Πρόταση για απαλλαγή των ηγετών από την ευθύνη κατά την υλοποίηση «υπερέργων» σιδηροδρόμων

TPO - Η Οικονομική Επιτροπή πιστεύει ότι πρόκειται για μια άνευ προηγουμένου πολιτική, επομένως, εάν είναι απαραίτητο, η κυβέρνηση πρέπει να υποβάλει έκθεση και να ζητήσει γνώμες από τις αρμόδιες αρχές πριν την υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης.

TPO - Η Οικονομική Επιτροπή πιστεύει ότι πρόκειται για μια άνευ προηγουμένου πολιτική, επομένως, εάν είναι απαραίτητο, η κυβέρνηση πρέπει να υποβάλει έκθεση και να ζητήσει γνώμες από τις αρμόδιες αρχές πριν την υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης.

Λόγοι για την ανάγκη κατασκευής νέων σιδηροδρόμων

Το απόγευμα της 13ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση και την έκθεση σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο κατασκευής της σιδηροδρομικής γραμμής Λάο Τσάι - Ανόι - Χάι Φονγκ.

Ο Υπουργός Μεταφορών Τραν Χονγκ Μινχ δήλωσε ότι η χώρα βρίσκεται σε τροχιά ταχείας οικονομικής ανάπτυξης και εισέρχεται σε μια νέα εποχή, στο πλαίσιο του ξεπερασμένου σιδηροδρομικού συστήματος μετά από περισσότερα από 100 χρόνια κατασκευής, είναι απαραίτητο να γίνουν επενδύσεις σε νέα σιδηροδρομικά έργα για να καλυφθούν οι αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας.

Σύμφωνα με την πρόταση, η κύρια σιδηροδρομική γραμμή έχει μήκος περίπου 390,9 χλμ. και 3 παρακλάδια έχουν μήκος περίπου 27,9 χλμ. Όσον αφορά την κλίμακα της επένδυσης, θα κατασκευαστεί μια νέα ηλεκτροκίνητη σιδηροδρομική γραμμή με εύρος 1.435 mm για τη μεταφορά επιβατών και εμπορευμάτων. Η συνολική ζήτηση γης είναι περίπου 2.632 εκτάρια, με πληθυσμό επανεγκατάστασης περίπου 19.136 ατόμων.

Η κυβέρνηση έχει προτείνει το επενδυτικό έργο με τη μορφή δημόσιας επένδυσης. Η προκαταρκτική συνολική επένδυση υπερβαίνει τα 200.000 δισεκατομμύρια VND (ισοδύναμο με περίπου 8,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ). Το κεφάλαιο θα προέλθει από τον κρατικό προϋπολογισμό (κεντρικό και τοπικό), εγχώρια κεφάλαια, ξένα κεφάλαια (δάνειο από την κινεζική κυβέρνηση) και άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου.

Όσον αφορά την πρόοδο της υλοποίησης, η κυβέρνηση πρότεινε την εκπόνηση μελέτης σκοπιμότητας από το 2025, επιδιώκοντας ουσιαστικά την ολοκλήρωση του έργου έως το 2030.

Για την υλοποίηση του έργου, η κυβέρνηση πρότεινε την εφαρμογή 19 συγκεκριμένων πολιτικών υπό την εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης, συμπεριλαμβανομένων 15 πολιτικών που εφαρμόζονται ήδη στο έργο του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου και 4 νέων πολιτικών.

Ανάγκη διευκρίνισης των τύπων εξαιρούμενης συμπεριφοράς

Ο εκπρόσωπος του οργανισμού αξιολόγησης, Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, Vu Hong Thanh, πρότεινε την αξιολόγηση της συνολικής αποτελεσματικότητας των σιδηροδρομικών έργων που έχουν προγραμματιστεί για επενδύσεις και την προσεκτική αξιολόγηση του οικονομικού σχεδίου και των επιπτώσεων κατά τη λειτουργία και την εκμετάλλευση των έργων, ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι μελλοντικοί κίνδυνοι.

Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh. Φωτογραφία: Nhu Y.

Όσον αφορά τις πηγές κεφαλαίου, σύμφωνα με τον κ. Thanh, οι συγκεκριμένοι και ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές έχουν επιτραπεί να εφαρμοστούν από την Εθνοσυνέλευση στο παρελθόν και έχουν εξεταστεί και σχολιαστεί από τις αρμόδιες αρχές, επομένως η πρόταση της κυβέρνησης είναι βάσιμη. Ωστόσο, συνιστάται ότι κατά τη διαδικασία εφαρμογής, είναι απαραίτητο να τηρείται η αρχή της διασφάλισης της μακροοικονομικής ισορροπίας και της ασφάλειας του εθνικού δημόσιου χρέους.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, όσον αφορά τους συγκεκριμένους και ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές, η αρμόδια αρχή έκρινε ότι η πρόταση της κυβέρνησης προς την Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει την εφαρμογή μιας σειράς ειδικών και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών είναι απολύτως απαραίτητη. Ωστόσο, όσον αφορά τις πολιτικές που σχετίζονται με τον αποκλεισμό, την απαλλαγή ή τη μείωση της ευθύνης των επικεφαλής των οργανισμών, των μονάδων, των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων που συμμετέχουν και υλοποιούν το έργο, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές απόψεις.

Σύμφωνα με τον κ. Thanh, υπάρχουν απόψεις ότι, με την επείγουσα πρόοδο του έργου, η προετοιμασία των επενδύσεων ενδέχεται να παρουσιάζει ελλείψεις που δεν μπορούν να αξιολογηθούν. Αυτή η πολιτική θα συμβάλει στην προστασία των υπεύθυνων στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα της διαδικασίας υλοποίησης, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής των υποκειμένων, οι τύποι εξαιρούμενων συμπεριφορών, να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι παράγοντες ακούσιων και μη κερδοσκοπικών σφαλμάτων και οι συγκεκριμένες ευθύνες που εξαιρούνται.

Επιπλέον, υπάρχουν και άλλες απόψεις ότι οι ισχύοντες νόμοι περιέχουν διατάξεις για την απαλλαγή ή τη μείωση της ευθύνης των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους· διατάξεις για την ενθάρρυνση και την προστασία στελεχών που είναι προνοητικοί, δημιουργικοί, τολμούν να σκέφτονται, τολμούν να πράττουν, τολμούν να αναλαμβάνουν ευθύνη για το κοινό συμφέρον.

Παρόλο που το έργο υλοποιήθηκε σε σύντομο χρονικό διάστημα, η διαδικασία ολοκλήρωσης των εγγράφων του έργου έχει συμμορφωθεί με τις νόμιμες διαδικασίες. Η εφαρμογή του μηχανισμού ενδέχεται να δημιουργήσει μια άνιση πολιτική για τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους που έχουν συμμετάσχει σε διαβουλεύσεις για παρόμοια έργα. Συνεπώς, η παραπάνω πολιτική είναι περιττή.

«Η Οικονομική Επιτροπή πιστεύει ότι πρόκειται για μια άνευ προηγουμένου πολιτική, επομένως, εάν είναι απαραίτητο, η κυβέρνηση πρέπει να υποβάλει έκθεση και να ζητήσει γνώμες από τις αρμόδιες αρχές πριν την υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης», δήλωσε ο κ. Thanh.

Λουάν Ντουνγκ

Πηγή: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo