Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan Railway Project: Νέο σημείο καμπής

Μια ημιτελής σιδηροδρομική γέφυρα υπό κατασκευή στην περιοχή Bac Ninh . Φωτογραφία: Huu Nghi

Αλλαγή Λειτουργίας

Το σιδηροδρομικό έργο Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, το έργο σιδηροδρομικής υποδομής με την πιο τραγική μοίρα που έχει σημειωθεί ποτέ, γνωρίζει νέες κινήσεις.

Στο τέλος της περασμένης εβδομάδας, το Υπουργείο Κατασκευών απέστειλε επιστολή στον Πρωθυπουργό με την οποία ενημέρωνε για τη διαδικασία υλοποίησης, καθώς και για τη «νέα κατάσταση» της σιδηροδρομικής γραμμής Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, σε περίπτωση που οι αρμόδιες αρχές επιτρέψουν την επανεκκίνησή της.

Θα πρέπει να προστεθεί ότι το σιδηροδρομικό έργο Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan εγκρίθηκε για επένδυση από τον Πρωθυπουργό στο έγγραφο αριθ. 75/CP-CN, με ημερομηνία 9 Ιανουαρίου 2004, με χρήση κρατικού ομολογιακού κεφαλαίου. Το έργο έχει συνολικό μήκος 131 χλμ., ξεκινώντας από τον σταθμό Yen Vien και καταλήγοντας στο λιμάνι Cai Lan, με συνολική επένδυση 7,663 δισεκατομμυρίων VND.

Το έργο χωρίζεται σε 4 ανεξάρτητα υποέργα και ξεκίνησε το 2008, με αναμενόμενη ολοκλήρωση το 2011. Σύμφωνα με το σχεδιασμό, αυτή η νέα σιδηροδρομική γραμμή χρησιμοποιεί υβριδική γραμμή (με εύρος 1.435 mm και 1.000 mm), χρησιμοποιεί συγκολλημένες σιδηροτροχιές, διαθέτει σύγχρονο σύστημα πληροφοριών σηματοδότησης και διασταυρώσεις διαφορετικού επιπέδου με εθνικές οδούς για την επίτευξη ταχύτητας 120 km/h για επιβατικές αμαξοστοιχίες και 80 km/h για εμπορευματικές αμαξοστοιχίες.

Εάν ολοκληρωθεί αυτή η διαδρομή, το ταξίδι με επιβατικό τρένο από το Χα Λονγκ στο Γεν Βιέν θα διαρκεί μόνο 1,5 - 2 ώρες, ενώ με εμπορευματικό τρένο θα διαρκέσει 3 - 4 ώρες, δημιουργώντας έτσι μια πρόσθετη μέθοδο μεταφοράς επιβατών και εμπορευμάτων σε μεγάλους όγκους, με χαμηλό κόστος, ασφάλεια και φιλική προς το περιβάλλον στον διάδρομο μεταφορών Ανόι - Κουάνγκ Νιν.

Λόγω της συμπερίληψής του στον κατάλογο των έργων που πρέπει να αναβληθούν ή να καθυστερήσουν σύμφωνα με την πολιτική περικοπής των δημόσιων επενδύσεων στο ψήφισμα αριθ. 11/2011/NQ-CP, με ημερομηνία 24 Φεβρουαρίου 2011 της κυβέρνησης, το έργο βρίσκεται σε κατάσταση «παράλυσης» από το 2014 μέχρι σήμερα, με εκταμιευμένο κεφάλαιο ύψους 4,322 δισεκατομμυρίων VND, φτάνοντας το 56% της συνολικής επένδυσης που ενέκρινε η κυβέρνηση.

