Σημαντική ανακάλυψη στην ανάπτυξη πολιτικής για τα σχολικά βιβλία

Εκπαίδευση και Κατάρτιση -

Η παροχή ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο αποτελεί εξέλιξη της πολιτικής ενός προγράμματος πολλαπλών σχολικών βιβλίων, με πνεύμα μη επιβολής παλαιών προτύπων σε μια σύγχρονη εκπαίδευση .

Στις 15 Σεπτεμβρίου, η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα 281/NQ-CP σχετικά με το Πρόγραμμα Δράσης για την εφαρμογή του ψηφίσματος 71-NQ/TW σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Συγκεκριμένα, απαιτεί τη διασφάλιση της παροχής ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο για χρήση από το σχολικό έτος 2026-2027· την εφαρμογή ενός οδικού χάρτη για την παροχή δωρεάν σχολικών βιβλίων σε όλους τους μαθητές έως το 2030.

Προηγουμένως, μιλώντας στην τελετή για τον εορτασμό της 80ής επετείου του τομέα της Εκπαίδευσης και την έναρξη του σχολικού έτους 2025-2026, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε την ανάγκη για ισχυρή καινοτομία στην ηγετική σκέψη στην εκπαίδευση, όχι για την επιβολή παλαιών προτύπων σε ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα, μεταβαίνοντας από τη «διορθωτική» μεταρρύθμιση στη δημιουργική σκέψη. Το ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την πρόοδο στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης αποτελεί πειστική επίδειξη αυτής της επαναστατικής προσέγγισης.

Σύμφωνα με τον ειδικό σε θέματα εκπαίδευσης, Δρ. Pham Do Nhat Tien, η «εξασφάλιση της παροχής ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο» είναι η πολιτική για την υπέρβαση των μεταρρυθμίσεων και των αναθεωρήσεων, ώστε να επιτευχθεί μια σημαντική ανακάλυψη και να δημιουργηθεί ανάπτυξη στην πολιτική των σχολικών βιβλίων με βάση την αρχή της διασφάλισης του σοσιαλιστικού χαρακτήρα της εκπαίδευσης στη χώρα μας.

---

Πώς αξιολογείτε τον ρόλο της πολιτικής για τα σχολικά βιβλία στην υλοποίηση των στόχων της γενικής εκπαίδευσης τα τελευταία χρόνια;

Δρ. Φαμ Ντο Νατ Τιεν : Η πολιτική για τα σχολικά βιβλία αποτελεί σημαντικό στοιχείο της γενικής εκπαιδευτικής πολιτικής, με στόχο την υλοποίηση του ανθρώπινου μοντέλου που επιθυμούν το κράτος και η κοινωνία. Για την επίτευξη του κοινού στόχου, η πολιτική για τα σχολικά βιβλία πρέπει να συμμορφώνεται με τρεις βασικές αρχές.

Πρώτον, η αρχή της πρόσβασης: κάθε μαθητής έχει δωρεάν ή οικονομικά προσιτά σχολικά βιβλία.

Δεύτερον, η αρχή της ποιότητας: τα σχολικά βιβλία πληρούν τις απαιτήσεις του εκπαιδευτικού προγράμματος.

Τρίτον , η αρχή της αποτελεσματικότητας: τα σχολικά βιβλία συμβάλλουν στη διαμόρφωση των ιδιοτήτων και των ικανοτήτων των μαθητών.

Πριν από την εφαρμογή του Προγράμματος Γενικής Εκπαίδευσης του 2018, το βασικό χαρακτηριστικό της πολιτικής για τα σχολικά βιβλία του Βιετνάμ ήταν ένα ενιαίο πρόγραμμα και ένα σύνολο σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο. Αυτή η πολιτική οδήγησε σε ένα μοντέλο που ονομάζεται συγκεντρωτικό μοντέλο για τη σύνταξη και την έκδοση σχολικών βιβλίων.

Το πλεονέκτημα αυτής της πολιτικής είναι ότι διασφαλίζει ότι ουσιαστικά κάθε μαθητής μπορεί να αγοράσει σχολικά βιβλία φθηνά, εύκολα και εγκαίρως.

