Η Κρατική Τράπεζα θέλει να αυστηροποιήσει την αναλογία συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο και δανεισμού προς τις ομάδες μετόχων, ώστε να περιορίσει τη «σκιά» των μεγάλων προσώπων πίσω από τις τράπεζες.
Σήμερα το απόγευμα, η Εθνοσυνέλευση αναμένεται να συζητήσει τον αναθεωρημένο νόμο για τα πιστωτικά ιδρύματα, ο οποίος περιλαμβάνει πολλές προτεινόμενες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση ζητημάτων διασταυρούμενης ιδιοκτησίας.
Η διασταυρούμενη ιδιοκτησία είναι το φαινόμενο μιας τράπεζας να κατέχει μετοχές σε μια άλλη τράπεζα, κάτι που, σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, εξακολουθεί να αποτελεί μια οδυνηρή κατάσταση στο Βιετνάμ. Σύμφωνα με τους εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, η διασταυρούμενη ιδιοκτησία στις τράπεζες αυξάνει ορισμένους κινδύνους, όπως η αύξηση του εικονικού κεφαλαίου μέσω δανεισμού για επενδύσεις, η αμοιβαία συνεισφορά κεφαλαίου (άμεσα ή έμμεσα μέσω θυγατρικών και εγγονών). Ή μια άλλη συνέπεια είναι ο κίνδυνος εξαγοράς και κυριαρχίας από μεγάλους μετόχους και συνδεδεμένα μέρη: η μητρική τράπεζα, οι θυγατρικές και οι συνδεδεμένες εταιρείες επενδύουν από κοινού σε μια επιχείρηση, κατέχουν μετοχές που ελέγχουν τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των εμπορικών τραπεζών.
Ένας από τους σημαντικούς στόχους κατά τη σύνταξη του αναθεωρημένου Νόμου περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων είναι ο περιορισμός της χειραγώγησης ενός πιστωτικού ιδρύματος από μια ομάδα μετόχων και συγγενικών προσώπων. Ως εκ τούτου, το σχέδιο αναθεωρημένου Νόμου περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων προσθέτει πολλές διατάξεις για τον περιορισμό της χειραγώγησης και της επιρροής μιας ομάδας μετόχων στις δραστηριότητες μιας τράπεζας.
Σύμφωνα με την επεξηγηματική και αποδεκτή έκθεση που μόλις εστάλη στους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, προτείνεται να διατηρηθεί το ποσοστό συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο για τους ιδιώτες μετόχους ως έχει, δηλαδή 5%· το όριο για τους θεσμικούς μετόχους (συμπεριλαμβανομένου του αριθμού των μετοχών που κατέχουν έμμεσα οι εν λόγω μέτοχοι) μειώνεται από 15% σε 5%· οι μέτοχοι και τα συνδεδεμένα πρόσωπα μειώνονται από 20% σε 11%.
| Μέγιστο ποσοστό συμμετοχής στις τράπεζες | Ισχύον Δίκαιο | Νομοσχέδιο τροποποίησης |
| Μεμονωμένοι μέτοχοι | 5% | 5% |
| Μέτοχοι και συνδεδεμένα μέρη | 20% | 15% |
| Θεσμικοί μέτοχοι (συμπεριλαμβανομένης της έμμεσης συμμετοχής) | 15% | 10% |
Όσον αφορά τον περιορισμό της κυριαρχίας στη διοίκηση και τη διοίκηση, το σχέδιο νόμου έχει αυστηρότερες ρυθμίσεις για τις περιπτώσεις όπου άτομα δεν επιτρέπεται να κατέχουν θέσεις και να μην κατέχουν τις ίδιες θέσεις σε πιστωτικό ίδρυμα, προκειμένου να περιοριστεί η δυνατότητα των προσώπων που έχουν εξουσία στην τράπεζα να παρεμβαίνουν, να κυριαρχούν και να αλλάζουν τις αποφάσεις του εν λόγω πιστωτικού ιδρύματος προς μια κατεύθυνση που ωφελεί την ομάδα ατόμων και οργανισμών που κυριαρχούν.
