Η ΕΕ εξακολουθεί να αφήνει μια «οδό» για να εισέλθει αυτό το «κρίσιμο» αγαθό από τη Ρωσία.

Από τότε που η Ρωσία ξεκίνησε τη στρατιωτική της εκστρατεία στην Ουκρανία τον περασμένο Φεβρουάριο, η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει επιβάλει 11 πακέτα κυρώσεων που στοχεύουν στο πετρέλαιο, τον άνθρακα, τον χάλυβα και την ξυλεία της Μόσχας, αλλά εξακολουθεί να ευνοεί τα ορυκτά που το μπλοκ χρειάζεται απεγνωσμένα για τους κλιματικούς του στόχους.

Συνεπώς, 34 είδη πρώτων υλών που έχουν χαρακτηριστεί ως «κρίσιμης σημασίας» συνεχίζουν να ρέουν ελεύθερα από τη Ρωσία προς την Ευρώπη σε μεγάλες ποσότητες, παρέχοντας σημαντική χρηματοδότηση σε κρατικές επιχειρήσεις και επιχειρήσεις που ανήκουν σε Ρώσους ολιγάρχες.

Στους 16 μήνες από τον Μάρτιο του περασμένου έτους έως τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους, η Ευρώπη δαπάνησε 13,7 δισεκατομμύρια ευρώ για την εισαγωγή μη κυρωμένων πρώτων υλών από τη Ρωσία, σύμφωνα με στοιχεία της στατιστικής υπηρεσίας της ΕΕ (Eurostat) και του Κοινού Κέντρου Ερευνών (JRC).

Μόνο κατά τους πρώτους επτά μήνες του τρέχοντος έτους, δαπανήθηκαν περισσότερα από 3,7 δισεκατομμύρια ευρώ για τον σκοπό αυτό, συμπεριλαμβανομένων 1,2 δισεκατομμυρίων ευρώ για την εισαγωγή ρωσικού νικελίου. Το Κέντρο Ευρωπαϊκής Πολιτικής εκτιμά ότι έως και το 90% του νικελίου που χρησιμοποιείται στην Ευρώπη προέρχεται από Ρώσους προμηθευτές.

Ενώ ορισμένοι Δυτικοί σύμμαχοι έχουν στοχεύσει τον μεταλλευτικό τομέα της Μόσχας - όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο πρόσφατα απαγόρευσε τον ρωσικό χαλκό, αλουμίνιο και νικέλιο - οι επιχειρήσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ συνέχισαν τις συναλλαγές τους.

Οι αλλαγές στην παγκόσμια οικονομία , η κλιματική κρίση και η άνοδος των ηλεκτρικών οχημάτων σημαίνουν ότι τα ορυκτά αποθέματα της Ρωσίας θα αποκτήσουν ολοένα και μεγαλύτερη σημασία. Φωτογραφία: bne IntelliNews

«Γιατί δεν απαγορεύονται αυτές οι κρίσιμες πρώτες ύλες; Επειδή είναι τόσο σημαντικές, έτσι δεν είναι; Για να είμαι ειλικρινής, αυτό είναι αλήθεια», παραδέχτηκε σε συνέδριο τον Σεπτέμβριο ο απεσταλμένος της ΕΕ για τις κυρώσεις, Ντέιβιντ Ο'Σάλιβαν.

Η ΕΕ χρειάζεται «κρίσιμες» πρώτες ύλες – που χρησιμοποιούνται για ηλεκτρονικά είδη, ηλιακούς συλλέκτες και ηλεκτρικά αυτοκίνητα, καθώς και για παραδοσιακές βιομηχανίες όπως η αεροδιαστημική και η άμυνα – για να επιτύχει τους στόχους της για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050. Ωστόσο, όλα αυτά τα υλικά είναι σταθερά σπάνια και παρέχονται άνισα σε παγκόσμιο επίπεδο, ενώ η ζήτηση παραμένει υψηλή.

Εν τω μεταξύ, η Ρωσία είναι ο κορυφαίος προμηθευτής. «Με την τεράστια επικράτειά της που εκτείνεται τόσο στην Ευρασιατική ήπειρο, η Ρωσία κατέχει ένα μεγάλο μερίδιο των στρατηγικών αποθεμάτων κρίσιμων πρώτων υλών, στο ίδιο επίπεδο με την Κίνα», δήλωσε ο Όλεγκ Σαβίτσκι από την Razom We Stand, μια μη κυβερνητική οργάνωση στην Ουκρανία.

Αγαθά εξακολουθούν να εισάγονται λαθραία στην Ευρώπη.

Οι συνεχιζόμενες εισαγωγές της Ευρώπης από τη Ρωσία όχι μόνο συμβάλλουν στην πλήρωση του «πολεμικού σεντούκιου» της Μόσχας, αλλά ωφελούν και τους υποστηριζόμενους από το Κρεμλίνο ολιγάρχες και τις κρατικές εταιρείες.

Η ανάλυση των ρωσικών τελωνειακών δεδομένων αποκαλύπτει ότι η Vsmpo-Avisma, ο μεγαλύτερος παραγωγός τιτανίου στον κόσμο, εξήγαγε τιτάνιο αξίας τουλάχιστον 308 εκατομμυρίων δολαρίων στην ΕΕ μέσω των θυγατρικών της στη Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο μεταξύ Μαρτίου 2022 και Ιουλίου 2023.

Η εταιρεία ανήκει εν μέρει στον ρωσικό όμιλο αμυντικής βιομηχανίας Rostec. Τόσο η Rostec όσο και η Vsmpo-Avisma διευθύνονται από τον πρόεδρο Σεργκέι Τσεμέζοφ, στενό σύμμαχο του Ρώσου προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν.

Ο ίδιος ο Τσεμέζοφ και η Rostec βρίσκονται και οι δύο στη «μαύρη λίστα» της ΕΕ για την προμήθεια αρμάτων μάχης και όπλων στον ρωσικό στρατό. Οι Βρυξέλλες δεν έχουν επιβάλει άμεσα κυρώσεις στην Vsmpo-Avisma, αλλά οι ΗΠΑ απαγόρευσαν τις εξαγωγές προς την εταιρεία στα τέλη Σεπτεμβρίου, επειδή η Vsmpo-Avisma «εμπλέκεται άμεσα στην παραγωγή και κατασκευή προϊόντων τιτανίου και μετάλλου για τον ρωσικό στρατό και τις υπηρεσίες ασφαλείας».

Πλάκες νικελίου στην Kola Mining and Metallurgical Company, μια μονάδα του ρωσικού ομίλου Nornickel, στην πόλη Monchegorsk, στην περιοχή Murmansk, στις 25 Φεβρουαρίου 2021. Φωτογραφία: Getty Images

Μεταξύ των μεγαλύτερων Ευρωπαίων πελατών της Vsmpo-Avisma είναι η Airbus, ο αεροδιαστημικός γίγαντας που ανήκει εν μέρει στις κυβερνήσεις της Γαλλίας, της Γερμανίας και της Ισπανίας. Μεταξύ της έναρξης της σύγκρουσης Ρωσίας-Ουκρανίας και του Μαρτίου 2023, η Airbus εισήγαγε τιτάνιο αξίας τουλάχιστον 22,8 εκατομμυρίων δολαρίων από τη Ρωσία, μια αξία και όγκος που τετραπλασιάστηκε σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους.

Η Nornickel, ο παγκόσμιος ηγέτης στην εξόρυξη και τήξη νικελίου και παλλαδίου, εξήγαγε νικέλιο και χαλκό αξίας 7,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων και παλλάδιο, πλατίνα και ρόδιο αξίας άνω των 3 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην ΕΕ μέσω των θυγατρικών της στη Φινλανδία και την Ελβετία μεταξύ Μαρτίου 2022 και Ιουλίου 2023.

Το 2022, σχεδόν το 50% των πωλήσεων της Nornickel κατευθύνθηκε στην Ευρώπη. Οι Βρυξέλλες δεν επέβαλαν κυρώσεις στην Nornickel, ούτε στον πρόεδρό της και μεγαλύτερο μέτοχό της, τον δισεκατομμυριούχο Βλαντιμίρ Ποτάνιν.

Ο ρωσικός γίγαντας αλουμινίου Rusal χρησιμοποιεί επίσης φορολογικούς παραδείσους για να λαθρεμπορεύει αγαθά στην Ευρώπη. Η Rusal κατέχει το μεγαλύτερο διυλιστήριο αλουμινίου της ΕΕ στην Ιρλανδία και ένα χυτήριο στη Σουηδία.

Εμπορικές εταιρείες με έδρα το Τζέρσεϊ και την Ελβετία έχουν φέρει στην ΕΕ τουλάχιστον 2,6 δισεκατομμύρια δολάρια σε αλουμίνιο τους 16 μήνες από τότε που η Ρωσία ξεκίνησε την εκστρατεία της στην Ουκρανία. Τον Αύγουστο του 2023, η Rusal δήλωσε ότι η Ευρώπη εξακολουθούσε να αντιπροσωπεύει το ένα τρίτο των εσόδων της. Ο κύριος μέτοχος της Rusal είναι ο μεγιστάνας Όλεγκ Ντεριπάσκα, στον οποίο έχουν επιβληθεί κυρώσεις από την ΕΕ και τους δυτικούς εταίρους της.

Δυσκολίες στην «απεξάρτηση»

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) – το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ – δεν έχει σχολιάσει δημόσια το εάν θα προτείνει απαγόρευση κρίσιμων πρώτων υλών, αλλά έχει δηλώσει ότι οι κυρώσεις πρέπει να σχεδιαστούν προσεκτικά ώστε να επιτύχουν τον στόχο, προστατεύοντας παράλληλα τα συμφέροντα της ΕΕ.

Η «απαλλαγή» από τις στρατηγικές και κρίσιμες πρώτες ύλες της Ρωσίας είναι δύσκολη. Η αντικατάσταση προμηθευτών και η οικοδόμηση νέων διεθνών συνεργασιών είναι μια επίπονη διαδικασία. Η εύρεση μιας πρώτης ύλης, όπως το τιτάνιο ή ο χαλκός, που να έχει παρόμοια ποιότητα και τιμή με αυτήν της Ρωσίας αποτελεί επίσης πρόκληση.

Η επιβολή δασμών ή η πολύ γρήγορη διακοπή των σχέσεων θα μπορούσε να οδηγήσει σε αυξήσεις των τιμών παγκοσμίως, βλάπτοντας τους Ευρωπαίους αγοραστές ενώ παράλληλα ωφελεί τη Μόσχα. Η απαγόρευση θα μπορούσε επίσης να ωθήσει την Ινδία, το Ιράν και την Κίνα να αυξήσουν τις αγορές τους, εξαντλώντας περαιτέρω τις κρίσιμες πρώτες ύλες για τις βιομηχανίες της ΕΕ.

Ο Τιμόφι Μυλοβάνοφ, Πρύτανης της Οικονομικής Σχολής του Κιέβου (KSE), πιστεύει ότι η απαγόρευση θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί λόγω των προκλήσεων που σχετίζονται με την παγκόσμια ζήτηση και την εξάρτηση της Ευρώπης από τη Ρωσία.

«Συνολικά, για αυτές τις συγκεκριμένες πρώτες ύλες, τα έσοδα που θα χάσει η Ρωσία λόγω της αδυναμίας εξαγωγής στην ΕΕ θα είναι μικρότερα από τον αντίκτυπο της απαγόρευσης στην παραγωγή της ΕΕ», δήλωσε ο Μυλοβάνοφ, ο οποίος είναι επίσης πρώην Υπουργός Εμπορίου και Οικονομικής Ανάπτυξης της Ουκρανίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόβσκις (αριστερά) και ο Επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς Τιερί Μπρετόν σε συνέντευξη Τύπου στις 16 Μαρτίου 2023, συζητώντας την ψήφιση του Νόμου για τις Κρίσιμες Πρώτες Ύλες (CRMA) από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Φωτογραφία: S&P Global

Ενώ η ΕΕ έχει μειώσει τις εισαγωγές χαλκού, νικελίου και αλουμινίου από τη Ρωσία τα τελευταία δύο χρόνια, οι πωλήσεις νικελίου και αλουμινίου παρέμειναν σταθερές, με τις ρωσικές πωλήσεις νικελίου στην ΕΕ να ανέρχονται σε 1 δισεκατομμύριο δολάρια το πρώτο εξάμηνο του 2021 και σε 1,1 δισεκατομμύριο δολάρια την ίδια περίοδο δύο χρόνια αργότερα, σύμφωνα με τη Βάση Δεδομένων Διεθνούς Εμπορίου των Ηνωμένων Εθνών.

Η ΕΕ προσπαθεί επί του παρόντος να μειώσει την εξάρτησή της. Τον Μάρτιο, η ΕΚ εισήγαγε τον Νόμο περί Κρίσιμων Πρώτων Υλών (CRMA) – έναν νέο νόμο που αποσκοπεί στη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από τρίτες χώρες για πρώτες ύλες που χαρακτηρίζονται ως κρίσιμες.

Η CRMA στοχεύει να διασφαλίσει ότι καμία τρίτη χώρα δεν θα προμηθεύει περισσότερο από το 65% της ετήσιας κατανάλωσης πρώτων υλών της ΕΕ. Θέτει επίσης στόχους για την ΕΕ να εξάγει το 10%, να επεξεργάζεται το 40% και να ανακυκλώνει το 15% της ετήσιας κατανάλωσης πρώτων υλών έως το 2030.

«Ένας πόλεμος στην Ευρώπη είναι ένας κίνδυνος που δεν είχε παρατηρηθεί εδώ και δεκαετίες, όταν η Ρωσία ήταν γνωστή ως αξιόπιστος προμηθευτής», δήλωσε η Hildegard Bentele, μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από τη Γερμανία στην ομάδα παρουσίασης της CRMA. «Η ΕΕ θα πρέπει να δράσει άμεσα για να υποστηρίξει τις ευρωπαϊκές εταιρείες στη μείωση και την αντικατάσταση κρίσιμων πρώτων υλών που παρέχονται από τη Ρωσία το συντομότερο δυνατό».

Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας αναμένεται να προτείνει ένα 12ο πακέτο κυρώσεων τις επόμενες εβδομάδες, το οποίο στη συνέχεια θα συζητηθεί από τα κράτη μέλη. Οι Βρυξέλλες ελπίζουν ότι αυτό θα ασκήσει νέα πίεση στη ρωσική οικονομία και θα μειώσει την μαχητική της ισχύ στο πεδίο της μάχης στην Ουκρανία. Αλλά και πάλι, οι περιορισμοί σε ζωτικές πρώτες ύλες φαίνεται να έχουν τεθεί εκτός συζήτησης .

Μιν Ντουκ (Σύμφωνα με το Investigate Europe, Euronews)

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/eu-van-chua-duong-cho-mat-hang-toi-quan-trong-tu-nga-chay-sang-a633960.html