Το μειονέκτημα αυτής της πολιτικής είναι ότι δημιουργεί μονοπώλιο στη σύνταξη και έκδοση σχολικών βιβλίων, γεγονός που οδηγεί σε πολλές συνέπειες, όπως η εξίσωση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων με τα σχολικά βιβλία, η ακαμψία στη σκέψη, τη διδασκαλία και τη μάθηση, οι συνήθειες μηχανικής μάθησης και η εξάρτηση από τα σχολικά βιβλία, ενώ ουσιαστικά δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της προσέγγισης που βασίζεται στις ικανότητες στην καινοτομία στη γενική εκπαίδευση.

Με την καινοτομία του προγράμματος γενικής εκπαίδευσης σύμφωνα με την προσέγγιση των ικανοτήτων, έχουμε προχωρήσει στην πολιτική ενός προγράμματος, πολλών σετ σχολικών βιβλίων. Αυτή η πολιτική έχει οδηγήσει σε ένα μοντέλο που ονομάζεται αποκεντρωμένο μοντέλο στη σύνταξη και έκδοση σχολικών βιβλίων. Στη χώρα μας, αυτό ονομάζεται μοντέλο κοινωνικοποίησης της σύνταξης και έκδοσης σχολικών βιβλίων.

Με την ποικιλομορφία των σχολικών βιβλίων στον καθορισμό του Προγράμματος Γενικής Εκπαίδευσης και με τη συμμετοχή πολλών εκδοτών στη σύνταξη σχολικών βιβλίων, αυτό το μοντέλο έχει τα ακόλουθα πλεονεκτήματα:

Καλύτερη κάλυψη των εκπαιδευτικών απαιτήσεων σύμφωνα με την προσέγγιση των ικανοτήτων· προώθηση της καινοτομίας στις μεθόδους διδασκαλίας και μάθησης προς τα πρότυπα απόδοσης των εκπαιδευτικών προγραμμάτων· καινοτομία στις μεθόδους αξιολόγησης και αξιολόγησης για την υπέρβαση της προηγούμενης γνωστής μεθόδου εξάρτησης από τα σχολικά βιβλία· βελτίωση της ποιότητας των σχολικών βιβλίων μέσω ενός μηχανισμού ανταγωνισμού μεταξύ των εκδοτών· δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη μιας αγοράς έκδοσης σχολικών βιβλίων που συμβάλλει στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Μέχρι σήμερα, το Βιετνάμ έχει ολοκληρώσει τον πρώτο κύκλο εφαρμογής της πολιτικής ενός προγράμματος, πολλών σετ σχολικών βιβλίων για τρία επίπεδα εκπαίδευσης σε εθνικό επίπεδο. Εκτός από τις θετικές αξιολογήσεις του αντίκτυπου του μοντέλου κοινωνικοποίησης των σχολικών βιβλίων στη συμβολή του στην ολοκλήρωση του πρώτου κύκλου της γενικής εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης, έχουν εμφανιστεί και αρνητικές πτυχές.

Εκτός από ορισμένα τεχνικά ζητήματα και ορισμένα σφάλματα περιεχομένου, το πιο σημαντικό ζήτημα που έχει προκαλέσει δημόσια αγανάκτηση είναι η υψηλή τιμή των σχολικών βιβλίων, 2-4 φορές υψηλότερη από τα παλιά σχολικά βιβλία, η οποία επηρεάζει τα δικαιώματα και την προσβασιμότητα όλων των μαθητών στα σχολικά βιβλία. Ο λόγος για αυτήν την κατάσταση είναι ότι δεν έχουμε δώσει προσοχή στην ύπαρξη κατάλληλων κανονισμών σχετικά με την τιμή, τη διανομή και τη χρήση των σχολικών βιβλίων κατά την εφαρμογή του μοντέλου κοινωνικοποίησης στη σύνταξη και έκδοση σχολικών βιβλίων.

Η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση έχουν λάβει σημαντικές κατευθύνσεις, όπως ο έλεγχος των τιμών των σχολικών βιβλίων και η χρήση του κρατικού προϋπολογισμού για την αγορά σχολικών βιβλίων για δανεισμό από τους μαθητές. Ωστόσο, αυτές είναι μόνο «διορθωτικές» λύσεις και δεν έχουν λύσει ουσιαστικά το πρόβλημα της κοινωνικής δικαιοσύνης σε ένα σοσιαλιστικό εκπαιδευτικό σύστημα.

Έτσι, εφαρμόζοντας το Πρόγραμμα Γενικής Εκπαίδευσης του 2018, το Βιετνάμ έχει μετατοπιστεί από ένα συγκεντρωτικό σε ένα αποκεντρωμένο μοντέλο στη σύνταξη και έκδοση σχολικών βιβλίων. Ποιο μοντέλο είναι, λοιπόν, πιο δημοφιλές στον κόσμο σήμερα;

Δρ. Φαμ Ντο Νατ Τιεν: Μπορεί να ειπωθεί ότι η μετάβαση από ένα συγκεντρωτικό μοντέλο σε ένα αποκεντρωμένο μοντέλο είναι μια καταστροφική κίνηση, επειδή σπάει το μονοπώλιο και ανοίγει το δρόμο για τη δημιουργία μιας αγοράς σχολικών βιβλίων.

Ωστόσο, τα σχολικά βιβλία αποτελούν μια ειδική αγορά που χρειάζεται αυστηρή διαχείριση, ώστε να διασφαλιστεί ότι όλοι οι μαθητές έχουν πρόσβαση σε σχολικά βιβλία δωρεάν ή σε προσιτή τιμή. Αυτό απαιτεί από τις κυβερνήσεις να διαθέτουν τους δικούς τους μηχανισμούς διαχείρισης για την αγορά σχολικών βιβλίων μέσω κανονισμών για τις τιμές, τη διανομή και τη χρήση των σχολικών βιβλίων.

Όσον αφορά την τιμή, σε όλες τις περιπτώσεις, είτε τα σχολικά βιβλία παρέχονται δωρεάν, είτε ενοικιάζονται είτε αγοράζονται, θα πρέπει να υπάρχουν ρυθμίσεις τιμών, ώστε οι αυξήσεις στις τιμές των σχολικών βιβλίων να παραμένουν υπό έλεγχο, πράγμα που σημαίνει ότι δεν θα σοκάρουν τη μετάβαση σε έναν μηχανισμό της αγοράς.

Δάσκαλοι και μαθητές του Σχολείου Φοινικάα.

Όσον αφορά τη διανομή και τη χρήση των σχολικών βιβλίων, υπάρχουν τέσσερις συνήθεις μέθοδοι:

Καταρχάς, το Κράτος παρέχει δωρεάν σχολικά βιβλία (σε περίπτωση που τα σχολικά βιβλία αλλάζουν κάθε χρόνο). Για τα υποχρεωτικά επίπεδα, η παροχή δωρεάν σχολικών βιβλίων σε όλους τους μαθητές των δημόσιων σχολείων αποτελεί κοινό κανόνα σχεδόν σε κάθε χώρα (συμπεριλαμβανομένων δωρεάν στολών, δωρεάν γευμάτων) για να διασφαλιστεί ότι οι γονείς αναγκάζονται να στείλουν τα παιδιά τους στο σχολείο.

Δεύτερον, το Κράτος δανείζει τα σχολικά βιβλία δωρεάν. Σε αυτήν την περίπτωση, τα σχολικά βιβλία εκδίδονται αξιόπιστα και επαναχρησιμοποιούνται για όσο το δυνατόν περισσότερα χρόνια καθ' όλη τη διάρκεια του εκπαιδευτικού προγράμματος.

Τρίτον, το Κράτος μισθώνει σχολικά βιβλία (για σχολικά βιβλία που χρησιμοποιούνται για πολλά χρόνια): Σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες σε όλο τον κόσμο, το Κράτος εφαρμόζει μια πολιτική μίσθωσης σχολικών βιβλίων, στην οποία οι γονείς καταβάλλουν ένα προκαθορισμένο τέλος.

Τέταρτον, οι γονείς πληρώνουν για τα σχολικά βιβλία: Ορισμένες ανεπτυγμένες και αναπτυσσόμενες χώρες εφαρμόζουν επίσης αυτή τη μέθοδο, ειδικά για τα σχολικά βιβλία του λυκείου.

Γενικά, η εφαρμογή των αρχών της πρόσβασης, της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών για τα σχολικά βιβλία στην αγορά σχολικών βιβλίων αποτελεί ένα δύσκολο πρόβλημα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πολλές χώρες στον κόσμο εξακολουθούν να εφαρμόζουν το συγκεντρωτικό μοντέλο.

---

Υπάρχει η άποψη ότι η εφαρμογή της «εξασφάλισης της παροχής ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο» θα σημάνει το τέλος της πολιτικής «ένα πρόγραμμα, πολλά σετ σχολικών βιβλίων» όπως ορίζεται στον Νόμο περί Παιδείας. Τι πιστεύετε;

Δρ. Φαμ Ντο Νατ Τιεν: Πιστεύω ότι η «εξασφάλιση της παροχής ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο» είναι η ανάπτυξη της πολιτικής ενός προγράμματος με πολλά σύνολα σχολικών βιβλίων με πνεύμα μη επιβολής παλαιών προτύπων σε ένα σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα στο πλαίσιο μιας αγοράς σχολικών βιβλίων που έχει διαμορφωθεί.

Η πολιτική ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο αντιπροσωπεύει μια ισχυρή καινοτομία στην ηγετική σκέψη απέναντι στην εκπαίδευση, μετατοπίζοντας από τη μεταρρύθμιση και την επιμέλεια στη δημιουργική σκέψη, φέρνοντας ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο στην αγορά σχολικών βιβλίων.

Αυτή είναι μια πρωτοποριακή λύση στην ανάπτυξη και τελειοποίηση της πολιτικής ενός προγράμματος, πολλών σετ σχολικών βιβλίων, ώστε να διασφαλιστεί ότι η αγορά σχολικών βιβλίων διαχειρίζεται από το Κράτος για την αποτελεσματική εξυπηρέτηση μιας σοσιαλιστικής εκπαίδευσης.

Δηλαδή, εκτός από το εθνικό ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων, υπάρχουν ακόμη σύνολα σχολικών βιβλίων που έχουν αξιολογηθεί και χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά με την πάροδο του χρόνου, τα οποία έχουν όλα αξία αναφοράς για τους εκπαιδευτικούς για την προώθηση της επαγγελματικής αυτονομίας και της δημιουργικότητας στη διδασκαλία.

Με αυτόν τον τρόπο, τελειοποιείται και διαμορφώνεται ένας κατάλληλος μηχανισμός και πολιτική για τα σχολικά βιβλία για την καλύτερη διαχείριση της αγοράς σχολικών βιβλίων, διασφαλίζοντας τόσο την κοινωνική ισότητα στην πρόσβαση στα σχολικά βιβλία όσο και δημιουργώντας έναν υγιή μηχανισμό ανταγωνισμού μεταξύ των σετ σχολικών βιβλίων, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας, στη μείωση του κόστους και στην υπέρβαση των ομαδικών συμφερόντων.

Είναι παρόμοιο με το γεγονός ότι εκτός από το ενιαίο εθνικό σύστημα δημόσιων δημοτικών σχολείων, που παρέχει δωρεάν εκπαίδευση σε όλους τους μαθητές όλων των ηλικιών, εξακολουθούμε να ενθαρρύνουμε την ανάπτυξη μιας εκπαιδευτικής αγοράς με ένα σύστημα δημόσιων και ιδιωτικών δημοτικών σχολείων, που να καλύπτει τις ποικίλες μαθησιακές ανάγκες των μαθητών και να δημιουργεί έναν υγιή ανταγωνιστικό μηχανισμό για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της εκπαίδευσης.

---

Κατά τη γνώμη σας, ποια είναι η πιο εφικτή κατεύθυνση για να έχουμε σύντομα ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων, διασφαλίζοντας τόσο την πρόοδο όσο και την ποιότητα;

Δρ. Φαμ Ντο Νατ Τιεν: Καταρχάς, πιστεύω ότι η πολιτική κοινωνικοποίησης της σύνταξης σχολικών βιβλίων θα πρέπει να γίνει κατανοητή ως μια πολιτική για τη δημιουργία ανοιχτότητας στη σύνταξη σχολικών βιβλίων, δημιουργώντας έτσι τις προϋποθέσεις ώστε οι μαθητές να έχουν στα χέρια τους σχολικά βιβλία υψηλής ποιότητας και προσιτά.

Με μια μεγάλη, εξειδικευμένη και αφοσιωμένη ομάδα εκπαιδευτικών στο Βιετνάμ, δεν υπάρχει έλλειψη καλών εκπαιδευτικών που μπορούν να αντικαταστήσουν τους γνωστούς συγγραφείς σήμερα.

Το πρόβλημα είναι να τους εμπιστευτούμε και να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για να αναπτύξουν τις ικανότητές τους. Αυτό σημαίνει ότι η σκέψη για την κοινωνικοποίηση της σύνταξης σχολικών βιβλίων πρέπει επίσης να αποτελέσει μια σημαντική εξέλιξη, μετατοπίζοντας τη σκέψη από έναν αριθμό οργανισμών και ατόμων στη σκέψη για την κοινότητα των εκπαιδευτικών στη σύνταξη σχολικών βιβλίων.

Δάσκαλος και μαθητές του Γυμνασίου Be Van Dan (Ανόι). Φωτογραφία: Xuan Phu

Αυτή είναι η ιδέα του crowdsourcing, δηλαδή της αναζήτησης πόρων από το πλήθος, στο πλαίσιο της ισχυρής ανάπτυξης της τεχνολογίας των πληροφοριών και της τεχνητής νοημοσύνης σήμερα. Η ουσία αυτής της προσέγγισης είναι μέσω του διαδικτύου η σύνδεση ανθρώπων, τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο, για την αξιοποίηση των ταλέντων και των γνώσεων μιας μεγάλης κοινότητας εκπαιδευτικών, κάτι που θα είναι πολύ καλύτερο από τη σύνταξη σχολικών βιβλίων στα όρια μιας μικρής πηγής γνωστών συγγραφέων.

Αν θεωρήσουμε τα σχολικά βιβλία ως μια συλλογή διαλέξεων πάνω σε ένα θέμα, τότε με τη μέθοδο του crowdsourcing, για παράδειγμα, ξεκινώντας έναν διαγωνισμό για τη συγγραφή διαλέξεων και την ανάρτησή τους στο διαδίκτυο, πιστεύουμε ότι το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης μπορεί να λάβει έναν σημαντικό αριθμό διαλέξεων, ώστε να έχει έτσι ένα σύνολο ποιοτικών σχολικών βιβλίων σε πολύ ανταγωνιστικές τιμές.

Ή μπορείτε να ανατρέξετε στην τρέχουσα προσέγγιση ορισμένων χωρών ως εξής: δημιουργήστε ένα wiki για σχολικά βιβλία, δηλαδή μια διαδικτυακή εφαρμογή στο στυλ της Wikipedia, έτσι ώστε οι εκπαιδευτικοί, οι επιστήμονες, οι διοικητικοί υπάλληλοι και όσοι είναι παθιασμένοι με την εκπαίδευση, με τη βοήθεια της παραγωγικής τεχνητής νοημοσύνης, να μπορούν να δημοσιεύουν διαδικτυακές διαλέξεις, κάθε κεφάλαιο σχολικών βιβλίων, ακόμη και ένα χειρόγραφο ενός σχολικού βιβλίου για πρόσβαση, χρήση, ανταλλαγή, σχολιασμό, συμπλήρωση και βελτίωση από όλους καθημερινά.

Αν οργανώσουμε καλά την προώθηση της δύναμης της κοινότητας μαζί με την ψηφιακή τεχνολογία και την Τεχνητή Νοημοσύνη στη σύνταξη σχολικών βιβλίων, πιστεύουμε ότι σύντομα θα έχουμε ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο με πολύ ανταγωνιστική ποιότητα και τιμή, και σύντομα θα είμαστε σε θέση να παρέχουμε δωρεάν σχολικά βιβλία σε όλους τους μαθητές.

- Ευχαριστώ! -

Ερμηνεύουν: Hieu Nguyen - Παρουσιάζουν: Le Nghia.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html