Ο νόμος περί πιστωτικών ιδρυμάτων, ο οποίος ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 18 Ιανουαρίου 2024, θα τεθεί επίσημα σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2024.

Ο νέος νόμος περιλαμβάνει πολύ αξιοσημείωτες αλλαγές, συμπεριλαμβανομένων προσαρμογών για τη μείωση των ποσοστών ιδιοκτησίας των μετόχων, των μετόχων και των συνδεδεμένων με αυτούς μερών, και συγκεκριμένα:

Η μείωση του μέγιστου ποσοστού συμμετοχής ενός θεσμικού μετόχου από 15% σε 10%· η μείωση του μέγιστου ποσοστού συμμετοχής ενός μετόχου και των συνδεδεμένων με αυτόν μερών από 20% σε 15%· η προσθήκη κανονισμού που απαιτεί από τους μετόχους που κατέχουν το 1% ή περισσότερο του καταστατικού κεφαλαίου να γνωστοποιούν πληροφορίες· η προσθήκη αρκετών ομάδων συνδεδεμένων μερών στα πιστωτικά ιδρύματα για τη διασφάλιση σαφήνειας στον προσδιορισμό των συνδεδεμένων μερών... όλα στοχεύουν στη συμβολή στον περιορισμό και την αποτροπή της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας και της ιδιοκτησίας που κυριαρχεί στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Συνεπώς, η υπέρβαση των προβλεπόμενων ορίων συμμετοχής και η διασταυρούμενη ιδιοκτησία εντός του συστήματος των πιστωτικών ιδρυμάτων αντιμετωπίζονται σταδιακά και έχουν θεσπιστεί κανονισμοί για την εξάλειψη ή τον περιορισμό της χειραγώγησης και του ελέγχου των τραπεζών από τους κύριους μετόχους/ομάδες μετόχων.

Σύμφωνα με την έκθεση της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ προς την Εθνοσυνέλευση κατά την 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η υπερβολική συμμετοχή στο μετοχικό κεφάλαιο και η διασταυρούμενη ιδιοκτησία μεταξύ πιστωτικών ιδρυμάτων, καθώς και μεταξύ πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων, έχουν μειωθεί σημαντικά σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους μετά την εξυγίανση.

Ωστόσο, η αντιμετώπιση ζητημάτων υπέρβασης των προβλεπόμενων ορίων ιδιοκτησίας και διασταυρούμενης ιδιοκτησίας παραμένει δύσκολη, ειδικά όταν οι κύριοι μέτοχοι και τα συνδεδεμένα με αυτούς μέρη αποκρύπτουν σκόπιμα την ιδιοκτησία τους, ζητώντας από άλλα άτομα/οργανισμούς να καταχωρίσουν τις μετοχές τους στο όνομά τους για να παρακάμψουν τους νομικούς κανονισμούς. Αυτό μπορεί να οδηγήσει στον έλεγχο του πιστωτικού ιδρύματος από αυτούς τους μετόχους, με αποτέλεσμα ενδεχομένως έλλειψη διαφάνειας και λογοδοσίας στις δραστηριότητές του.

W-PVcombank (18).jpg
Ενδεικτική φωτογραφία: Tung Doan

Η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ (SBV) δήλωσε ότι κατά την επόμενη περίοδο θα συνεχίσει να επιβλέπει την επιχειρησιακή ασφάλεια των πιστωτικών ιδρυμάτων μέσω επιθεωρήσεων κεφαλαίου, μετοχών, δανεισμού, επενδύσεων και κεφαλαιακών εισφορών. Εάν εντοπιστούν κίνδυνοι ή παραβιάσεις, η SBV θα κατευθύνει τα πιστωτικά ιδρύματα να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα για την πρόληψη μελλοντικών κινδύνων.

Σε περιπτώσεις όπου εντοπίζονται ενδείξεις εγκληματικής δραστηριότητας, η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ θα εξετάσει το ενδεχόμενο παραπομπής της υπόθεσης στην αστυνομία για διερεύνηση και διευκρίνιση τυχόν παραβάσεων του νόμου (εάν υπάρχουν) για τη λήψη των κατάλληλων μέτρων.

Επιπλέον, στο πλαίσιο του σχεδίου επιθεώρησης της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ για το 2023, ομάδες επιθεώρησης από την υπηρεσία τραπεζικής εποπτείας επικεντρώθηκαν στην επιθεώρηση ζητημάτων που σχετίζονται με τους δείκτες συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο, την αγορά, πώληση και μεταβίβαση τραπεζικών μετοχών, καθώς και τη χορήγηση πιστώσεων σε μεγάλους πελάτες/ομάδες πελατών (δάνεια, εγγυήσεις, πιστώσεις, επενδύσεις σε εταιρικά ομόλογα).

Η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ (SBV) ανακοίνωσε ότι θα συνεχίσει να περιλαμβάνει τον έλεγχο των μεταβιβάσεων μετοχών και της ιδιοκτησίας που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε εξαγορές ή έλεγχο πιστωτικών ιδρυμάτων στο σχέδιο επιθεώρησης του 2024.

Προηγουμένως, ήδη από το 2017, όταν ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση ο τροποποιημένος νόμος για τα πιστωτικά ιδρύματα, τροποποίησε και συμπλήρωσε επίσης κανονισμούς για τον περιορισμό της ιδιοκτησίας των μεγαλομετόχων σε πολλά πιστωτικά ιδρύματα και για τον περιορισμό της κατάχρησης θέσεων από διευθυντές, στελέχη και μεγαλομετόχους κατά την απόκτηση πίστωσης από πιστωτικά ιδρύματα.

Οι κανονισμοί καθορίζουν τις περιστάσεις υπό τις οποίες απαγορεύεται στα διευθυντικά στελέχη και τα στελέχη πιστωτικών ιδρυμάτων να κατέχουν ταυτόχρονες θέσεις σε άλλα πιστωτικά ιδρύματα ή επιχειρήσεις και ορίζουν τις περιστάσεις υπό τις οποίες τα άτομα θεωρούνται συνδεδεμένα μέρη.

Επιπλέον, η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ έχει εκδώσει σχετικές εγκυκλίους, ιδίως την Εγκύκλιο 22 του 2019, η οποία ρυθμίζει συγκεκριμένα το μέγιστο όριο αγοράς και κατοχής μετοχών εμπορικών τραπεζών, με στόχο να συμβάλει στον περιορισμό της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας μεταξύ πιστωτικών ιδρυμάτων και στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για τις δραστηριότητες χορήγησης πιστώσεων...

Ο νόμος περί πιστωτικών ιδρυμάτων του 2024 κωδικοποίησε επίσης διάφορους κανονισμούς σχετικά με τις επισφαλείς απαιτήσεις και τον χειρισμό των ενεχύρων για τις επισφαλείς απαιτήσεις πιστωτικών ιδρυμάτων και υποκαταστημάτων ξένων τραπεζών, όπως:

Πώληση μη εξυπηρετούμενων δανείων και ενεχύρων μη εξυπηρετούμενων δανείων· αγορά και πώληση μη εξυπηρετούμενων δανείων από οργανισμούς εμπορίας και εξυγίανσης χρεών· αγορά και πώληση μη εξυπηρετούμενων δανείων με ενεχύραστα περιουσιακά στοιχεία που συνίστανται σε δικαιώματα χρήσης γης και περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με γη και θα σχηματιστούν στο μέλλον· σειρά προτεραιότητας πληρωμής κατά τον χειρισμό ενεχύρων μη εξυπηρετούμενων δανείων...

Ταυτόχρονα, ο Νόμος περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων του 2024 περιλαμβάνει επίσης μεταβατικές διατάξεις για ορισμένες περιπτώσεις που διέπονται επί του παρόντος από το ψήφισμα αριθ. 42 της 21ης ​​Ιουνίου 2017 της Εθνοσυνέλευσης, αλλά δεν έχουν κωδικοποιηθεί στον Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων, διασφαλίζοντας ότι η διαδικασία χειρισμού των επισφαλών απαιτήσεων δεν διακόπτεται.