Επίλυση του ασύμμετρου προβλήματος για την ανάπτυξη του Da Nang

Η πόλη Ντα Νανγκ εφαρμόζει πρωτοποριακές λύσεις για την επίτευξη διψήφιας ανάπτυξης ΑΕΠ. Φωτογραφία-εικονογράφηση: HOANG HIEP

Διαιρέστε και μεγαλώστε

Πριν από περισσότερα από 50 χρόνια, η Ντα Νανγκ ήταν η πρωτεύουσα της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ - επαρχία Ντα Νανγκ. Η πόλη είχε μόνο 3 συνοικίες: την Περιοχή 1 στο κέντρο, την Περιοχή 2 από τη διασταύρωση Κάι Λανγκ έως τη διασταύρωση Χουέ και την Περιοχή 3 στην ανατολική πλευρά του ποταμού Χαν.

Ως πόλη ισοδύναμη με περιφέρεια, δεν διέθετε τον δικό της χώρο και μηχανισμό ανάπτυξης. Αντιμέτωποι με αυτή την κατάσταση, οι ηγέτες της πόλης Ντα Νανγκ και της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ - Ντα Νανγκ εκείνη την εποχή είχαν πολλές ανησυχίες.

Στο 4ο Συνέδριο, η Επιτροπή του Κόμματος της πόλης Ντα Νανγκ (8 Μαΐου 1989) πρότεινε ομόφωνα στην Κεντρική Κυβέρνηση και στην Επιτροπή του Κόμματος της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ - Ντα Νανγκ να επιτραπεί στην πόλη Ντα Νανγκ να υπαχθεί απευθείας στην Κεντρική Κυβέρνηση και, εάν δεν πληρούσε τους όρους, να γίνει ειδική οικονομική ζώνη.

Μέχρι το τέλος του 1996, η Κεντρική Κυβέρνηση συμφώνησε να διαιρέσει την επαρχία Κουάνγκ Ναμ - Ντα Νανγκ σε δύο διοικητικές μονάδες που θα υπάγονταν απευθείας στην Κεντρική Κυβέρνηση, την επαρχία Κουάνγκ Ναμ και την πόλη Ντα Νανγκ από την 1η Ιανουαρίου 1997.

Κατά τη στιγμή του διαχωρισμού, η επαρχία Κουάνγκ Ναμ είχε φυσική έκταση 10.406,34 ^km2 , πληθυσμό άνω των 1,3 εκατομμυρίων κατοίκων και η πρωτεύουσα της επαρχίας βρισκόταν στην πόλη Ταμ Κι. Ο αριθμός των διοικητικών μονάδων που υπάγονταν στην επαρχία περιελάμβανε 12 περιφέρειες και 2 πόλεις.

Η πόλη Ντα Νανγκ έχει φυσική έκταση 1.284,88 ^km2 , πληθυσμό περίπου 700.000 κατοίκων, 6 περιφέρειες και 2 κομητείες, εκ των οποίων η περιοχή του νησιού Χοάνγκ Σα έχει έκταση 305 ^km2 .

Μετά από περισσότερα από 28 χρόνια κατασκευής και ανάπτυξης, η Κουάνγκ Ναμ και η Ντα Νανγκ έχουν αλλάξει πολύ.

Από μια αμιγώς γεωργική επαρχία, η Κουάνγκ Ναμ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στη μετατόπιση της οικονομικής της δομής προς τη βιομηχανία και τις υπηρεσίες, με την οικονομική κλίμακα το 2024 να φτάνει σχεδόν τα 129.000 δισεκατομμύρια VND, με τη δομή των υπηρεσιών να αντιπροσωπεύει το 34,7%, τη γεωργία, τη δασοκομία και την αλιεία το 13,8%, τη βιομηχανία και τις κατασκευές το 33,5%, τους φόρους προϊόντων και τις επιδοτήσεις προϊόντων να αντιπροσωπεύουν το 17,9% του ΑΕΠ.

Η οικονομία της Ντα Νανγκ αξίζει περισσότερα από 151.000 δισεκατομμύρια VND, με το ποσοστό του τομέα των υπηρεσιών και του τουρισμού να αντιπροσωπεύει το 71,14%, τον τομέα της βιομηχανίας και των κατασκευών το 18,50%, τον τομέα της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας το 1,77%, και τους φόρους προϊόντων μείον τις επιδοτήσεις προϊόντων να αντιπροσωπεύουν το 8,59% του ΑΕΠ.

Το 2024, τα έσοδα του προϋπολογισμού της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ έφτασαν τα 27.759 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμούν με 110,7% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού της Ντα Νανγκ το 2024 έφτασαν τα 26.845 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμούν με 125,23% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι.

