Λύσεις για την εφαρμογή οικονομικών πολιτικών - που σχετίζονται με τη σχέση μεταξύ εθνότητας και θρησκείας

TCCS - Καθ' όλη τη διάρκεια της βιετναμέζικης επανάστασης, το Κόμμα και το Κράτος έδιναν πάντα προσοχή στην τελειοποίηση των πολιτικών για τις εθνοτικές μειονότητες γενικά και για τις εθνοτικές μειονότητες με θρησκευτικές αξίες ειδικότερα. Ωστόσο, κατά τη διαδικασία εφαρμογής πολιτικών, υπάρχουν στιγμές και τόποι που αυτές εξακολουθούν να είναι τυπικές και αναποτελεσματικές, ιδίως οι πολιτικές οικονομικής ανάπτυξης. Επομένως, η εφαρμογή πολιτικών οικονομικής ανάπτυξης που σχετίζονται με τις εθνοτικές και θρησκευτικές σχέσεις στο Βιετνάμ σήμερα πρέπει να αξιολογείται συνολικά με βάση κοινούς και ειδικούς παράγοντες που σχετίζονται με τις συνθήκες διαβίωσης, τα πολιτιστικά χαρακτηριστικά, τον τρόπο ζωής, τα έθιμα, τις πρακτικές, τις πεποιθήσεις και τις θρησκείες κάθε εθνικής μειονοτικής κοινότητας.

Εθνοτικές/εθνοτικές σχέσεις με τη θρησκεία στο Βιετνάμ σήμερα

Το Βιετνάμ έχει 54 εθνοτικές ομάδες (εκ των οποίων το 85,30% είναι Kinh· το 14,70% είναι άλλες εθνοτικές ομάδες), στις οποίες οι αναλογίες ανά περιοχή είναι αντίστοιχα: Βόρεια μεσαία και ορεινές περιοχές είναι 43,80% και 56,20%· Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού 97,9% και 2,10%· Βόρεια Κεντρική και Κεντρική Ακτή 89,70% και 10,30%· Κεντρικά Υψίπεδα 62,30% και 37,70%· Νοτιοανατολικά 94,20% και 5,80%· Νοτιοδυτικά 92,40% και 14,70% ⁽¹⁾ . Στις οποίες, ορισμένες εθνοτικές μειονοτικές κοινότητες αντιπροσωπεύουν υψηλό ποσοστό (πάνω από 1 εκατομμύριο άτομα) όπως: εθνική ομάδα Tay (1.845.492 άτομα)· εθνική ομάδα Thai (1.820.950 άτομα)· εθνική ομάδα Muong (1.452.095 άτομα)· εθνική ομάδα Mong (1.393.547 άτομα)· Εθνοτική ομάδα Χμερ (1.319.652 άτομα)· εθνοτική ομάδα Νουνγκ (1.083.298 άτομα). Μέχρι το τέλος του 2020, το Κράτος μας είχε αναγνωρίσει 36 θρησκευτικές οργανώσεις, εκ των οποίων χορηγήθηκαν πιστοποιητικά εγγραφής για θρησκευτικές δραστηριότητες σε 4 οργανισμούς και 1 θρησκευτική πρακτική που ανήκει σε 16 θρησκείες· χιλιάδες συγκεντρωμένες θρησκευτικές ομάδες (συμπεριλαμβανομένων συγκεντρωμένων θρησκευτικών ομάδων αλλοδαπών που διαμένουν νόμιμα στο Βιετνάμ)· πάνω από 26,5 εκατομμύρια θρησκευτικοί οπαδοί (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 27% του πληθυσμού της χώρας), περισσότερους από 54.000 αξιωματούχους, 135.000 αξιωματούχους και 29.658 χώρους λατρείας ⁽²⁾ .

