Πρόταση τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων κανονισμών που αφορούν τα γραφεία αντιπροσωπείας του Βιετνάμ στο εξωτερικό.

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Εξωτερικών ζητά σχόλια σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί των Αντιπροσωπευτικών Οργανισμών της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στο εξωτερικό.

Πρεσβεία του Βιετνάμ στο Βερολίνο, Γερμανία.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εξωτερικών , ο νόμος αριθ. 33/2009/QH12 περί των Αντιπροσωπευτικών Υπηρεσιών της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ (εφεξής «Νόμος περί Αντιπροσωπευτικών Υπηρεσιών»), που τέθηκε σε ισχύ από τις 2 Σεπτεμβρίου 2009 και τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το 2017, δημιούργησε ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο που συμβάλλει στην ενίσχυση της οργανωτικής δομής και στην εκτέλεση των λειτουργιών, των καθηκόντων και των εξουσιών των Αντιπροσωπευτικών Υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένων των Πρεσβειών, των Γενικών Προξενείων, των Προξενείων και των Βιετναμέζικων Αποστολών σε διακυβερνητικούς διεθνείς οργανισμούς). Χρησιμεύει ως βάση για ενοποιημένη διαχείριση εξωτερικών υποθέσεων, ενισχύοντας έτσι την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων εξωτερικών υποθέσεων του Βιετνάμ στις χώρες και τους οργανισμούς υποδοχής, μεγιστοποιώντας τους εγχώριους και ξένους πόρους για την προώθηση της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Ωστόσο, κατά την εφαρμογή του, ο Νόμος περί Αντιπροσωπευτικών Οργανισμών αποκάλυψε επίσης ορισμένες δυσκολίες και ελλείψεις που σχετίζονται με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, την οργανωτική δομή και τη λειτουργία των Αντιπροσωπευτικών Οργανισμών· το προξενικό έργο· τα καθεστώτα και τις πολιτικές για τα μέλη των Αντιπροσωπευτικών Οργανισμών και τους συγγενείς τους· τους ειδικούς μηχανισμούς σε ορισμένες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· και ορισμένες διατάξεις του ισχύοντος νόμου που δεν συνάδουν με εξειδικευμένες νομικές ρυθμίσεις.

Η τροποποίηση και η συμπλήρωση αρκετών άρθρων του Νόμου περί Αντιπροσωπευτικών Οργανισμών είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και των περιορισμών στις ισχύουσες διατάξεις του Νόμου και για την επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας, της συνέπειας, της πληρότητας και του εύρους της διεθνούς ολοκλήρωσης, της διατήρησης ενός ειρηνικού και σταθερού περιβάλλοντος και της πρακτικής συμβολής στην οικοδόμηση, την ανάπτυξη και την προστασία της χώρας, όπως αναφέρεται στο Ψήφισμα αριθ. 59-NQ/TW της 24ης Ιανουαρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση.

Πρόταση για επέκταση του πεδίου των λειτουργιών και των αρμοδιοτήτων της διπλωματικής αποστολής ώστε να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης.

Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου προτείνει την τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με την επέκταση του πεδίου των λειτουργιών και των καθηκόντων των διπλωματικών αποστολών ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης: προσθέτοντας το πεδίο εφαρμογής, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των διπλωματικών αποστολών ώστε να συμπεριληφθούν οι εξωτερικές υποθέσεις των συμβαλλομένων μερών και νέοι τομείς συνεργασίας που δεν έχουν ακόμη θεσμοθετηθεί στον Νόμο: ψηφιακή οικονομία , πράσινη οικονομία, κυκλική οικονομία, ηλεκτρονικό εμπόριο, καινοτομία και ψηφιακός μετασχηματισμός, γεωργία, περιβάλλον· προώθηση της προσέλκυσης ξένων επενδύσεων· ενεργειακή μετάβαση, υδρογόνο, μείωση των εκπομπών άνθρακα, τεχνητή νοημοσύνη, ημιαγωγικά τσιπ, διάστημα, αναδυόμενοι τομείς στον κόσμο και το έργο της θέσπισης και επιβολής νόμων στη χώρα υποδοχής και σε διεθνείς οργανισμούς.

