Προσαρμογή του επιπέδου είσπραξης τελών για τη χρήση θαλάσσιων περιοχών με σκοπό την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του αλιευτικού κλάδου

Τα τελευταία χρόνια, η Quang Ninh έχει προσδιορίσει την θαλάσσια υδατοκαλλιέργεια ως βασική κατεύθυνση ανάπτυξης. Ωστόσο, μετά από 4 χρόνια εφαρμογής της πολιτικής κατανομής και είσπραξης τελών για τη χρήση θαλάσσιων περιοχών, έχουν προκύψει ορισμένες δυσκολίες, ειδικά με την θαλάσσια υδατοκαλλιέργεια μεγάλης κλίμακας. Αντιμέτωπο με αυτή την πραγματικότητα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος (πρώην Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης) πρότεινε στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να προσαρμόσει το επίπεδο είσπραξης για να απελευθερώσει πόρους και να προσελκύσει επενδύσεις. Οι δημοσιογράφοι της εφημερίδας, του ραδιοφώνου και της τηλεόρασης Quang Ninh είχαν μια συνέντευξη με τον κ. Nguyen Minh Son, Διευθυντή του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, για το θέμα αυτό.

κ. Nguyen Minh Son, Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος.

- Η απόφαση αριθ. 28/2021/QD-UBND της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής που εκδόθηκε τον Μάιο του 2021 και ρυθμίζει το ποσοστό είσπραξης τελών για τη χρήση θαλάσσιων περιοχών εφαρμόζεται εδώ και περισσότερα από 4 χρόνια. Θα μπορούσατε να μας ενημερώσετε για τα αποτελέσματα της κατανομής των θαλάσσιων περιοχών στο παρελθόν και τον αντίκτυπο του τρέχοντος ποσοστού είσπραξης σε οργανισμούς και άτομα;

+ Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 28/2021/QD-UBND, το τέλος χρήσης θαλάσσιων περιοχών εφαρμόζεται σε 5 ομάδες δραστηριοτήτων: Βύθιση· κατασκευή θαλάσσιων λιμένων, πλωτών λιμένων, υπεράκτιων λιμένων πετρελαίου και φυσικού αερίου και άλλων λιμένων και αποβάθρων· κατασκευή τελεφερίκ, πλωτών και υπόγειων έργων, ανάκτηση γης, τεχνητών νησιών, πολιτικού μηχανικού και άλλων έργων στη θάλασσα· κατασκευή υπόγειων συστημάτων αγωγών, εγκατάσταση τηλεπικοινωνιακών καλωδίων, ηλεκτρικών καλωδίων· υδατοκαλλιέργεια, κατασκευή αλιευτικών λιμένων. Στις οποίες, η υδατοκαλλιέργεια εφαρμόζει το μέγιστο επίπεδο σύμφωνα με το κυβερνητικό πλαίσιο τιμών των 7,5 εκατομμυρίων VND/εκτάριο/έτος.

Μέχρι τις 30 Μαΐου 2025, η φορολογική αρχή είχε λάβει 21 αποφάσεις σχετικά με την κατανομή θαλάσσιων περιοχών από αρμόδιες αρχές, κυρίως σε επιχειρήσεις και συνεταιρισμούς, με συνολικό πληρωτέο ποσό σχεδόν 85 δισεκατομμυρίων VND. Μέχρι σήμερα, έχουν εισπραχθεί περισσότερα από 8,15 δισεκατομμύρια VND, ενώ απομένουν περίπου 76,78 δισεκατομμύρια VND (μέρος των οποίων δεν έχει ακόμη λήξει η προθεσμία ή έχει παραταθεί).

Μέσω της πρακτικής εφαρμογής, ο διατομεακός τομέας διαπίστωσε ότι το επίπεδο συλλογής που εφαρμόζεται στην υδατοκαλλιέργεια βάσει της Απόφασης 28/2021/QD-UBND δεν είναι κατάλληλο για τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, καθώς και για τα χαρακτηριστικά παραγωγής του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας, τα οποία εξαρτώνται από τη φύση και ενέχουν υψηλούς κινδύνους. Συνήθως, η καταιγίδα αριθ. 3 το 2024 προκάλεσε σοβαρές ζημιές και οι δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας δεν έχουν ακόμη ανακάμψει πλήρως.