Παράλληλα, κατά τη διαδικασία σχηματισμού και ανάπτυξης, κάθε εθνοτική κοινότητα συνδέεται με τύπους πεποιθήσεων και θρησκειών που αντανακλούν τα πολιτιστικά χαρακτηριστικά της εθνοτικής κοινότητας. Μεταξύ αυτών, υπάρχουν εθνοτικές κοινότητες που συνδέονται με τύπους θρησκειών, συνήθως η εθνοτική κοινότητα των Χμερ που συνδέεται με τον Νότιο Βουδισμό, η εθνοτική κοινότητα των Τσαμ (Νότια Κεντρική περιοχή) που συνδέεται με τους Μπάνι και τον Βραχμανισμό, ενώ οι εθνοτικές μειονοτικές κοινότητες συνδέονται όλες με τύπους παραδοσιακών πεποιθήσεων που αντανακλούν τις πολιτιστικές αξίες κάθε εθνοτικής ομάδας. Ωστόσο, τις τελευταίες δεκαετίες, μαζί με τις αλλαγές στην οικονομική και κοινωνική ζωή των εθνοτικών μειονοτήτων, οι θρησκευτικές πεποιθήσεις έχουν επίσης υποστεί σημαντικές αλλαγές. Αυτό αντανακλά την αντικειμενική εξέλιξη στην τάση της παγκοσμιοποίησης και της διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης που έχει επιτρέψει στις θρησκείες από το εξωτερικό να διεισδύσουν στην βιετναμέζικη κοινωνία, συμπεριλαμβανομένων των εθνοτικών μειονοτήτων. Ταυτόχρονα, αντανακλά την υποκειμενική ανάπτυξη των ίδιων των θρησκευτικών μορφών, καθώς οι θρησκείες αυξάνουν τις ιεραποστολικές δραστηριότητες και επεκτείνουν την επιρροή τους στις εθνοτικές μειονοτικές κοινότητες στο Βιετνάμ.

Αν στο παρελθόν, σχεδόν το 100% των Χμερ ακολουθούσαν τον Νότιο Βουδισμό, τώρα, ένα μέρος τους συμμετέχει σε άλλες θρησκευτικές δραστηριότητες, όπως ο Χριστιανισμός, ο Καθολικισμός, ο Προτεσταντισμός... ⁽³⁾ . Μόνο στην επαρχία Kien Giang , υπάρχουν σχεδόν 19.000 Χμερ (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 10% του πληθυσμού της επαρχίας) που ακολουθούν άλλες θρησκείες, εκ των οποίων 17.810 ακολουθούν τον Βόρειο Βουδισμό και τον Επαιτειακό Βουδισμό, 562 ακολουθούν τον Προτεσταντισμό, 422 ακολουθούν τον Καθολικισμό, 54 ακολουθούν τον Cao Dai, 43 ακολουθούν τον Σύνδεσμο Βουδιστών Αγνής Γης του Βιετνάμ, 33 ακολουθούν τον Βουδισμό Hoa Hao ⁽⁴⁾ . Η κοινότητα Cham στην περιοχή του Νότου-Κεντρικής περιοχής έχει επίσης μεταστραφεί από τον Βραχμανισμό και τον Μπανιισμό στο Ισλάμ, τον Καθολικισμό και τον Προτεσταντισμό. Στην επαρχία Ninh Thuan , πρόσφατα, περίπου 350 Τσαμ ασπάστηκαν από τη θρησκεία Bani τον Ισλάμ και περίπου 883 άτομα ασπάστηκαν τον Καθολικισμό. Στο Μπιν Τουάν, το Ισλάμ εμφανίστηκε στην κοινότητα Τσαμ ακολουθώντας τη θρησκεία Μπάνι στο χωριό Μπιν Μινχ, στην κοινότητα Φαν Χόα, στην περιφέρεια Μπακ Μπινχ με περίπου 105 άτομα (που αντιπροσωπεύουν το 0,09% του πληθυσμού Τσαμ ολόκληρης της κοινότητας). Όσον αφορά τον Προτεσταντισμό, σήμερα, στο Νιν Τουάν ζουν περίπου 276 Τσαμ και αρκετές εκατοντάδες Τσαμ στην επαρχία Μπιν Τουάν ⁽⁵⁾ .

Το Κόμμα και το Κράτος δίνουν πάντα προσοχή στην τελειοποίηση των πολιτικών για τις εθνοτικές μειονότητες γενικά και για τις εθνοτικές μειονότητες με θρησκευτικές σχέσεις ειδικότερα_Πηγή: nhiepanhvadoisong.vn

Τρίτον, προώθηση της οικονομικής αναδιάρθρωσης και της οικονομικής ανάπτυξης με βάση τη συνεργασία και την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων γενικά και σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων με θρησκείες ειδικότερα.

Στην πράξη, σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, ιδίως σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες με θρησκευτικές πεποιθήσεις, η γεωργική παραγωγή (καλλιέργεια, κτηνοτροφία) διεξάγεται κυρίως με κατακερματισμένο, μικρής κλίμακας ή ακόμη και αυτάρκη τρόπο. Η οικονομική αποδοτικότητα σε αυτήν την περιοχή δεν είναι υψηλή και ακόμη και τα παραγόμενα προϊόντα δεν μπορούν να καταναλωθούν. Ως εκ τούτου, η οικονομική ανάπτυξη σε αυτήν την περιοχή απαιτεί συστηματικό συγχρονισμό μεταξύ θεμελιωδών και βιώσιμων λύσεων. Για τις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, το Κράτος πρέπει να προωθήσει την αναδιάρθρωση του γεωργικού τομέα, μετασχηματίζοντας τη δομή των καλλιεργειών προς την αύξηση της έκτασης φύτευσης δέντρων με υψηλή οικονομική αξία που συνδέεται με τη δημιουργία εξειδικευμένων, συγκεντρωμένων περιοχών με πλεονεκτικά προϊόντα. Παράλληλα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η υποστήριξη προς τους ανθρώπους για την επίλυση της έλλειψης οικιστικής γης, κατοικιών, γης παραγωγής, οικιακού νερού, να επανεξεταστεί η κατανομή γης, η κατανομή δασών και οι συμβάσεις προστασίας δασών για τους ανθρώπους.

Το Κράτος πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζει πολιτικές για την ανάπτυξη συγκεντρωμένων περιοχών παραγωγής γεωργικών προϊόντων σύμφωνα με τον προγραμματισμό, την κατασκευή συγκεντρωμένων εξειδικευμένων περιοχών με κατάλληλη κλίμακα που συνδέονται με την αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος «Μία Κοινότητα, Ένα Προϊόν» - OCOP· την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, της σύγχρονης μηχανοποίησης σε όλα τα στάδια παραγωγής, συντήρησης και επεξεργασίας γεωργικών προϊόντων κατάλληλων για τις τοπικές συνθήκες. Ταυτόχρονα, χρειάζονται περισσότερες πολιτικές για την προσέλκυση επιχειρήσεων να επενδύσουν στον γεωργικό και αγροτικό τομέα και την ανάπτυξη συνεταιρισμών που συνδέονται με την παραγωγή, τις επιχειρήσεις και την κατανάλωση προϊόντων.

Σε σύγκριση με άλλα θέματα, οι μορφές συνεταιριστικής οικονομίας μεταξύ εθνοτικών μειονοτήτων με θρησκείες εξακολουθούν να είναι περιορισμένες τόσο σε ποσότητα όσο και σε αποτελεσματικότητα, με επίκεντρο κυρίως τον γεωργικό τομέα. Το συλλογικό οικονομικό μοντέλο είναι κατάλληλο για τις ανάγκες οργάνωσης παραγωγής των εθνοτικών μειονοτήτων που ακολουθούν θρησκείες, συνδέοντας τις αλυσίδες αξίας με τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, για να εκτελεστεί σωστά αυτό το έργο, το ζήτημα της αλλαγής της επίγνωσης της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των εθνοτικών μειονοτήτων που ακολουθούν θρησκείες είναι πολύ σημαντικό. Επειδή οι εθνοτικές μειονότητες με θρησκείες συνδέονται με δύο παράγοντες: τον πολιτισμό, τα έθιμα, τις ζωντανές παραδόσεις της κοινότητας και τις θρησκευτικές πεποιθήσεις. Αυτοί οι παράγοντες έχουν διεισδύσει βαθιά στον τρόπο ζωής, ο πολιτισμός δεν είναι εύκολο να αλλάξει. Επομένως, για να προσανατολιστεί η αλλαγή στις παραγωγικές συνήθειες της κοινότητας, χρειάζεται ένα σύστημα σύγχρονων μέτρων, ιδίως διαισθητικών μέτρων μέσω συγκεκριμένων οικονομικών μοντέλων.

Τέταρτον, προώθηση δραστηριοτήτων επαγγελματικής κατάρτισης που σχετίζονται με τη δημιουργία θέσεων εργασίας για εργαζόμενους από εθνοτικές μειονότητες, ιδίως για θρησκευτικούς εργαζόμενους.