Επιπλέον, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει επίσης την υποχρέωση δημοσιοποίησης πληροφοριών σχετικά με συγγενικά πρόσωπα διευθυντών και στελεχών πιστωτικών ιδρυμάτων, καθώς και την υποχρέωση δημοσιοποίησης πληροφοριών μετόχων που κατέχουν το 1% ή περισσότερο του καταστατικού κεφαλαίου ενός πιστωτικού ιδρύματος.
Εκτός από τον περιορισμό του ποσοστού ιδιοκτησίας μιας ομάδας μετόχων σε μια τράπεζα, ο φορέας διαχείρισης σχεδιάζει επίσης να ελέγχει αυστηρότερα το πιστωτικό όριο για έναν μόνο πελάτη και τα συνδεδεμένα μέρη, περιορίζοντας τη συγκέντρωση της πίστωσης σε μία μόνο ομάδα πελατών. Ωστόσο, το σχέδιο μείωσης του πιστωτικού ορίου για έναν μόνο πελάτη και τα συνδεδεμένα μέρη θα εφαρμοστεί σε έναν οδικό χάρτη για την αποφυγή αιφνίδιων επιπτώσεων στις δραστηριότητες των τραπεζών.
Συνεπώς, το προσχέδιο ορίζει έναν οδικό χάρτη για τη σταδιακή μείωση του πιστωτικού ορίου στο 10% των ιδίων κεφαλαίων για έναν πελάτη και στο 15% των ιδίων κεφαλαίων για τους πελάτες και τα συνδεδεμένα μέρη εντός 5 ετών, με σκοπό την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων. Αυτό το ποσοστό για τα μη τραπεζικά πιστωτικά ιδρύματα είναι 15% και 25% αντίστοιχα.
Σε περίπτωση χορήγησης πίστωσης που υπερβαίνει το όριο, ο Πρωθυπουργός ορίζει τους όρους και τα έγγραφα για την έγκριση του μέγιστου επιπέδου πίστωσης. Το συνολικό ποσό της χορηγούμενης πίστωσης που υπερβαίνει το όριο μιας τράπεζας δεν πρέπει να υπερβαίνει το 4πλάσιο του ιδίων κεφαλαίων της.
Συναλλαγή σε εμπορική τράπεζα. Φωτογραφία: Thanh Tung
Μιλώντας για τη λύση για την αντιμετώπιση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης στα μέσα Σεπτεμβρίου, η Κυβερνήτης Nguyen Thi Hong παραδέχτηκε ότι αν περιμένουμε έναν κανονισμό που θα χειριστεί διεξοδικά αυτό το ζήτημα, «δεν θα συμβεί ποτέ». Είπε ότι ο κανονισμός για την «αυστηροποίηση» της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας θα βοηθήσει στη διασφάλιση της ασφάλειας του συστήματος και των κινδύνων ελέγχου, αλλά θα επηρεάσει την χρηματιστηριακή αγορά και τη ρύθμιση της οικονομίας .
Το ποσοστό των ατόμων και των οργανισμών που κατέχουν μετοχές σε τράπεζες ή δανείζονται κεφάλαια μπορεί εύκολα να καταμετρηθεί και να παρακολουθηθεί. Ωστόσο, οι πραγματικοί ιδιοκτήτες που κατέχουν την εξουσία ελέγχου δεν αποκαλύπτονται στα αρχεία εάν ζητήσουν ή προσλάβουν άλλους να κατέχουν μετοχές για λογαριασμό τους ή εάν δημιουργήσουν «επιχειρήσεις-φαντάσματα» για να δανειστούν κεφάλαια.
Για παράδειγμα, σύμφωνα με το τελευταίο συμπέρασμα της ερευνητικής υπηρεσίας (Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας) στην Saigon Bank (SCB), τα αρχεία δείχνουν μόνο ότι η κα Truong My Lan κατέχει το 4,98% του μετοχικού κεφαλαίου. Στην πραγματικότητα, όμως, η κα Truong My Lan κατέχει περισσότερο από το 91% των μετοχών της τράπεζας μέσω 27 νομικών και φυσικών προσώπων, από τον Οκτώβριο του 2022. Από το 2012 έως το 2022, πάνω από το 90% των ανεξόφλητων δανείων της SCB κατευθύνθηκε στον όμιλο της κας Lan μέσω χιλιάδων εταιρειών «φαντασμάτων» που συστάθηκαν.
«Το Σχέδιο Νόμου για τα Πιστωτικά Ιδρύματα θεωρεί επίσης αυτό ως βασικό περιεχόμενο για προσαρμογή», δήλωσε η κα Hong. Ο έλεγχος του ποσοστού ιδιοκτησίας ιδιωτών και επιχειρήσεων είναι επίσης δύσκολος εάν «αφήσουν σκόπιμα άλλους να ενεργούν στο όνομά τους, δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί». Αυτό πρέπει να έχει τη συμμετοχή της υπηρεσίας έρευνας.
Ως εκ τούτου, η Κρατική Τράπεζα εκτιμά ότι είναι δύσκολο να υπάρχουν κανονισμοί για την πλήρη διαχείριση αυτού του ζητήματος, αλλά είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστεί συνολικά, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου του τροποποιημένου νόμου περί πιστωτικών ιδρυμάτων και άλλων λύσεων, όπως η σύνδεση εθνικών δεδομένων σχετικά με τον πληθυσμό, την καταχώριση επιχειρήσεων, καθώς και ο συντονισμός των αρμόδιων κρατικών φορέων διαχείρισης, των υπηρεσιών επιθεώρησης, έρευνας και ελέγχου.
Εκτός από τη μείωση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας που χειραγωγεί τις τραπεζικές δραστηριότητες, το σχέδιο νόμου αναφέρει επίσης μέτρα για την έγκαιρη παρέμβαση στα πιστωτικά ιδρύματα. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι κατά τη διαδικασία παραλαβής και ολοκλήρωσης του σχεδίου νόμου, οι διατάξεις για την έγκαιρη παρέμβαση, τον ειδικό έλεγχο και τον ειδικό δανεισμό σε πιστωτικά ιδρύματα είναι διατάξεις που έχουν πολλές διαφορετικές απόψεις.
Ορισμένες απόψεις ανέφεραν ότι οι διατάξεις έγκαιρης παρέμβασης που αναφέρονται στο σχέδιο νόμου εξακολουθούν να είναι αργές και πρέπει να μελετηθούν και να αναθεωρηθούν προσεκτικά. Συνεπώς, μετά την έγκρισή του, το σχέδιο νόμου θα αναθεωρηθεί προς την κατεύθυνση της έγκαιρης παρέμβασης. Συγκεκριμένα, οι φορείς διαχείρισης θα έχουν σχέδια παρέμβασης όταν τα πιστωτικά ιδρύματα και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών έχουν συσσωρεύσει ζημίες άνω του 15% της αξίας του ιδρυτικού κεφαλαίου, του κατανεμημένου κεφαλαίου και των αποθεματικών κεφαλαίων.
Όσον αφορά τα ειδικά δάνεια, το σχέδιο νόμου καταργεί τους κανονισμούς που σχετίζονται με τις τράπεζες που επιτρέπεται να δανείζονται ειδικά από οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων, άλλες τράπεζες και την Κρατική Τράπεζα που παρέχει ειδικά δάνεια σε οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων. Αντ' αυτού, οι τράπεζες επιτρέπεται να δανείζονται ειδικά από άλλους οργανισμούς σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.
Ο Πρωθυπουργός έχει την εξουσία να αποφασίζει για ειδικά δάνεια με 0% ετήσιο επιτόκιο σε τράπεζες υπό ειδικό έλεγχο, καθώς πρόκειται για περίπτωση έμμεσης χρήσης κρατικών πόρων σε ειδικές περιπτώσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας του συστήματος.
Κουίν Τρανγκ - Αν Μινχ
[διαφήμιση_2]
Σύνδεσμος πηγής
Σχόλιο (0)