Κατά τον χρόνο της αναστολής, στο Υποέργο 1 διατέθηκαν κεφάλαια για την ολοκλήρωση της κατασκευής, την παράδοση και τη θέση σε λειτουργία το 2014. Το Υποέργο 2 είχε ολοκληρώσει 2 πακέτα για την προμήθεια αγαθών (σιδηροτροχιές, στρωτήρες), είχε κατασκευάσει 30 χλμ. οδοστρώματος (11 χλμ. ολοκληρωμένα, 19 χλμ. ημιτελή), είχε ουσιαστικά ολοκληρώσει 9/12 γέφυρες, 35/45 υπόγειες διαβάσεις για άτομα και 83/140 οχετούς. Το Υποέργο 3 είχε ολοκληρώσει 3 πακέτα για την προμήθεια αγαθών (σιδηροτροχιές, στρωτήρες), είχε ανακαινίσει 15 χλμ. παλαιού σιδηροδρόμου και 4 αδύναμες γέφυρες στη διαδρομή. Το Υποέργο 4 δεν είχε υλοποιηθεί επειδή βρισκόταν στο στάδιο της έρευνας και του σχεδιασμού.

Παρόλο που χρειάστηκαν περισσότερα από 10 χρόνια για την επανεκκίνηση, η σιδηροδρομική γραμμή Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan εξακολουθεί να θεωρείται σημαντικό έργο σιδηροδρομικής υποδομής στον διάδρομο μεταφορών Hanoi - Quang Ninh.

Στο Συμπέρασμα Αρ. 49-KL/TW σχετικά με τον αναπτυξιακό προσανατολισμό των σιδηροδρόμων του Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα έως το 2045, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε τη συνέχιση των επενδύσεων για την ολοκλήρωση της σιδηροδρομικής γραμμής Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan έως το 2030. Επιπλέον, ο Σχεδιασμός του Σιδηροδρομικού Δικτύου για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050, αποφάσισε επίσης να πραγματοποιήσει επενδύσεις σε αυτήν τη σιδηροδρομική γραμμή κατά την περίοδο έως το 2030.

«Αυτή είναι η σημαντική πολιτική και νομική βάση για την επανενεργοποίηση της διαδικασίας ολοκλήρωσης του σιδηροδρομικού έργου Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, της διαδρομής που συνδέει τις δύο πλευρές του τριγώνου ανάπτυξης του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, το Ανόι και το Κουάνγκ Νιν», εκτίμησε ο επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών.

Είναι γνωστό ότι πρόσφατα, το Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών) έδωσε εντολή στο Συμβούλιο Διαχείρισης Σιδηροδρομικού Έργου να επανεξετάσει επειγόντως και να επικεντρωθεί στην άρση των υφιστάμενων προβλημάτων και στην ολοκλήρωση του φακέλου για την προσαρμογή της επενδυτικής πολιτικής του έργου ως βάση για τη συνέχιση της υλοποίησης.

Σύμφωνα με την Αρχή Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ, κατά τον χρόνο υλοποίησης του έργου, η προβλεπόμενη ζήτηση μεταφορών αφορούσε κυρίως εμπορεύματα, προσελκύοντας εμπορεύματα από την περιοχή Γιουνάν (Κίνα) που συνδέονταν με το λιμάνι Κάι Λαν, στην επαρχία Κουάνγκ Νιν (σχεδιάζεται ως λιμάνι βαθέων υδάτων, κόμβος θαλάσσιων λιμένων στη βόρεια περιοχή).

Μέχρι σήμερα, ο κοινωνικοοικονομικός σχεδιασμός ανάπτυξης και το σύστημα των θαλάσσιων λιμένων έχουν υποστεί πολλές αλλαγές, με αποτέλεσμα ο αναπτυξιακός προσανατολισμός του θαλάσσιου λιμένα στην περιοχή Hai Phong (λιμάνι Lach Huyen) να αποτελεί το διεθνές λιμάνι-πύλη στο Βορρά, ενώ το λιμάνι Cai Lan έχει μετατραπεί σε λειτουργία για την ανάπτυξη μιας αστικής περιοχής λιμένα, που δεν αποτελεί πλέον σημαντικό κόμβο εμπορευμάτων για τον σιδηρόδρομο, όπως ήταν ο αρχικός στόχος.

Από την άλλη πλευρά, ο προσανατολισμός του εθνικού και τοπικού σχεδιασμού δείχνει ότι ο διάδρομος που συνδέει τις περιοχές Ανόι, Μπακ Νιν, Χάι Ντουόνγκ και Κουάνγκ Νιν διαθέτει πολλή πολιτιστική κληρονομιά και τουριστικές περιοχές, επομένως η ζήτηση για μεταφορά επιβατών είναι μεγάλη. Τα αποτελέσματα των προβλέψεων για τη διαδρομή Γεν Βιέν - Φα Λάι - Χα Λονγκ - Κάι Λαν δείχνουν επίσης ότι η ζήτηση για μεταφορά επιβατών είναι υψηλότερη και η ζήτηση για μεταφορά εμπορευμάτων χαμηλότερη από ό,τι πριν.

«Έτσι, η λειτουργία του σιδηροδρομικού έργου Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan έχει αλλάξει σημαντικά, κυρίως προς τη μεταφορά επιβατών», δήλωσε ο κ. Tran Thien Canh, Διευθυντής της Αρχής Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ.

Το επενδυτικό σενάριο γίνεται πιο ξεκάθαρο

Είναι γνωστό ότι το σχέδιο επανεκκίνησης του σιδηροδρομικού έργου Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan έχει επίσης συμφωνηθεί από το Συμβούλιο Διαχείρισης Σιδηροδρομικού Έργου και το Υπουργείο Κατασκευών για να υποβληθεί στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και έγκριση.

Συνεπώς, για το Υποέργο 4, τμήμα Yen Vien - Lim, το οποίο συμπίπτει με τον σχεδιασμό της σιδηροδρομικής γραμμής Hanoi - Dong Dang, η οποία επί του παρόντος είναι μονής γραμμής με συνδυασμένο εύρος 1.435 mm και 1.000 mm, το Υπουργείο Κατασκευών εκτίμησε ότι εξακολουθεί να πληροί τις προϋποθέσεις εκμετάλλευσης και δεν χρειάζεται επένδυση.

Για τα Υποέργα 2 και 3, το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε τη συνέχιση της κατασκευής ενός νέου τμήματος Lim - Pha Lai για το άνοιγμα της διαδρομής και την αναβάθμιση και ανακαίνιση του παλιού τμήματος Pha Lai - Ha Long, διασφαλίζοντας τη σύνδεση από το Yen Vien στο λιμάνι Cai Lan ως αρχικό στόχο.

Ταυτόχρονα, λόγω της έλλειψης ζήτησης για μονόδρομο με εύρος 1.000 mm, το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε να μελετηθεί η προσαρμογή από μονόδρομο διπλής γραμμής σε μονόδρομο τυπικής γραμμής με εύρος 1.435 mm. Τα αγορασμένα υλικά θα χρησιμοποιηθούν για το έργο, ενώ το υπόλοιπο (εάν υπάρχει) θα παραδοθεί στην Εταιρεία Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ για τη συντήρηση των υφιστάμενων εθνικών σιδηροδρομικών γραμμών.

Η έρευνα δείχνει ότι η συνολική επένδυση που απαιτείται για το παραπάνω σχέδιο είναι περίπου 5.560 δισεκατομμύρια VND. Έτσι, λαμβάνοντας υπόψη τον όγκο που υλοποιήθηκε προηγουμένως, το προκαταρκτικό συνολικό κόστος επένδυσης του έργου είναι περίπου 9.989 δισεκατομμύρια VND (αύξηση σε σύγκριση με την αρχική συνολική επένδυση περίπου 2.326 δισεκατομμυρίων VND).

Σύμφωνα με τους επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών, η αναστολή και αναβολή του έργου οφείλεται σε αντικειμενικούς λόγους σύμφωνα με το Ψήφισμα Αρ. 11/NQ-CP και την Οδηγία Αρ. 1792/CT-TTg, ημερομηνίας 15 Οκτωβρίου 2011 του Πρωθυπουργού.

Το έργο έχει επίσης επιθεωρηθεί από την Επιθεώρηση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων (νυν Υπουργείο Οικονομικών) και η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους έχει ελέγξει τη διαχείριση των επενδύσεων και τη χρήση κεφαλαίου. Ουσιαστικά, τα προβλήματα που προέκυψαν από την αναστολή και την παράταση έχουν επιλυθεί και αντιμετωπιστεί από το πρώην Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών).

«Το σχέδιο για τη συνέχιση των επενδύσεων για την έναρξη λειτουργίας του έργου έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή και το Υπουργείο Κατασκευών έχει επίσης υποβάλει στο Υπουργείο Οικονομικών τις ανάγκες κεφαλαιουχικών επενδύσεων για την περίοδο 2026 - 2030 για σύνθεση και υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό. Μετά την κατανομή του κεφαλαίου, θα εγκριθεί ως βάση για την υλοποίηση των επενδύσεων», δήλωσε ο επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών.

Στην τελευταία έκθεση που απεστάλη στον Πρωθυπουργό, το Υπουργείο Κατασκευών διευκρίνισε επίσης τη σχέση μεταξύ του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Ανόι - Κουάνγκ Νιν που πρότεινε η Vingroup και του σιδηροδρομικού έργου Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Υλοποιώντας τις οδηγίες του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha, το Υπουργείο Κατασκευών πραγματοποίησε συνεδρίαση και εξέδωσε έγγραφο που καθοδηγούσε την Vingroup Corporation να ολοκληρώσει τα έγγραφα της πρότασης, να συντονιστεί με την Αρχή Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ για την αναθεώρηση και τη μελέτη της προσθήκης της σιδηροδρομικής γραμμής Hanoi - Quang Ninh στον Σχεδιασμό του Σιδηροδρομικού Δικτύου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050.

Επί του παρόντος, η Αρχή Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ έχει συντάξει φάκελο για την προσαρμογή του Σχεδιασμού του Σιδηροδρομικού Δικτύου, έχει στείλει έγγραφο για να ζητήσει γνώμες από τους αρμόδιους φορείς, μονάδες και τοπικές αρχές ως βάση για τη συμπλήρωση του φακέλου και τον έχει υποβάλει στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και σχόλια.

Εάν επενδυθεί, ο σιδηρόδρομος Ανόι - Κουάνγκ Νιν θα χειρίζεται βασικά τη μεταφορά επιβατών. Ο σιδηρόδρομος Γεν Βιέν - Φα Λάι - Χα Λονγκ - Κάι Λαν θα μεταφέρει μόνο εμπορεύματα, ενώ ο υφιστάμενος σιδηρόδρομος Γεν Βιέν - Κεπ - Χα Λονγκ - Κάι Λαν θα εξακολουθεί να εξασφαλίζει τη μεταφορά εμπορευμάτων.

Συνεπώς, σε περίπτωση που ο σχεδιασμός της σιδηροδρομικής διαδρομής Ανόι - Κουάνγκ Νιν είναι εφικτός και εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, προτείνεται η προσαρμογή του σιδηροδρομικού τμήματος Λιμ - Φα Λάι του Υποέργου 2 (το οποίο επί του παρόντος έχει ανασταλεί και επεκταθεί) ώστε να λειτουργεί ως τροφοδοτικός δρόμος για τον αυτοκινητόδρομο (επειδή το τμήμα αυτό εκτείνεται παράλληλα και κοντά στον αυτοκινητόδρομο).

Οι σιδηροδρομικοί σταθμοί που σχεδιάζεται να κατασκευαστούν σε αυτό το τμήμα θα υποβληθούν σε διαγωνισμό για την επιλογή επενδυτών που θα κατασκευάσουν στάσεις ανάπαυσης στον αυτοκινητόδρομο, αποφεύγοντας τις απώλειες και τα απόβλητα.

«Σε περίπτωση που η προσαρμογή του σχεδιασμού του σιδηροδρομικού δικτύου δεν είναι εφικτή, η σιδηροδρομική γραμμή υψηλής ταχύτητας Ανόι - Κουάνγκ Νιν δεν υλοποιηθεί όπως προτείνεται, το Υπουργείο Κατασκευών θα συνεχίσει να επενδύει για την ολοκλήρωση του Υποέργου 2 (Λιμ - Φα Λάι) και να το θέσει σε λειτουργία σύμφωνα με το παραπάνω σενάριο», δήλωσε ο επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών.

Πηγή: https://baodautu.vn/du-an-tuyen-duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-nga-re-moi-d410553.html