Μπορεί να φανεί ότι η οικονομική κλίμακα και τα έσοδα του προϋπολογισμού των δύο περιοχών μετά από περισσότερα από 28 χρόνια έχουν αυξηθεί σημαντικά. Τα έσοδα του προϋπολογισμού του Κουάνγκ Ναμ αυξήθηκαν 217 φορές, η οικονομική κλίμακα αυξήθηκε 50 φορές σε σύγκριση με το 1997. Η οικονομική κλίμακα του Ντα Νανγκ αυξήθηκε περισσότερο από 45 φορές, τα έσοδα του προϋπολογισμού αυξήθηκαν περισσότερο από 25,6 φορές...

Παράλληλα με την οικονομική ανάπτυξη, η επαρχία Κουάνγκ Ναμ και η πόλη Ντα Νανγκ έχουν δώσει προσοχή στην επίλυση κοινωνικών ζητημάτων, ιδίως εθνοτικών ζητημάτων, στις αγροτικές και ορεινές περιοχές, όπου τα πιο σημαντικά ζητήματα είναι η εγκατάσταση, η εξάλειψη προσωρινών κατοικιών, η μείωση της φτώχειας, η ανάπτυξη της εκπαίδευσης, της υγείας, του πολιτισμού, η ανάπτυξη της κυκλοφορίας, οι νέες αγροτικές κατασκευές, η δημιουργία θέσεων εργασίας, η επαγγελματική κατάρτιση, η εφαρμογή πολιτικών για τους αναπήρους πολέμου, τους μάρτυρες, τις οικογένειες με αξιόλογες υπηρεσίες στην επανάσταση...

Επίλυση ασύμμετρων προβλημάτων

Ένα πολύ σαφές γεγονός είναι ότι όταν η Κουάνγκ Ναμ επανενώθηκε με την Ντα Νανγκ για να σχηματίσουν τη νέα πόλη Ντα Νανγκ, το επίπεδο αστικοποίησης της Ντα Νανγκ μειώθηκε από 87,2% (διπλάσιο από τον εθνικό μέσο όρο) σε περίπου 32,4%. Αυτό είναι το πιο ασύμμετρο επίπεδο της Ντα Νανγκ σήμερα. Επομένως, το ζήτημα της αστικοποίησης για να γίνει η Ντα Νανγκ πραγματικά μια πραγματική πόλη είναι ένα επείγον και μακροπρόθεσμο έργο.

Ο τουρισμός και η βιομηχανία υπηρεσιών της πόλης Ντα Νανγκ έχουν σημειώσει μεγάλη ανάπτυξη. Στη φωτογραφία: Ξένοι τουρίστες μαθαίνουν για το φεστιβάλ μαγειρικής στο Χόι Αν. Φωτογραφία: VINH LOC

Κοιτάζοντας πίσω στην ιστορία, αν λάβουμε ως σημείο αναφοράς το έτος 1889, όταν ο Γενικός Κυβερνήτης της Ινδοκίνας υπέγραψε την απόφαση για την ίδρυση της πόλης Τουράν, χρειάστηκαν 136 χρόνια για να αποκτήσει η Ντα Νανγκ την σημερινή της μορφή. Συγκεκριμένα, τα τελευταία 28 χρόνια, η Ντα Νανγκ έχει αναπτυχθεί πριν από περισσότερα από 100 χρόνια.

Στο μέλλον, το πρόβλημα είναι η αστικοποίηση των εδαφών του Κουάνγκ Ναμ (παλιά) και η μείωση της συγκέντρωσης στο κέντρο της πόλης Ντα Νανγκ (παλιά). Πρόκειται για ένα έργο που εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την προοπτική και τον σχεδιασμό της ανάπτυξης της νέας πόλης.

Θεωρείται ότι η πόλη πρέπει να πραγματοποιήσει παράλληλα τη βιομηχανοποίηση και την αστικοποίηση, εστιάζοντας στη δημιουργία βιομηχανικών ζωνών - ζωνών παροχής υπηρεσιών στον άξονα βορρά - νότου, στις παράκτιες περιοχές και στην κατασκευή νέων αστικών περιοχών. Να συνεχιστεί η προσοχή στον σχεδιασμό για την αγροτική βιομηχανική ανάπτυξη που σχετίζεται με την κατασκευή αστικών περιοχών που προηγουμένως ήταν πόλεις ή περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των ορεινών περιοχών.