Όσον αφορά τον μηχανισμό συντονισμού για την ενοποιημένη διαχείριση των εξωτερικών υποθέσεων, το Σχέδιο Νόμου έχει προσδιορίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις αρμοδιότητες των υπουργείων, των τομέων και των τοπικών αρχών, καθώς και τον μηχανισμό συντονισμού μεταξύ αυτών των υπηρεσιών και των διπλωματικών αποστολών· αναθέτει στο Υπουργείο Εξωτερικών την έκδοση κανονισμών για τον ενοποιημένο συντονισμό μεταξύ των βιετναμέζικων διπλωματικών αποστολών στην ίδια περιοχή, ορίζοντας με σαφήνεια τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και το ανεξάρτητο πεδίο εφαρμογής κάθε διπλωματικής αποστολής, προσδιορίζοντας τον επικεφαλής φορέα, τον μηχανισμό αναφοράς και τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες, διασφαλίζοντας τη μέγιστη προώθηση του προληπτικού ρόλου και των πρωτοβουλιών κάθε διπλωματικής αποστολής· και προσθέτει κανονισμούς για το καθεστώς αναφοράς των υπηρεσιών παράλληλα με τις διπλωματικές αποστολές στους αντίστοιχους τομείς ευθύνης τους.

Το σχέδιο νόμου προτείνει επίσης την προσθήκη της παραγράφου 4 μετά την παράγραφο 3 του άρθρου 2 του νόμου αριθ. 33/2009/QH12, η ​​οποία ορίζει το μοντέλο του «κινητού έκτακτου και πληρεξουσίου πρέσβη». Συγκεκριμένα:

4. Σε περιπτώσεις όπου το Βιετνάμ δεν έχει ακόμη ιδρύσει γραφείο αντιπροσωπείας στο εξωτερικό και, βάσει συμφωνίας με τη χώρα υποδοχής, το Κράτος διορίζει έναν «Έκτακτο και Πληρεξούσιο Πρέσβη που μετακινείται με συνοδεία» ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για την προώθηση των σχέσεων μεταξύ του Βιετνάμ και της σχετικής χώρας. Η διαδικασία διορισμού για τη θέση αυτή θα είναι παρόμοια με τη διαδικασία διορισμού των Έκτακτων και Πληρεξουσίων Πρέσβεων βάσει του νόμου περί γραφείων αντιπροσωπείας.

Πρόταση για την προσθήκη ορισμένων εξουσιών στον Υπουργό Εξωτερικών σχετικά με την οργανωτική δομή και τη στελέχωση των διπλωματικών αποστολών.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου προτείνει επίσης την προσθήκη της εξουσίας του Υπουργού Εξωτερικών να αποφασίζει για την παράταση της θητείας των Έκτακτων και Πληρεξουσίων Πρέσβεων, να ρυθμίζει τα καθήκοντα, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των Επίτιμων Προξένων του Βιετνάμ στο εξωτερικό και να αποφασίζει για την ίδρυση/επέκταση/μείωση των προξενικών περιοχών των βιετναμέζικων προξενικών αποστολών στο εξωτερικό.

Η εξουσία ανάκλησης/σύντμησης της θητείας του Αρχηγού Διπλωματικής Αποστολής συμπληρώνεται με την παροχή στον Πρόεδρο της εξουσίας να εξουσιοδοτεί τον Υπουργό Εξωτερικών να αποφασίσει για την ανάκληση/σύντμηση της θητείας του Αρχηγού Διπλωματικής Αποστολής.

Για τη συμπλήρωση και διευκρίνιση των αρμοδιοτήτων του Υπουργού Εξωτερικών σχετικά με την οργανωτική δομή και τη στελέχωση των διπλωματικών αποστολών, ο Πρωθυπουργός εγκρίνει το συνολικό σχέδιο για την οργανωτική δομή και τη συνολική στελέχωση όλων των διπλωματικών αποστολών. Με βάση το συνολικό σχέδιο που εγκρίνει ο Πρωθυπουργός, ο Υπουργός Εξωτερικών, σε συντονισμό με το Υπουργείο Εσωτερικών και τις αρμόδιες υπηρεσίες, αποφασίζει για την οργανωτική δομή και τις ποσοστώσεις στελέχωσης για κάθε διπλωματική αποστολή.

