τις διατάξεις σχετικά με τους οργανισμούς της Εθνοσυνέλευσης (Κεφάλαιο IV του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης) προς την κατεύθυνση της συνεχιζόμενης επιβεβαίωσης ότι το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης είναι οργανισμοί της Εθνοσυνέλευσης· ο αριθμός και τα ονόματα των Επιτροπών αποφασίζονται από την Εθνοσυνέλευση· ορίζει τις βασικές λειτουργίες των οργανισμών της Εθνοσυνέλευσης εστιάζοντας σε τρία περιεχόμενα: εξέταση - εποπτεία - σύσταση· και παρέχει γενικές διατάξεις σχετικά με την οργανωτική δομή και τις αρχές λειτουργίας του Συμβουλίου Εθνικοτήτων και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης.

Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης, το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης και τους οργανισμούς που υπάγονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (άρθρα 98, 99 και 100 του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης) σύμφωνα με το Πόρισμα αριθ. 111-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου, όπως: καθορισμός ότι ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης είναι επίσης επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης· μη ρύθμιση του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα, της Γραμματείας και των οργανισμών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης μια σειρά διατάξεων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, των οργανισμών της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης (άρθρα 12, 13, 30, 39, 48 του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης), όπως: η λήψη ψήφου εμπιστοσύνης από την Εθνοσυνέλευση, η ψήφος εμπιστοσύνης σε άτομα που κατέχουν θέσεις που εκλέγονται ή εγκρίνονται από την Εθνοσυνέλευση· η συμμετοχή βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης ως μελών και η συμμετοχή στις δραστηριότητες του Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης· οι περιπτώσεις προσωρινής αναστολής της εκτέλεσης των καθηκόντων, οι εξουσίες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και η εξουσία της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης στη σύνταξη νόμων, διαταγμάτων, ψηφισμάτων και στον προϋπολογισμό λειτουργίας της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, παρουσιάζει την έκθεση επιθεώρησης - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Βασική διάκριση μεταξύ της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης και άλλων υπηρεσιών.

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Αναθεώρησης του Νομοσχεδίου, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι η Νομική Επιτροπή συμφώνησε με την αναγκαιότητα της ψήφισης, το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων και των συμπληρωμάτων, καθώς και με το βασικό περιεχόμενο του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Οργάνωση της Εθνοσυνέλευσης, όπως αναφέρεται στην Υποβολή της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Η Νομική Επιτροπή συμφωνεί με την τροποποίηση των διατάξεων περί νομοθετικής διαδικασίας και τροποποίησης νόμων στο Άρθρο 5 του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης και διαπιστώνει ότι οι διατάξεις του νομοσχεδίου έχουν ουσιαστικά διακρίνει την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης από την Κυβέρνηση και άλλες υπηρεσίες του κρατικού μηχανισμού, ανταποκρινόμενες στις απαιτήσεις και τις οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου.

Σκηνή από τη συνεδρίαση εργασίας το πρωί της 12ης Φεβρουαρίου - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Όσον αφορά το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης (άρθρα 66, 67 και 68α), η Επιτροπή Νομικών συμφωνεί ότι το Σχέδιο Νόμου παρέχει μόνο γενικές ρυθμίσεις σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Συμβουλίου Εθνικοτήτων και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης. Η σύσταση κάθε συγκεκριμένης Επιτροπής αποφασίζεται από την Εθνοσυνέλευση με βάση την πολιτική οργάνωσης και εξορθολογισμού του κρατικού μηχανισμού σε κάθε περίοδο, ώστε να διασφαλίζεται η σταθερότητα και η μακροβιότητα του Νόμου.

Η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων ενέκρινε την τροποποίηση και συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης, το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης και τους οργανισμούς που υπάγονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, όπως στο Σχέδιο Νόμου.

«Η έλλειψη κανονισμών σχετικά με τον Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα, τη Γραμματεία και τους οργανισμούς που υπάγονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στον Νόμο περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης αποσκοπεί στη θεσμοθέτηση της πολιτικής για την οργάνωση και τον εξορθολογισμό του κρατικού μηχανισμού στο Πόρισμα Αρ. 111-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου», δήλωσε ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής.

Αφού άκουσαν την Έκθεση και την έκθεση επαλήθευσης, το πρωί της 12ης Φεβρουαρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν σε ομάδες το Σχέδιο Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Οργάνωση της Εθνοσυνέλευσης.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html