Εστίαση στην απορρόφηση βασικής τεχνολογίας από τις πιο ανεπτυγμένες χώρες
Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ) έθεσε το ζήτημα της μεταφοράς τεχνολογίας, το οποίο περιλαμβάνει τρία κύρια περιεχόμενα. Πρώτον, την έρευνα και ανάπτυξη τεχνολογίας από επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς και στη συνέχεια την εφαρμογή της στη ζωή. Δεύτερον, την εφαρμογή υψηλής τεχνολογίας, προηγμένης τεχνολογίας από χώρες σε όλο τον κόσμο στο Βιετνάμ. Τρίτον, τη μεταφορά τεχνολογίας στο εξωτερικό.
Για να προσδιοριστεί η μέθοδος μεταφοράς τεχνολογίας, είναι απαραίτητο να κατανοηθεί σαφώς η «ζώνη τεχνολογίας» στον κόσμο. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Phan Xuan Dung, οι χώρες μπορούν να χωριστούν σε 4 ομάδες ανάλογα με το επίπεδο τεχνολογίας στον κόσμο.
Αυτή είναι η Ομάδα Βασικής Τεχνολογίας (πρώτη ζώνη): περιλαμβάνει τις χώρες της G7 και τη Ρωσία/πρώην Σοβιετική Ένωση. Αυτές είναι οι χώρες με τις πιο ανεπτυγμένες βιομηχανικές οικονομίες στον κόσμο, αντιπροσωπεύοντας το 61-70% του συνόλου των εφευρέσεων. Ομάδα Βιομηχανοποίησης (δεύτερη ζώνη): Αυτή η ομάδα βρίσκεται πίσω από την ομάδα πυρήνα τεχνολογίας στο σύστημα της ζώνης τεχνολογίας.
Μαζί με αυτήν υπάρχει η αναπτυσσόμενη ομάδα (τρίτη ζώνη): Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει χώρες υψηλού εισοδήματος όπως η Κορέα, η Σιγκαπούρη, η Κίνα και το Βιετνάμ. Και η υπανάπτυκτη ομάδα (τέταρτη ζώνη): Αυτή είναι η τελευταία ομάδα σε αυτήν την ταξινόμηση.
Με στόχο να γίνει μια βιομηχανοποιημένη χώρα σύμφωνα με την κατεύθυνση του Κόμματος, το Βιετνάμ πρέπει να καθορίσει τη θέση-στόχο του. Εάν λάβει τεχνολογία μόνο από τη δεύτερη και την τρίτη ομάδα, το Βιετνάμ δεν θα μπορεί να ενταχθεί στην «βασική τεχνολογική ομάδα». Θίγοντας αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος Phan Xuan Dung πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην απορρόφηση βασικών τεχνολογιών από τις πιο ανεπτυγμένες χώρες. Αυτή η κατεύθυνση θα βοηθήσει το Βιετνάμ να υλοποιήσει τις επιθυμίες του Κόμματος και να πλησιάσει περισσότερο στην βασική ομάδα τα επόμενα 40-50 χρόνια.
Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Phuong Tuan (An Giang) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας έχει δύο νέα πρωτοποριακά σημεία: τον σαφή καθορισμό της νομικής βάσης του υποκειμένου ως κατόχου τεχνολογίας, του υποκειμένου με το δικαίωμα χρήσης της τεχνολογίας· τον σαφή καθορισμό της κυριότητας των περιουσιακών στοιχείων, του εξοπλισμού και της ιδιοκτησίας της τεχνολογίας.
Ο αντιπρόσωπος Nguyen Phuong Tuan πρότεινε στην αρμόδια συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να επανεξετάσει προσεκτικά το δικαίωμα μεταφοράς τεχνολογίας και το πεδίο εφαρμογής του δικαιώματος μεταφοράς τεχνολογίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν συγκρούσεις ή επικαλύψεις με τους σχετικούς νόμους, ιδίως με τον Νόμο περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας, επειδή σχετίζεται με την τεχνολογική τεχνογνωσία. «Εάν το δικαίωμα μεταφοράς τεχνολογίας δεν εφαρμοστεί προσεκτικά, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε συγκρούσεις με την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας του υπό τροποποίηση Νόμου περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας. Αυτό είναι επίσης ένα ζήτημα που πρέπει να εξεταστεί», σημείωσε ο αντιπρόσωπος Nguyen Phuong Tuan.
Ένα άλλο νέο σημείο σε αυτό το σχέδιο νόμου είναι η ρύθμιση για την κεφαλαιακή εισφορά μέσω τεχνολογίας, η οποία επιτρέπει την κεφαλαιακή εισφορά μέσω τεχνογνωσίας, τεχνολογικών λύσεων ή διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας σε ιδρύματα και σχολεία (που ονομάζονται «διπλώματα ευρεσιτεχνίας»). Αυτή είναι μια κατεύθυνση για την ενεργό επίλυση του προβλήματος του «παγώματος» των ερευνητικών αποτελεσμάτων και της πνευματικής ιδιοκτησίας.
Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Nguyen Phuong Tuan πρότεινε να εξεταστεί η διάταξη που επιτρέπει τον αυτοπροσδιορισμό της αξίας της συνεισφερόμενης τεχνολογίας στην παράγραφο 2 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου, επειδή εάν γίνει αυτοπροσδιορισμός της αξίας της συνεισφερόμενης τεχνολογίας, υπάρχει τεράστιος κίνδυνος διόγκωσης της αξίας της συνεισφερόμενης τεχνολογίας, δημιουργίας εικονικού κεφαλαίου και αρνητικής επίδρασης στην υγεία του επενδυτικού περιβάλλοντος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος πρότεινε στην αρμόδια συντακτική αρχή να διευκρινίσει το περιεχόμενο του αυτοπροσδιορισμού της αξίας της συνεισφερόμενης τεχνολογίας, ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος κατάχρησης και να ενθαρρυνθεί η χρήση πιο ανεξάρτητων υπηρεσιών αξιολόγησης.
Διευκρίνιση της βάσης για τον προσδιορισμό της αρμόδιας αρχής που θα προεδρεύει της αξιολόγησης και θα γνωμοδοτεί σχετικά με την τεχνολογία
Στην παράγραφο 9 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 14 του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) πρότεινε να διευκρινιστεί η αρμόδια αρχή που θα προεδρεύει της αξιολόγησης και θα γνωμοδοτεί για την τεχνολογία στον εξειδικευμένο οργανισμό που εκτελεί το καθήκον της συμβουλευτικής προς την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με τη διαχείριση της βιομηχανίας και του τομέα και του συντονισμού με εξειδικευμένους οργανισμούς για την επιστήμη και την τεχνολογία, τους σχετικούς οργανισμούς και οργανισμούς.
Επειδή η αξιολόγηση και η διατύπωση γνώμης σχετικά με την τεχνολογία απαιτεί την παρουσία ενός εξειδικευμένου φορέα στην επιστήμη και την τεχνολογία, ώστε να διευκρινιστεί η εξουσία να προεδρεύει της αξιολόγησης και να έχει γενική γνώμη στον τομέα της τεχνολογίας.
Στην παράγραφο 10 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου που τροποποιεί το άρθρο 15 του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας, ο εκπρόσωπος ζήτησε επίσης να διευκρινιστεί η αρμόδια αρχή και η αρχή που γνωμοδοτεί για την τεχνολογία στην συμβουλευτική προεδρία της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, η οποία θα προεδρεύει και θα συντονίζει εξειδικευμένες υπηρεσίες για την επιστήμη και την τεχνολογία, τους σχετικούς φορείς και οργανισμούς για την αξιολόγηση της επιστήμης και της τεχνολογίας για έργα που σχετίζονται με αυτόν τον τομέα.
Η συντακτική υπηρεσία πρέπει να μελετήσει και να συμπληρώσει τη βάση για τον προσδιορισμό της εξειδικευμένης υπηρεσίας που θα εκτελεί το καθήκον της παροχής συμβουλών στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με τη διαχείριση του τομέα, τον τομέα που είναι υπεύθυνος για την αξιολόγηση και την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με την τεχνολογία. Επειδή, επί του παρόντος, τα τμήματα και οι κλάδοι της επαρχίας σχετίζονται όλα με αυτόν τον τομέα, για παράδειγμα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ή το Υπουργείο Κατασκευών έχουν όλα το καθήκον της προεδρίας και της παροχής συμβουλών σχετικά με τα σχετικά περιεχόμενα του τομέα. «Για παράδειγμα, για το έργο επεξεργασίας οικιακών στερεών αποβλήτων με χρήση τεχνολογίας πυρόλυσης για τη δημιουργία συνθετικών αερίων, ποια υπηρεσία από τις παραπάνω 3 υπηρεσίες θα προεδρεύει ή κάποια άλλη υπηρεσία θα προεδρεύει της αξιολόγησης και θα παρέχει γνωμοδοτήσεις σχετικά με την τεχνολογία;». Αναφέροντας αυτό το παράδειγμα, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Ha πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί και να οριστεί μια βάση για περαιτέρω προσδιορισμό.
Από την άλλη πλευρά, παράλληλα με την επιθεώρηση και την εποπτεία των επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι ο φορέας που είναι αρμόδιος για την αξιολόγηση και την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με την τεχνολογία πρέπει να ορίζει χρόνο για την επιθεώρηση και την εποπτεία της τεχνολογίας, κάτι που θα προκαλέσει δυσκολίες στον φορέα που είναι αρμόδιος για την αξιολόγηση. Για να διασφαλιστεί η συνέπεια στη διαδικασία επιθεώρησης και εποπτείας των επενδυτικών έργων, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Ha πρότεινε το σχέδιο νόμου να ορίζει προς την κατεύθυνση ότι: κατά τη διαδικασία επιθεώρησης και εποπτείας των επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, είναι απαραίτητο να διεξάγεται ταυτόχρονα η επιθεώρηση και η εποπτεία της τεχνολογίας για επενδυτικά έργα και να ανατίθεται στην κρατική υπηρεσία διαχείρισης επενδύσεων η ευθύνη του συντονισμού με την υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή της παραγράφου 24 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου.
Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τη δραστηριότητα αποτίμησης τεχνολογίας στο άρθρο 43 του ισχύοντος νόμου. Σχολιάζοντας αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Ha δήλωσε ότι η δραστηριότητα αποτίμησης τεχνολογίας απαιτεί πολύ υψηλό επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης, αλλά το σχέδιο νόμου δεν έχει αυστηρούς κανονισμούς σχετικά με τους όρους διασφάλισης της εφαρμογής. Ως εκ τούτου, προτείνεται η συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τα πρότυπα επαγγελματικής επάρκειας και τις ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων που διεξάγουν αποτίμηση τεχνολογίας ή παρέχουν υπηρεσίες αποτίμησης τεχνολογίας.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
Σχόλιο (0)