Ταυτόχρονα, οι κανονισμοί συμπληρώνονται ώστε να ορίζεται ότι ο Υπουργός Εξωτερικών και ο επικεφαλής του φορέα που αποσπά το προσωπικό αποφασίζουν για τη μεταφορά προσωπικού υπό τη διαχείρισή τους μεταξύ αντιπροσωπευτικών φορέων για την κάλυψη των απαιτήσεων των καθηκόντων σε συγκεκριμένες χρονικές στιγμές, όταν είναι απαραίτητο, σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 50/QD-TTg της 4ης Απριλίου 2025 του Πρωθυπουργού για την τροποποίηση και συμπλήρωση της Ρήτρας 7 του Άρθρου 1 της Απόφασης Αρ. 466/QD-TTg της 23ης Μαρτίου 2016 του Πρωθυπουργού για την έγκριση του Σχεδιασμού του Συστήματος Αντιπροσωπευτικών Φορέων της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στο Εξωτερικό έως το 2020 και του οράματος έως το 2030.

Προτείνετε διάφορους κανονισμούς και πολιτικές για τα μέλη διπλωματικών αποστολών και τα μέλη των οικογενειών τους.

Όσον αφορά το επίπεδο ασφαλιστικής κάλυψης υγείας, το Σχέδιο Νόμου προτείνει... Προσαρμογή σύμφωνα με τις επιλογές 02: (1) Σταθερό ποσό για την αγορά ασφάλισης υγείας, ώστε τα μέλη του Γραφείου Αντιπροσωπείας να μπορούν να επιλέξουν προληπτικά την αγορά (πληρωμή βάσει των πραγματικών εξόδων και χωρίς υπέρβαση του σταθερού ποσού). (2) Το Κράτος εγγυάται ένα πρότυπο ασφάλισης υγείας ισοδύναμο με αυτό της χώρας υποδοχής.

Το σχέδιο νόμου προτείνει προσθήκες. Σύστημα επιδόματος ασθένειας για ορισμένες περιοχές· για ορισμένες επικίνδυνες ασθένειες, πολιτική για την υποστήριξη του κόστους ταξιδιού και θεραπείας στο Βιετνάμ ή σε τρίτη χώρα· εφαρμογή συστήματος επιδόματος διπλού ρόλου για ορισμένες περιοχές όπου τα άτομα κατέχουν πολλαπλές θέσεις.

Επιπλέον, θα πρέπει να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με την κατάρτιση και την επαγγελματική ανάπτυξη, με το Κράτος να ενθαρρύνει και να παρέχει οικονομική υποστήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό για την κατάρτιση και την επαγγελματική ανάπτυξη μελών διπλωματικών αποστολών σε ξένες γλώσσες, ιδίως σε σπάνιες ξένες γλώσσες, και εξειδικευμένες γνώσεις σε εξωτερικές υποθέσεις και διεθνή ολοκλήρωση πριν και κατά τη διάρκεια της θητείας τους σε βιετναμέζικες διπλωματικές αποστολές στο εξωτερικό.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου προτείνει επίσης να επιτρέπεται στα ανήλικα παιδιά που συνοδεύουν μέλη διπλωματικών αποστολών να λαμβάνουν «εγγυημένα» δίδακτρα στη χώρα υποδοχής και κόστος ασφάλισης υγείας «μερικώς χρηματοδοτούμενο» αντί για «μερικώς χρηματοδοτούμενο»· και να απολαμβάνουν αεροπορικά εισιτήρια και έξοδα μεταφοράς παρόμοια με αυτά του/της συζύγου μέλους της διπλωματικής αποστολής. Προτείνει επίσης την προσθήκη επιδόματος ταυτόχρονης υπηρεσίας για μέλη διπλωματικών αποστολών που εργάζονται σε πολλαπλές τοποθεσίες· την απαλλαγή των επιδομάτων, των επιδοτήσεων και των εξόδων διαβίωσης για τα μέλη βιετναμέζικων αποστολών στο εξωτερικό και τους συγγενείς τους από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων· και την προσαρμογή του δείκτη κόστους ζωής ώστε να αυξάνεται αυτόματα ή περιοδικά κατά 5% ετησίως.

Διαβάστε ολόκληρο το προσχέδιο και υποβάλετε τα σχόλιά σας εδώ./.

Γράμμα Χιονιού

Πηγή: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm