Απλοποίηση διαδικασιών, βελτίωση της αποτελεσματικότητας της υπογραφής και εφαρμογής διεθνών συνθηκών

Συζητώντας σε ομάδες το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Διεθνών Συνθηκών το πρωί της 31ης Οκτωβρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν να τροποποιήσουν τον ισχύοντα νόμο για την άμεση θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος, ιδίως των θεματικών ψηφισμάτων που εξέδωσε πρόσφατα το Πολιτικό Γραφείο· ταυτόχρονα, να τελειοποιήσουν τους θεσμούς, τις πολιτικές και τους νόμους για τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση· τη διοικητική μεταρρύθμιση, την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στην υπογραφή διεθνών συνθηκών.

Σκηνή από τη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης , πρωί της 31ης Οκτωβρίου 2025. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο εκπρόσωπος Lo Thi Luyen (Dien Bien) δήλωσε ότι, επί του παρόντος, στο πλαίσιο της χώρας που προωθεί τη διεθνή ολοκλήρωση, υπογράφει και εφαρμόζει πολλές συνθήκες στους τομείς της οικονομίας , του εμπορίου, των επενδύσεων, της εργασίας, της επιστήμης και της τεχνολογίας, της προστασίας του περιβάλλοντος, της βιώσιμης ανάπτυξης... τα εμπόδια και τα σημεία συμφόρησης στην ισχύουσα νομοθεσία επηρεάζουν την πρόοδο και την ποιότητα της εφαρμογής των διεθνών συνθηκών, ιδίως τα επείγοντα ζητήματα ή εκείνα που σχετίζονται με το κεφάλαιο ODA και άλλα προτιμησιακά δάνεια.

Επικαλούμενος την πραγματικότητα στην επαρχία Ντιέν Μπιέν , «η οποία διαθέτει επίσης αυτή την πηγή κεφαλαίου, αλλά δεν μπόρεσε να το κάνει καθ' όλη τη διάρκεια της προηγούμενης θητείας», ο εκπρόσωπος είπε ότι ο λόγος ήταν επειδή οι διαδικασίες διαπραγμάτευσης διεξήχθησαν σύμφωνα με το αίτημα του δωρητή, και στη συνέχεια οι διαδικασίες έπρεπε να επαναληφθούν σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων. Αυτό έχει επιβραδύνει την πρόοδο της εφαρμογής, πολλές φορές η προθεσμία για την εφαρμογή των δεσμεύσεων με τον δωρητή έχει λήξει και η διαδικασία διαπραγμάτευσης πρέπει να επανέλθει, επηρεάζοντας το ζήτημα της υπερδαπάνης, της αποπληρωμής χρέους κ.λπ. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος τόνισε ότι το περιεχόμενο της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στον Πρωθυπουργό στο σχέδιο νόμου είναι πολύ απαραίτητο.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν τον σαφή καθορισμό του χρόνου διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών προς την κατεύθυνση της απλούστευσης των διαδικασιών, της ενίσχυσης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα της υπογραφής και εφαρμογής των διεθνών συνθηκών, ιδίως όσον αφορά τη χρήση κεφαλαίου ΕΑΒ και προτιμησιακών δανείων, διότι αυτά αποτελούν σημαντικούς πόρους για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ο εκπρόσωπος Lo Thi Luyen συμφώνησε να προστεθεί η διάταξη «Εξουσιοδότηση σε ειδικές περιπτώσεις» στο άρθρο 72α του σχεδίου νόμου. Συνεπώς, σε περίπτωση που είναι απαραίτητο να διεκπεραιωθούν πρακτικά αιτήματα ή επείγοντα αιτήματα εξωτερικών υποθέσεων, μετά από διαβούλευση με το Υπουργείο Εξωτερικών, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς, ο προτείνων φορέας θα συστήσει στον Πρωθυπουργό να υποβάλει έκθεση στον Πρόεδρο για να τον εξουσιοδοτήσει να αποφασίσει για τη διαπραγμάτευση, την υπογραφή, την τροποποίηση και τη συμπλήρωση ορισμένων διεθνών συνθηκών εκ μέρους του Κράτους υπό την εξουσία του Προέδρου εντός καθορισμένης προθεσμίας.

Οι αντιπρόσωποι ανέλυσαν ότι αυτός ο κανονισμός καταδεικνύει τη συμμόρφωση με την πολιτική της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών και δεν χάνει την εξουσία του Προέδρου, διασφαλίζοντας παράλληλα την ηγεσία και την εποπτεία σύμφωνα με τους κανονισμούς. Η εξουσιοδότηση του Πρωθυπουργού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που απαιτούν γρήγορη ανταπόκριση σε διπλωματικές δραστηριότητες θα βοηθήσει στη μείωση του χρόνου, στην αύξηση της ευελιξίας και στην ικανοποίηση των απαιτήσεων στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης.

Ο αντιπρόσωπος Tran Thi Hong An (Quang Ngai) συμφώνησε να εξετάσει και να εγκρίνει το νομοσχέδιο σύμφωνα με τη συντομευμένη διαδικασία και διαδικασίες στη 10η Σύνοδο, ώστε να ξεπεραστούν άμεσα τα πρακτικά εμπόδια. Ωστόσο, ο αντιπρόσωπος πρότεινε στην κυβέρνηση να επανεξετάσει την πλήρη ενσωμάτωση των διεθνών δεσμεύσεων, ξεπερνώντας την κατάσταση των «πολλών υπογραφών», αλλά η εφαρμογή στην πράξη εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση θα πρέπει να ενισχύσει την εκπαίδευση και την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού για τη διαπραγμάτευση, την ανάπτυξη νόμων και την παρακολούθηση διεθνών συνθηκών· να προωθήσει την προπαγάνδα και να διαδώσει ευρέως τις διεθνείς συνθήκες, ιδίως τις εμπορικές συνθήκες και τις συνθήκες που σχετίζονται με τις επιχειρήσεις. Ο αντιπρόσωπος εξέφρασε επίσης την ελπίδα ότι η κυβέρνηση θα προτείνει προληπτικά την ανάπτυξη νέων διεθνών συνθηκών σύμφωνα με τα εθνικά συμφέροντα, ιδίως σε νέους τομείς όπως: η ψηφιακή οικονομία, η ενεργειακή μετατροπή, η τεχνητή νοημοσύνη, η κυβερνοασφάλεια κ.λπ.

Το πρωί της 31ης Οκτωβρίου, συζητώντας σε ομάδες το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την Εθνική Βιομηχανία Άμυνας και Ασφάλειας και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση, οι αντιπρόσωποι επικεντρώθηκαν στην παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με τον διαχωρισμό του Εθνικού Ταμείου Βιομηχανίας Άμυνας και Ασφάλειας σε δύο ανεξάρτητα ταμεία (συμπεριλαμβανομένου του Επενδυτικού Ταμείου Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας και του Εθνικού Ταμείου Βιομηχανίας Άμυνας), την προσθήκη 1 τμήματος για το Εθνικό Σύμπλεγμα Βιομηχανίας Ασφάλειας, την προσθήκη κανονισμών για το «Συμβούλιο Διαχείρισης Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας» που συστάθηκε με απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Ασφάλειας και είναι ο Πρόεδρος του Συμβουλίου...

Ο εκπρόσωπος Be Minh Duc (Cao Bang) συμφώνησε με την πρόταση διαχωρισμού του Εθνικού Ταμείου Αμυντικής Βιομηχανίας και του Ταμείου Επενδύσεων Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας, με σκοπό την ανάληψη πρωτοβουλιών για την ανάπτυξη της εθνικής αμυντικής βιομηχανίας και της βιομηχανίας ασφάλειας. Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης στη συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τον μηχανισμό δημόσιας και διαφανούς εποπτείας και των δύο τύπων Ταμείων, να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού, καθώς και να αποτρέψει κινδύνους και απώλειες στη δημοσιονομική διαχείριση.

Σχολιάζοντας τους κανονισμούς πολιτικής του κράτους για το Εθνικό Βιομηχανικό Συγκρότημα Ασφάλειας, ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου ορίζει πολιτικές για κίνητρα και υποστήριξη στην ανάπτυξη του κλάδου ασφάλειας, αλλά δεν έχει δείξει με σαφήνεια τα κριτήρια, το πεδίο εφαρμογής και τη σειρά προτεραιότητας μεταξύ των ομάδων δικαιούχων. Ο εκπρόσωπος πρότεινε στην επιτροπή σύνταξης να εξετάσει περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με αυτές τις πολιτικές, ορίζοντας με σαφήνεια τις αρχές προτεραιότητας για να βοηθήσει τις πολιτικές να τεθούν σε εφαρμογή, να αποφευχθεί η εξάπλωση και να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση των πόρων.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm