Τα έργα ενέργειας είναι μπερδεμένα και περιμένουν πολιτική

Ενώ τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξακολουθούν να περιμένουν την επίλυση των δυσκολιών ή την έκδοση σαφών κανονισμών για περαιτέρω εφαρμογή, οι επενδυτές που ενδιαφέρονται για υπεράκτια αιολική ενέργεια ή παραγωγή φυσικού αερίου συνεισφέρουν πολλά σχόλια στις πολιτικές για να μπορέσουν να υλοποιήσουν τα έργα.

Ενώ τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξακολουθούν να περιμένουν την επίλυση των δυσκολιών ή την έκδοση σαφών κανονισμών για περαιτέρω εφαρμογή, οι επενδυτές που ενδιαφέρονται για υπεράκτια αιολική ενέργεια ή παραγωγή φυσικού αερίου συνεισφέρουν πολλά σχόλια στις πολιτικές για να μπορέσουν να υλοποιήσουν τα έργα.

Δύο χρόνια ακόμα αγωνίζονται για την εκτιμώμενη τιμή

«Παρόλο που 85 έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας βρίσκονται σε μεταβατικό στάδιο, παρά το γεγονός ότι διαθέτουν πλήρεις μηχανισμούς πολιτικής για διαπραγμάτευση, μέχρι σήμερα, κανένα έργο δεν έχει υπογράψει επίσημη Συμφωνία Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA). Από την 1η Νοεμβρίου 2021 έως σήμερα, έχουν περάσει σχεδόν 3 χρόνια για αυτά τα έργα αιολικής ενέργειας. Θα ήταν περίεργο αν ο επενδυτής δεν πέθαινε», εξέφρασε αγανάκτηση ένας εκπρόσωπος του έργου μιλώντας σε δημοσιογράφο της εφημερίδας Dau Tu.

Σύμφωνα με αυτό το άτομο, επί του παρόντος, τα μεταβατικά έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που έχουν αναγνωριστεί για εμπορική λειτουργία εξακολουθούν να δικαιούνται μόνο μια προσωρινή τιμή ίση με το 50% της ανώτατης τιμής σύμφωνα με την Απόφαση 21/QD-BCT που εκδόθηκε τον Ιανουάριο του 2023. Έτσι, οι επενδυτές δεν έχουν αρκετά χρήματα για να πληρώσουν το κεφάλαιο και τους τόκους του δανείου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, με το υπόλοιπο ποσό, η EVN δεν έχει ακόμη καταβάλει και θα καταβάλει αποζημίωση αργότερα, χωρίς να υπολογίσει τόκους για αυτό το μέρος. «Ποιος θα ήταν τόσο ανόητος ώστε να υπογράψει την επίσημη τιμή PPA με το πλεονέκτημα;», σχολίασε αυτό το άτομο και είπε ότι εάν το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δεν προβεί σε αποφασιστική διαχείριση, οι επενδυτές θα αποθαρρύνονται ολοένα και περισσότερο.

Είναι γνωστό ότι μόνο ένα μεταβατικό έργο ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έχει υποβληθεί από την Εταιρεία Εμπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας στην Vietnam Electricity (EVN), αλλά έχει επίσης ζητηθεί ο επανυπολογισμός του. Επιπλέον, εάν η EVN το εγκρίνει, πρέπει επίσης να υποβληθεί στην Ρυθμιστική Αρχή Ηλεκτρικής Ενέργειας για εξέταση και έγκριση πριν από την υπογραφή της επίσημης ΣΑΗ.

Όχι μόνο τα μεταβατικά έργα περιμένουν την επίλυσή τους, αλλά και οι επενδυτές που ενδιαφέρονται για αυτοπαραγόμενη, αυτοκαταναλισκόμενη ηλιακή ενέργεια σε στέγες, συνδεδεμένη με το εθνικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας, περιμένουν επίσης τη σύνταξη νομικών κανονισμών.

Για να μην αναφέρουμε ότι ο κανονισμός που ορίζει ότι η συνολική χωρητικότητα της ανάπτυξης ηλιακής ενέργειας σε στέγες συνδεδεμένων στο δίκτυο σε κάθε τοποθεσία πρέπει να είναι σύμφωνη με την εγκεκριμένη χωρητικότητα στο Εθνικό Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας προκαλεί προκλήσεις, καθώς ο αριθμός που έχει διατεθεί είναι αρκετά μέτριος σε σύγκριση με τις δυνατότητες και τους στόχους της περιοχής.

Για παράδειγμα, στην πόλη Χο Τσι Μινχ έχουν διατεθεί 73 MW ηλιακής ενέργειας σε στέγες - ένας μικρός αριθμός σε σύγκριση με τον στόχο της πόλης των 748 MWp από τώρα έως το 2025 και 1.505 MWp από το 2026 έως το 2030.

Διστακτικές διαπραγματεύσεις για την αγορά και πώληση ηλεκτρικής ενέργειας

Ο κ. Nguyen Duy Giang, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της PetroVietnam Power Corporation (PV Power) - της μονάδας που υλοποιεί την επένδυση στο έργο Nhon Trach 3 & 4 LNG Power Project, δήλωσε ότι σύμφωνα με την εμπειρία της PV Power, παρόλο που το προσχέδιο της σύμβασης και οι αρχές υπολογισμού των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας έχουν ρυθμιστεί ειδικά στην εγκύκλιο 07/2024/TT-BCT, ο χρόνος διαπραγμάτευσης της PPA δεν θα είναι μικρότερος από 2 χρόνια, ούτε καν 5 χρόνια, αλλά η επίσημη τιμή δεν θα συμφωνηθεί.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι κεφαλαιακές ρυθμίσεις εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την PPA.

«Χωρίς κυβερνητική εγγύηση, η ρύθμιση κεφαλαίου είναι εξαιρετικά δύσκολη. Τα πιστωτικά ιδρύματα απαιτούν από τους επενδυτές να έχουν μια μακροπρόθεσμη συμβατική δέσμευση παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (Qc), ώστε να μπορούν να αξιολογήσουν την αποτελεσματικότητα του έργου. Ωστόσο, η διαδικασία διαπραγμάτευσης της PPA είναι παρατεταμένη και δεν είναι δυνατή η διαπραγμάτευση μιας μακροπρόθεσμης σύμβασης αγοράς φυσικού αερίου λόγω της έλλειψης μακροπρόθεσμης Qc», σχολίασε ο κ. Giang.

Επιπλέον, η συμβατική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ανακοινώνεται μηνιαίως από τον διαχειριστή του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ το καύσιμο εισόδου είναι σύμφωνα με το ετήσιο σχέδιο, προκαλώντας επίσης δυσκολίες για τους επενδυτές σε σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με LNG.

«Λόγω της ιδιαιτερότητας της αγοράς LNG, απαιτείται δέσμευση για τη χρήση του 100% του αγορασμένου όγκου φυσικού αερίου και η Ποσοστιαία Συντελεστής (Qc) αποτελεί προϋπόθεση για τους επενδυτές σε σταθμούς παραγωγής ενέργειας, ώστε να καταρτίσουν ένα σχέδιο για την αγορά LNG μακροπρόθεσμα. Από την πλευρά του αγοραστή ενέργειας, οι ανησυχίες για τις υψηλές τιμές LNG οδηγούν τον αγοραστή ενέργειας να μην επιθυμεί να διαπραγματευτεί μια μακροπρόθεσμη Ποσοστιαία Συντελεστή. Ωστόσο, στο κόστος παραγωγής ενέργειας ενός σταθμού παραγωγής LNG, η μεταβλητή συνιστώσα της τιμής, προσαρμοσμένη ανάλογα με το κόστος LNG, αντιπροσωπεύει το 75-85%. Χωρίς μακροπρόθεσμη Ποσοστιαία Συντελεστή, η PV Power δεν έχει βάση να δεσμευτεί για μακροπρόθεσμη ποσότητα φυσικού αερίου και μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο αγοράς μόνο βάσει μακροπρόθεσμης σύμβασης με ελάχιστο όγκο δέσμευσης Ποσοστιαίας Συντελεστή (περίπου 21% της πολυετούς παραγωγής) και το υπόλοιπο θα αγοραστεί μέσω ταξιδιού. Αυτό θα αυξήσει τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, θα επηρεάσει την αγορά ενέργειας του Βιετνάμ και δεν θα διασφαλίσει την παραγωγή ισχύος όταν το απαιτεί το σύστημα», δήλωσε εκπρόσωπος της PV Power.

Όσον αφορά τα υπεράκτια αιολικά έργα, ο κ. Nguyen Tuan, επικεφαλής του Εμπορικού Τμήματος (Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation - PTSC ), δήλωσε ότι ο Όμιλος Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου του Βιετνάμ (Petrovietnam) και η PTSC έχουν προτείνει 17 ζητήματα με στόχο την αποσαφήνιση του αναπτυξιακού προσανατολισμού και των πολιτικών, αλλά μόνο 4 στόχοι έχουν γίνει δεκτοί.

Οι συστάσεις που δεν έχουν γίνει δεκτές περιλαμβάνουν τον προσανατολισμό και τα μοντέλα για τα στάδια ανάπτυξης, τη θεσμοθέτηση του ρόλου του Petrovietnam σύμφωνα με το Πόρισμα Αρ. 76-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου, την ενοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών διαχείρισης και του ρόλου της κυβέρνησης, τον συγχρονισμό της κατανομής γης με τις θαλάσσιες περιοχές και έναν σαφή μηχανισμό για την εξαγωγή υπεράκτιας αιολικής ενέργειας.

Αυτό οδηγεί σε ασαφείς διαδικασίες για την υπεράκτια αιολική ενέργεια, έλλειψη μηχανισμών για την ανάπτυξη βιώσιμων έργων, δημιουργεί νομικά κενά για τις εξαγωγές υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και δεν δημιουργεί μόχλευση για επενδύσεις και ανάπτυξη της υπεράκτιας αλυσίδας εφοδιασμού αιολικής ενέργειας στο Βιετνάμ.

«Τα υπεράκτια έργα αιολικής ενέργειας αποτελούν έναν νέο τομέα στο Βιετνάμ που έχει μεγάλη ανάγκη από έναν πιλοτικό μηχανισμό. Ως εκ τούτου, η PTSC συνιστά το νομοσχέδιο να αναθέσει στην κυβέρνηση και στον πρωθυπουργό την ευθύνη να αποφασίσουν για τις φάσεις ανάπτυξης του κλάδου, τα κριτήρια επιλογής επενδυτών, την αποκέντρωση των εξουσιών, τις διαδικασίες έγκρισης πολιτικών και την πιλοτική ανάπτυξη υπεράκτιων έργων αιολικής ενέργειας για εγχώρια χρήση και εξαγωγή», δήλωσε ο κ. Nguyen Tuan.

Συμμεριζόμενος αυτήν την πραγματικότητα, ο Δρ. Du Van Toan, από το Ινστιτούτο Περιβαλλοντικών, Θαλάσσιων και Νησιωτικών Επιστημών (Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος), δήλωσε ότι τα προβλήματα των υπεράκτιων αιολικών έργων, όπως καθορίζονται από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, είναι ασαφή ως προς την αρμόδια αρχή που εκχωρεί θαλάσσιες περιοχές, επιτρέπει ή εγκρίνει σε οργανισμούς να χρησιμοποιούν θαλάσσιες περιοχές για την εκτέλεση δραστηριοτήτων μέτρησης, παρακολούθησης, έρευνας, εξερεύνησης και επιθεώρησης, με σκοπό την υλοποίηση υπεράκτιων αιολικών έργων.

Ο εθνικός θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός δεν έχει εγκριθεί, επομένως δεν υπάρχει βάση για την εφαρμογή του VIII Σχεδίου Ενεργειακής Απόδοσης.

Πηγή: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html