Στον πολεοδομικό σχεδιασμό, υπάρχει η άποψη για την ανάπτυξη «δορυφόρων πόλεων εντός της πόλης». Μπορούμε να κληρονομήσουμε αυτήν την ιδέα για να σχεδιάσουμε νέες αστικές περιοχές της πόλης Ντα Νανγκ στο μέλλον.

Επίσης, λόγω της επανένταξης μεταξύ Κουάνγκ Ναμ και Ντα Νανγκ, υπάρχει ασυμμετρία μεταξύ αγροτικών/ορεινών περιοχών και αστικών περιοχών, όπου το χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών και το εισόδημα των ανθρώπων είναι μεγάλο.

Για παράδειγμα, το ποσοστό φτώχειας στην περιφέρεια Tay Giang, στην επαρχία Quang Nam (παλαιά) το 2024 είναι 50,61% και το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα είναι 26,5 εκατομμύρια VND. Ενώ το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα στην επαρχία Quang Nam (παλαιά) είναι πάνω από 84 εκατομμύρια VND, το ποσοστό φτώχειας στο τέλος του 2024 είναι 4,56%.

Υπάρχουν πολλοί τρόποι για να λυθεί το πρόβλημα του χάσματος πλουσίων-φτωχών μεταξύ των πεδινών και των ορεινών περιοχών, αλλά αυτό πρέπει να ξεκινήσει από την προετοιμασία και την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού, τη διατήρηση και διατήρηση της πολιτιστικής ταυτότητας και την ανάπτυξη της οικονομικής βάσης. Η έμφαση δίνεται στη μετατόπιση της οικονομικής δομής προς τη βιομηχανία και την παραγωγή εμπορευμάτων.

Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι το Ντα Νανγκ (κυρίως σε αγροτικές και ορεινές περιοχές) είναι ένα από τα μέρη με πλούσιους και ποικίλους φυσικούς πόρους, πολλά πολύτιμα και σπάνια ορυκτά της χώρας μας, τα οποία όμως στο παρελθόν σπαταλούνταν λόγω κακής διαχείρισης, αδικαιολόγητης εκμετάλλευσης και επεξεργασίας.

Στο μέλλον, η πόλη πρέπει να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στη διαχείριση και την ανάπτυξη επενδύσεων για να εμπλουτίσει την πόλη και τους κατοίκους αυτής της περιοχής. Οι αγροτικές και ορεινές περιοχές του Ντα Νανγκ έχουν επίσης μεγάλο τουριστικό δυναμικό, αλλά δεν έχουν αξιοποιηθεί και συνδεθεί, ιδίως στον οικοτουρισμό, τον πολιτισμό και τα θέρετρα.

Μία από τις απαιτήσεις της Κεντρικής Κυβέρνησης κατά την επανένωση της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ και της πόλης Ντα Νανγκ είναι η νέα πόλη Ντα Νανγκ να παίξει τον ρόλο μιας ατμομηχανής, αποτελώντας πόλο ανάπτυξης της χώρας.

Η κυβέρνηση έχει επίσης δώσει εντολή στην Ντα Νανγκ να δημιουργήσει μια Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου και ένα Διεθνές Χρηματοοικονομικό Κέντρο για την προσέλκυση πόρων για την ανάπτυξη της πόλης και της περιοχής. Πιστεύεται ότι η Ντα Νανγκ χρειάζεται να διαθέτει εξαιρετικές πολιτικές και μηχανισμούς για την προσέλκυση και προώθηση εσωτερικών και εξωτερικών πόρων, όχι να περιμένει ή να βασίζεται στην Κεντρική Κυβέρνηση.

Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να γίνει καλή δουλειά στη σύνδεση της οικονομίας με τις επαρχίες της περιοχής, ολόκληρη τη χώρα, τον κεντρικό και τον εξωτερικό τομέα, ώστε να είναι δυνατή η εκτέλεση σημαντικών εργασιών/έργων όπως λιμάνια - εφοδιαστική, ζώνες ελεύθερου εμπορίου, διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα, κέντρα εκπαίδευσης, κέντρα επιστήμης και τεχνολογίας, ιδίως υψηλής τεχνολογίας... της χώρας.

Παραπάνω παρατίθενται ορισμένες προτεινόμενες εργασίες για την επίλυση του ασύμμετρου προβλήματος της νέας πόλης Ντα Νανγκ. Αν και είναι πολύ δύσκολο και χρονοβόρο, αλλά με πολλές μεθόδους και γνωρίζοντας πώς να βασιστούμε στα σωστά θεωρήματα, σίγουρα θα επιτύχουμε αποτελέσματα.

Πηγή: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html