Μία από τις σημαντικές οικονομικές λύσεις για τις εθνοτικές μειονότητες γενικά, και ειδικότερα για τις εθνοτικές μειονότητες με θρησκευτικές πεποιθήσεις, είναι το ζήτημα της απασχόλησης. Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι το ποσοστό ανεργίας στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες είναι αρκετά υψηλό, και συγκεκριμένα: το ποσοστό ανεργίας στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες είναι 1,40%, εκ των οποίων οι βόρειες μεσογειονές και οι ορεινές περιοχές είναι 1,19%, το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού είναι 1,74%, η Βόρεια Κεντρική και Κεντρική Ακτή είναι 1,73%, τα Κεντρικά Υψίπεδα είναι 1,15%, τα Νοτιοανατολικά είναι 1,77% και το Δέλτα του Μεκόνγκ είναι 2,22% ⁽⁸⁾ . Παρόλο που η επαγγελματική κατάρτιση που σχετίζεται με τη δημιουργία θέσεων εργασίας για τις εθνοτικές μειονότητες αποτελούσε πάντα θέμα ανησυχίας για το Κράτος, ωστόσο, σε σύγκριση με τις πραγματικές απαιτήσεις, το ποσοστό των εργαζομένων από εθνοτικές μειονότητες που δεν έχουν λάβει επαγγελματική κατάρτιση και είναι άνεργοι εξακολουθεί να είναι αρκετά υψηλό. Επιπλέον, για διάφορους λόγους, ο αριθμός των εθνοτικών μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευόμενων, που μεταναστεύουν σε μεγάλες επαρχίες και πόλεις για να βρουν εργασία είναι αρκετά υψηλός, ειδικά στη Νοτιοδυτική περιοχή. Μόνο στην επαρχία Σοκ Τρανγκ, περίπου 57.220 Χμερ μετανάστευσαν στην πόλη Χο Τσι Μινχ και στις γειτονικές επαρχίες για να εργαστούν και να ζήσουν ⁽⁹⁾ .

Εκτός από τη μεταστροφή των θρησκευτικών πεποιθήσεων, από τις παραδοσιακές θρησκευτικές πεποιθήσεις σε άλλες θρησκείες, όπως ο Προτεσταντισμός, ο Καθολικισμός, ο Βουδισμός κ.λπ., από τα τέλη της δεκαετίας του 1980, πολλά είδη «νέων θρησκευτικών φαινομένων» έχουν εμφανιστεί σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων. Μεταξύ των περίπου 100 νέων θρησκευτικών φαινομένων στο Βιετνάμ σήμερα, περίπου το ένα τέταρτο υπάρχει και αναπτύσσεται σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων (εκ των οποίων περίπου το ένα τέταρτο υπάρχει στα Κεντρικά Υψίπεδα, κυρίως στις εθνοτικές ομάδες Έντε, Μπα Να, Τζια Ράι, και το ένα τέταρτο υπάρχει στη Βόρεια ορεινή περιοχή, κυρίως στις εθνοτικές κοινότητες Μονγκ και Ντάο)... ⁽⁶⁾ . Έτσι, σε σύγκριση με πριν, η σχέση μεταξύ εθνικότητας και θρησκείας στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων υφίσταται σύνθετες αλλαγές. Αυτή η αλλαγή επηρεάζει πολλούς τομείς της κοινωνικής ζωής, από την εθνική άμυνα - ασφάλεια, κοινωνική τάξη και προστασία, οικονομική ανάπτυξη έως έθιμα, πρακτικές και πολιτιστικές αξίες της κοινότητας. Σε αυτό το πλαίσιο, η στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων δεν μπορεί να αγνοήσει αυτόν τον παράγοντα.

Λύσεις για την εφαρμογή οικονομικών πολιτικών που θα επιλύσουν τη σχέση μεταξύ εθνότητας και θρησκείας στο Βιετνάμ σήμερα

Η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες αποτελεί ένα από τα στρατηγικά καθήκοντα του Κόμματος και του Κράτους μας σε όλες τις περιόδους, ειδικά από την περίοδο της ανακαίνισης μέχρι σήμερα. Αυτό το καθήκον δεν είναι απλώς η ολόπλευρη ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτικών κοινοτήτων, αλλά σχετίζεται με πολλά ζητήματα, ιδίως με το ζήτημα της εθνικής ασφάλειας και άμυνας. Αυτό αποδεικνύεται σαφώς μέσω πολιτικών, προγραμμάτων και έργων που είναι τόσο επείγοντα όσο και μακροπρόθεσμα με στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες. Αντιμέτωποι με τις αλλαγές στη ζωή των εθνοτικών μειονοτήτων στο Βιετνάμ σήμερα, συμπεριλαμβανομένης της σχέσης μεταξύ εθνοτικών και θρησκευτικών ζητημάτων, οι αναπτυξιακές πολιτικές πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τη σχέση μεταξύ καθολικότητας και ιδιαιτερότητας. Συγκεκριμένα, η καθολικότητα πρέπει να βασίζεται στις κοινές αξίες και συνθήκες των εθνοτικών κοινοτήτων στο Βιετνάμ και η ιδιαιτερότητα βασίζεται στις πολιτιστικές αξίες, τα έθιμα, τον τρόπο ζωής και τις πεποιθήσεις κάθε εθνοτικής ομάδας.

Ένα από τα κοινά ζητήματα στη στρατηγική ανάπτυξης των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες είναι το οικονομικό ζήτημα. Στο Βιετνάμ, εκτός από μερικές εθνοτικές μειονότητες με σχετικά καλές συνθήκες διαβίωσης (συνήθως οι Κινέζοι), η συντριπτική πλειοψηφία των εθνοτικών ομάδων που ζουν σε αγροτικές, ορεινές και παραμεθόριες περιοχές έχουν εξαιρετικά δύσκολη οικονομική ζωή σε σύγκριση με τις αστικές και τις περιοχές του δέλτα. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας για το βιοτικό επίπεδο, το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας μειώνεται συνεχώς την περίοδο 2016 - 2022. Το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας το 2022 είναι 4,3%, μειωμένο κατά 0,1 ποσοστιαίες μονάδες σε σύγκριση με το 2021 και μειωμένο κατά μέσο όρο κατά 0,81 ποσοστιαίες μονάδες την περίοδο 2016 - 2022. Το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας συγκεντρώνεται κυρίως σε νοικοκυριά σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες. Την περίοδο 2016 - 2022, το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες μειώθηκε αρκετά γρήγορα σε σύγκριση με το Kinh, το Hoa και ολόκληρη τη χώρα. Το 2022, το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες ήταν 23,7%, μειωμένο κατά 12,8 ποσοστιαίες μονάδες σε σύγκριση με το 2016, μια μέση μείωση 2,13 ποσοστιαίων μονάδων ετησίως την περίοδο 2016-2022. Οι περιοχές Kinh και Hoa είχαν ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας 2%, μειωμένο κατά 2,8 ποσοστιαίες μονάδες και μέση μείωση 0,47 ποσοστιαίων μονάδων ετησίως ⁽⁷⁾ . Επομένως, η πιο σημαντική πολιτική για την ανάπτυξη περιοχών με εθνοτικές μειονότητες εξακολουθεί να είναι η πολιτική οικονομικής ανάπτυξης. Και για την ορθή επίλυση της σχέσης μεταξύ εθνοτικής καταγωγής και θρησκείας στην τρέχουσα περίοδο, η πολιτική οικονομικής ανάπτυξης για τις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες πρέπει να επικεντρωθεί στις ακόλουθες βασικές λύσεις:

Πρώτον, επίλυση ζητημάτων γης για τις εθνοτικές μειονότητες γενικά και για τις εθνοτικές μειονότητες με θρησκευτικές πεποιθήσεις ειδικότερα.

Ένα από τα ζητήματα που επηρεάζει άμεσα τη ζωή των εθνοτικών μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευόμενων, είναι το ζήτημα της γης. Για πολλούς διαφορετικούς λόγους, κυρίως λόγω της δύσκολης ζωής, ένας μεγάλος αριθμός εθνοτικών μειονοτήτων έχει μεταβιβάσει αυθαίρετα οικιστική γη και παραγωγική γη, οδηγώντας σε έλλειψη οικιστικής και παραγωγικής γης. Επιπλέον, ένας από τους περιορισμούς του ισχύοντος Νόμου περί Γης (Νόμος περί Γης 2013) είναι ότι δεν λαμβάνει υπόψη τους παράγοντες σχεδιασμού, τους μηχανισμούς ανάκτησης γης και τους δημοσιονομικούς χρηματοδοτικούς μηχανισμούς. Από την άλλη πλευρά, παρόλο που ο Νόμος περί Γης και τα εκτελεστικά του έγγραφα ορίζουν την κατανομή γης σε εθνοτικές μειονότητες, όταν η γη διατίθεται για δεύτερη φορά, το δικαίωμα χρήσης της γης είναι περιορισμένο (εντός 10 ετών, μετά την οποία μπορεί να μεταβιβαστεί). Ωστόσο, στην πραγματικότητα, υπάρχουν περιπτώσεις όπου εθνοτικές μειονότητες μεταβιβάζουν γη πριν από την προθεσμία και ο παραλήπτης περιμένει μέχρι την προθεσμία των 10 ετών για να ολοκληρώσει τις διαδικασίες, γεγονός που οδηγεί στο γεγονός ότι οι εθνοτικές μειονότητες συνεχίζουν να μην έχουν γη για παραγωγή, μη διασφαλίζοντας τους στόχους πολιτικής... Συνεπώς, κατά την προσαρμογή του Νόμου περί Γης, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι απαγορευμένες πράξεις των φορέων διαχείρισης γης κατά την κατανομή και μίσθωση γης σε άτομα που δεν δικαιούνται τις πολιτικές στήριξης του κράτους για τις εθνοτικές μειονότητες· να οριστούν απαγορευμένες πράξεις ατόμων που μεταβιβάζουν και λαμβάνουν γη που μεταβιβάζεται από το κράτος στο πλαίσιο της πολιτικής στήριξης της γης για τις εθνοτικές μειονότητες· να οριστούν σχέδια αποκατάστασης γης για τη δημιουργία ταμείων γης για κατανομή και μίσθωση σε εθνοτικές μειονότητες· Κανονισμοί για την ανάκτηση γης για την επίλυση του ζητήματος της οικιστικής και παραγωγικής γης για εθνοτικές μειονότητες... Στο άμεσο μέλλον, στο πλαίσιο της εφαρμογής της Απόφασης Αρ. 1719/QD-TTg, ημερομηνίας 14 Οκτωβρίου 2021, με την οποία εγκρίθηκε το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021 - 2030, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για τη χορήγηση οικιστικής και παραγωγικής γης σε εθνοτικές μειονότητες, προκειμένου να σταθεροποιηθούν οι κατοικίες τους και να επεκταθούν οι παραγωγικές τους δραστηριότητες σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής και τοποθεσίας της χώρας.

Στρατιώτες του Σταθμού Συνοριακής Φρουράς Dak Blo, στην περιοχή Dak Glei (επαρχία Kon Tum) βοηθούν τους ανθρώπους να χειρίζονται και να συντηρούν μηχανήματα για γεωργική παραγωγή_Πηγή: baodantoc.vn

Δεύτερον, να συνεχιστεί η προώθηση της ανάπτυξης του συστήματος μεταφορών που σχετίζεται με το νέο κίνημα αγροτικών κατασκευών, για την εξυπηρέτηση της οικονομικής ανάπτυξης σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες.