Με το τρέχον μέγιστο ποσοστό συλλογής, το κόστος χρήσης της θαλάσσιας περιοχής αντιπροσωπεύει το 15-25% του συνολικού άμεσου κόστους παραγωγής, με ορισμένα έργα να αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 30%, δημιουργώντας μεγάλη πίεση στους οργανισμούς, μειώνοντας την οικονομική αποδοτικότητα και την προσέλκυση επενδύσεων, ειδικά στο πλαίσιο του συνεχώς επηρεαζόμενου από φυσικές καταστροφές αλιευτικού κλάδου. Αντίθετα, εάν προσαρμοστεί στα 4 εκατομμύρια VND/εκτάριο/έτος (το ελάχιστο επίπεδο στο πλαίσιο που ορίζεται στο σημείο δ, παράγραφος 1, άρθρο 34 του διατάγματος 11/2021/ND-CP, με ημερομηνία 10 Φεβρουαρίου 2021 της κυβέρνησης), το κόστος αντιπροσωπεύει μόνο το 8-13,3% του συνολικού άμεσου κόστους παραγωγής. Αυτό θα αυξήσει την ικανότητα προσέλκυσης επενδύσεων, θα ενθαρρύνει μεγάλης κλίμακας, σύγχρονα μοντέλα θαλάσσιας γεωργίας, συμβάλλοντας έτσι θετικά στην ανάπτυξη του γεωργικού, δασοκομικού και αλιευτικού τομέα της επαρχίας.

Οι ψαράδες του Κουάνγκ Νιν εκτρέφουν ψάρια σε κλουβιά στη θαλάσσια περιοχή Καμ Πα. Φωτογραφία: Βιετ Χόα

- Με βάση την παραπάνω πραγματικότητα, στις 11 Αυγούστου, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος εξέδωσε το έγγραφο με αριθμό 6872/SNN&MT-CCBTS, προτείνοντας στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να προσαρμόσει το επίπεδο είσπραξης τελών για τη χρήση της θαλάσσιας περιοχής. Θα μπορούσατε να διευκρινίσετε το περιεχόμενο και τη βάση αυτής της πρότασης;

+ Μέσω της εξέτασης και της άμεσης συνεργασίας με νοικοκυριά υδατοκαλλιέργειας, διαπιστώσαμε ότι η πρόταση για μείωση του ποσοστού συλλογής είναι λογική, σύμφωνα με τα αισθήματα της περιοχής, των επιχειρήσεων και των ανθρώπων. Στην πραγματικότητα, πολλές επαρχίες με ισχυρά σημεία στη θαλάσσια υδατοκαλλιέργεια, όπως η Kien Giang και η Thanh Hoa, εφαρμόζουν επίσης ποσοστό συλλογής 4 εκατομμυρίων VND/εκτάριο/έτος. Η Khanh Hoa εφαρμόζει με ευελιξία 4-7,5 εκατομμύρια VND/εκτάριο/έτος ανάλογα με την περιοχή, και ταυτόχρονα, η Εθνοσυνέλευση έχει επιτρέψει έναν ειδικό μηχανισμό μακροπρόθεσμης απαλλαγής και μείωσης για την προσέλκυση επενδύσεων.

Νομικά, η παράγραφος 2 του άρθρου 34 του διατάγματος αριθ. 11/2021/ND-CP ορίζει ότι η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εκδίδει συγκεκριμένα ποσοστά είσπραξης κάθε 5 χρόνια, με βάση το πλαίσιο τιμών και τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες. Εν τω μεταξύ, η απόφαση αριθ. 28/2021/QD-UBND έχει εφαρμοστεί μόνο εδώ και 4 χρόνια και 7 μήνες, επομένως η τροποποίηση και η συμπλήρωση κατά την περίοδο 2021-2026 είναι απολύτως εύλογη, ειδικά όταν τα ζητήματα που προκύπτουν πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος εξέδωσε ένα έγγραφο με το οποίο προτείνει και συνιστά στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να μειώσει το ποσοστό συλλογής για την ομάδα υδατοκαλλιέργειας και την κατασκευή αλιευτικών λιμένων σε 4 εκατομμύρια VND/εκτάριο/έτος και να παρατείνει την ισχύ από τις 25 Μαΐου 2021 έως τις 24 Μαΐου 2026, διασφαλίζοντας τον πλήρη 5ετή κύκλο όπως προβλέπεται. Η μείωση του ποσοστού συλλογής δεν αποσκοπεί μόνο στην άρση των άμεσων δυσκολιών για τις επιχειρήσεις, αλλά και σε ένα στρατηγικό βήμα για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας θαλασσινών του Quang Ninh. Όταν το βάρος του κόστους κατανεμηθεί λογικά, θα απελευθερωθούν επενδυτικοί πόροι, δημιουργώντας ώθηση για την ανάπτυξη σύγχρονων και βιώσιμων περιοχών θαλάσσιας γεωργίας, συμβάλλοντας στην υλοποίηση της φιλοδοξίας της επαρχίας να φτάσει στη θάλασσα.

Σας ευχαριστώ πολύ!

Χοάνγκ Νγκα (Υλοποίηση)

Πηγή: https://baoquangninh.vn/dieu-chinh-muc-thu-tien-su-dung-khu-vuc-bien-de-gia-tang-suc-canh-tranh-cho-nganh-thuy-san-3371941.html