Με την ένταξή της στην ΕΕ, η Ουκρανία θα είναι η φτωχότερη χώρα του μπλοκ.

Το think tank Bruegel, με έδρα τις Βρυξέλλες, μόλις δημοσίευσε μια έκθεση που δείχνει πόσα χρήματα θα λάμβανε η Ουκρανία από τον προϋπολογισμό του μπλοκ εάν εντασσόταν στην ΕΕ, με δύο σενάρια: Η Ουκρανία θα διατηρούσε την τρέχουσα επικράτειά της, τον πληθυσμό της και τους οικονομικούς της πόρους ή η Ουκρανία θα ανακτούσε τις ανατολικές περιοχές που ελέγχονται από τη Ρωσία.

Οι αριθμοί που δόθηκαν…

Λίγο μετά την έναρξη της στρατιωτικής εκστρατείας της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022, το Κίεβο υπέβαλε αίτηση ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ). Έκτοτε, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χορήγησε στην Ουκρανία καθεστώς υποψήφιας χώρας τον Ιούνιο του 2022 και συμφώνησε να ξεκινήσει ενταξιακές συνομιλίες με τη χώρα της Ανατολικής Ευρώπης από τον Δεκέμβριο του 2023.

Το Euronews στις 7 Μαρτίου επικαλέστηκε ρεπορτάζ του Μπρίγκελ, σύμφωνα με το οποίο εάν η ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ γίνει πραγματικότητα, η χώρα που μαστίζεται από συγκρούσεις θα μπορούσε να λάβει 110-136 δισεκατομμύρια ευρώ από τον επταετή προϋπολογισμό του μπλοκ, ποσό που αντιστοιχεί στο 0,10-0,13% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της ΕΕ.

Η έκθεση χρησιμοποιεί τους υπάρχοντες κανόνες και τα σχέδια του προϋπολογισμού 2021-2027 για να προβλέψει πόσα θα λάβει η Ουκρανία μετά την ένταξή της.

Τα στοιχεία του Μπρίγκελ δεν περιλαμβάνουν το τεράστιο κόστος της ανοικοδόμησης, το οποίο εκτιμάται σε τουλάχιστον 450 δισεκατομμύρια ευρώ την επόμενη δεκαετία, και βασίζονται στην υπόθεση ότι η Ουκρανία θα ανακτήσει όλα τα εδάφη στα ανατολικά που ελέγχει ο ρωσικός στρατός.

Μια άποψη ενός καμένου τανκ εν μέσω της σύγκρουσης Ρωσίας-Ουκρανίας στην πόλη Βολνόβαχα, στην περιοχή Ντόνετσκ, τον Μάρτιο του 2022. Φωτογραφία: Anadolu

Ο Μπρούγκελ προβλέπει ότι το Κίεβο θα επωφεληθεί από 85 δισεκατομμύρια ευρώ από την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΓΠ) – το τεράστιο πακέτο επιδοτήσεων του μπλοκ για τους αγρότες. Όταν το πρόγραμμα εφαρμοστεί ανά εκτάριο (γεωργική γη), η Ουκρανία, με τον ισχυρό γεωργικό της τομέα, θα είναι ο μεγαλύτερος αποδέκτης.

Η Ουκρανία θα λάβει επίσης 32 δισεκατομμύρια ευρώ από το Ταμείο Συνοχής, το οποίο θα χρηματοδοτήσει αναπτυξιακά έργα. Η χρηματοδότηση του Ταμείου Συνοχής έχει ανώτατο όριο το 2,3% του ΑΕΠ ενός κράτους μέλους. Χωρίς αυτό το ανώτατο όριο, η Ουκρανία θα λάμβανε περίπου 190 δισεκατομμύρια ευρώ, ή έξι φορές περισσότερα.

Επιπλέον, ενδέχεται να διατεθούν 7 δισεκατομμύρια ευρώ από άλλα προγράμματα. Συνολικά, η Ουκρανία θα λάβει περίπου 136 δισεκατομμύρια ευρώ (σε τρέχουσες τιμές) κατά την 7ετή δημοσιονομική περίοδο.

Αυτό το ποσό είναι πολύ χαμηλότερο από τα 186 δισεκατομμύρια ευρώ που αναφέρθηκαν από τους Financial Times τον περασμένο Οκτώβριο, βάσει διαρροής μελέτης που συνέταξε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Ωστόσο, εάν η Ουκρανία δεν καταφέρει να ανακτήσει την Ανατολή και μειωθεί μόνιμα σε έδαφος, πληθυσμό και οικονομικούς πόρους, ο Μπρούγκελ εκτιμά ότι η χρηματοδότηση που θα λάβει η χώρα της Ανατολικής Ευρώπης θα μειωθεί στα 110 δισεκατομμύρια ευρώ.

...Ακόμα μια υπόθεση

Η ένταξη της Ουκρανίας «θα αλλάξει ελάχιστα» την αναλογία των καθαρών συνεισφερόντων προς τους καθαρούς δικαιούχους του προϋπολογισμού της ΕΕ, αλλά θα προκαλέσει μια σημαντική αλλαγή στις κατανομές του προϋπολογισμού.

Ακόμα κι αν η Ουκρανία καταφέρει να ανακάμψει δυναμικά από τον πόλεμο, θα εξακολουθεί να είναι σημαντικά φτωχότερη από τη φτωχότερη χώρα της ΕΕ, τη Βουλγαρία, και ακόμη φτωχότερη από τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων που επίσης επιδιώκουν να ενταχθούν στο μπλοκ.

Ως αποτέλεσμα, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της ΕΕ θα μειωνόταν, οδηγώντας σε αλλαγές στο επίπεδο των κονδυλίων του Ταμείου Συνοχής σε κάθε επιλέξιμη περιφέρεια, δήλωσε ο Zsolt Darvas, ανώτερος συνεργάτης στο Bruegel και ένας από τους συντάκτες της έκθεσης.

Επιπλέον, το χάσμα πλούτου θα μπορούσε να προκαλέσει μια έξοδο περίπου 3-6 εκατομμυρίων Ουκρανών σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, αναζητώντας υψηλότερους μισθούς και εργασιακή ασφάλεια.

Ένα τρακτέρ μαζεύει άχυρο από ένα χωράφι σε ένα ιδιωτικό αγρόκτημα στην Ζούριβκα, στην περιοχή του Κιέβου, στην Ουκρανία, τον Αύγουστο του 2023. Παρά την απώλεια μεγάλων εκτάσεων καλλιεργήσιμης γης λόγω του πολέμου, οι Ουκρανοί αγρότες κατάφεραν να διατηρήσουν την παραγωγή. Φωτογραφία: NPR

«Εάν ο μέσος όρος μειωθεί, αυτό σημαίνει ότι ορισμένες από τις περιφέρειες της ΕΕ που βρίσκονται σήμερα στο κάτω μέρος θα μπορούσαν να μετακινηθούν σε περιφέρειες μετάβασης και ορισμένες από τις περιφέρειες μετάβασης θα μπορούσαν να μετακινηθούν σε πιο ανεπτυγμένες περιφέρειες», δήλωσε ο Ντάρβας στο Euronews. «Βλέπουμε επίσης ότι οι σημερινές χώρες της ΕΕ θα λάβουν περίπου 24 δισεκατομμύρια ευρώ λιγότερα από το Ταμείο Συνοχής, απλώς και μόνο λόγω του μηχανικού αντίκτυπου της Ουκρανίας».

Ο κ. Ντάρβας σημείωσε ότι η αύξηση στον προϋπολογισμό της ΕΕ θα είναι «σχετικά μέτρια» και ως εκ τούτου «εφικτή», αλλά τόνισε ότι αυτές οι προβλέψεις ήταν καθαρά «υποθετικές», καθώς η ΕΕ αναμένεται να επανεξετάσει τους εσωτερικούς της κανόνες και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων πριν επεκταθεί περαιτέρω προς τα ανατολικά.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) – το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ – τόνισε τον περασμένο Οκτώβριο ότι ο μελλοντικός προϋπολογισμός της ΕΕ δεν θα αναπαράγει απλώς τον τρέχοντα, αλλά θα πρέπει να μεταρρυθμιστεί, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο συγκεντρώνονται τα χρήματα και πού δαπανώνται.

«Από την προηγούμενη εμπειρία μας, ο αντίκτυπος μιας παράτασης θα εξαρτηθεί από πολλές παραμέτρους - όπως το πεδίο εφαρμογής, το χρονοδιάγραμμα, ο σχεδιασμός πολιτικής. Επομένως, η παρέκταση σε αυτό το στάδιο δεν είναι πολύ αποκαλυπτική», δήλωσε τότε εκπρόσωπος της Επιτροπής .

Minh Duc (Σύμφωνα με το Euronews, Politico EU)

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/gia-nhap-eu-ukraine-se-la-quoc-gia-ngheo-nhat-khoi-a653079.html