Η ανάπτυξη των υποδομών γενικά και του συστήματος μεταφορών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων ειδικότερα είναι ένα ζήτημα στο οποίο το Κόμμα και το Κράτος δίνουν μεγάλη προσοχή και επιλύουν μέσω ενός συστήματος σύγχρονων πολιτικών. Μέχρι σήμερα, οι συνθήκες των υποδομών γενικά και του συστήματος μεταφορών ειδικότερα έχουν βελτιωθεί σημαντικά, ιδίως το νέο πρόγραμμα αγροτικής κατασκευής, το οποίο έχει συμβάλει σημαντικά στην ανάπτυξη υποδομών σε αυτήν την περιοχή. Ωστόσο, σε σύγκριση με τις απαιτήσεις της οικονομικής ανάπτυξης, το σύστημα μεταφορών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, που εμποδίζουν την οικονομική ανάπτυξη. Κατά τη διαδικασία οικοδόμησης νέων αγροτικών περιοχών, ο ρυθμός των κοινοτήτων που πληρούν τα πρότυπα στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές εξακολουθεί να είναι μέτριος. Συγκεκριμένα, ορισμένες ορεινές περιοχές έχουν σύνθετη γεωγραφία, δύσκολες συνθήκες κυκλοφορίας και πολύ μεγάλες αποστάσεις από την κοινότητα στην περιοχή και από την περιοχή στην επαρχία, όπως ορισμένες περιοχές στα Βορειοδυτικά (συνήθως στο Son La, Dien Bien, Lai Chau), ορισμένες κοινότητες και περιοχές σε ορεινές περιοχές του Nghe An, Thanh Hoa... Αυτοί οι παράγοντες έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη συνολική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων, ιδίως εκείνων με θρησκευτικές πεποιθήσεις. Υπό αυτές τις συνθήκες, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα αριθ. 120/2020/QH14, ημερομηνίας 19 Ιουνίου 2020, σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη σε Εθνοτικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2021-2030. Βάσει του ψηφίσματος αριθ. 120/2020/QH14 της Εθνοσυνέλευσης, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την απόφαση αριθ. 1719/QD-TTg, ημερομηνίας 14 Οκτωβρίου 2021, με την οποία εγκρίνεται το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη σε Εθνοτικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2021-2030, εκ των οποίων η Φάση Ι θα υλοποιηθεί από το 2021-2025 με 10 έργα, 14 υποέργα, 36 περιεχόμενα και 158 δραστηριότητες. Το πρόγραμμα καλύπτει τους περισσότερους τομείς και πεδία, όπου κάθε έργο, υποέργο, περιεχόμενο και δραστηριότητα συνδέεται με τον στόχο της βελτίωσης των νέων αγροτικών κριτηρίων σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές. Σε αυτή τη βάση, ένα από τα σημαντικά καθήκοντα για την προώθηση αυτού του ζητήματος είναι ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να επιταχύνουν προληπτικά την ταχύτητα εκταμίευσης κεφαλαίων στην ανάπτυξη υποδομών, ιδίως σε μειονεκτούσες περιοχές και σε επαρχίες και μειονεκτούσες περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ώστε να βοηθήσουν τους ανθρώπους να έχουν τις κατάλληλες συνθήκες για την ανάπτυξη της οικονομίας, του εμπορίου και της μεταφοράς αγαθών σε άλλες περιοχές.

Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, το συνολικό έργο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030, που εκδόθηκε μαζί με το ψήφισμα αριθ. 88/2019/NQ-QH14 της 14ης Εθνοσυνέλευσης, έχει θέσει ως συγκεκριμένο στόχο έως το 2025 «το 50% των εργαζομένων σε ηλικία εργασίας να λαμβάνουν επαγγελματική κατάρτιση κατάλληλη για τις ανάγκες και τις συνθήκες των εθνοτικών μειονοτήτων». Το έργο θέτει επίσης τον στόχο έως το 2030 ως εξής: «Μετασχηματισμός της αγροτικής δομής εργασίας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, προσελκύοντας ετησίως το 3% των εργαζομένων για εργασία στους ακόλουθους κλάδους και επαγγέλματα: βιομηχανία, χειροτεχνία, τουρισμός και υπηρεσίες. Έως το 2030, το 40% των εργαζομένων εθνοτικών μειονοτήτων θα γνωρίζει πώς να εργάζεται στους ακόλουθους κλάδους και επαγγέλματα: βιομηχανία, χειροτεχνία, τουρισμός και υπηρεσίες. Προσπάθεια για το 80% των αγροτικών νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων να ασχολούνται με τη γεωργία και τη δασοκομία». Επιπλέον, η διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων επαγγελματικής κατάρτισης που σχετίζονται με τη δημιουργία θέσεων εργασίας απαιτεί την εφαρμογή πολλών σύγχρονων μέτρων. Εκτός από την υποστήριξη της χρηματοδότησης της επαγγελματικής κατάρτισης, θα πρέπει να δοθεί προσοχή στη μετάβαση στην επαγγελματική σταδιοδρομία των ανθρώπων, επειδή στην πραγματικότητα, σε ορισμένες περιοχές, τα εδαφικά κεφάλαια για γεωργικές δραστηριότητες μειώνονται ολοένα και περισσότερο λόγω της αύξησης του πληθυσμού, της αστικής επέκτασης, της ανάπτυξης βιομηχανικών πάρκων, ζωνών μεταποίησης, της ανάπτυξης του οικοτουρισμού, του πνευματικού τουρισμού, της ανόδου της στάθμης της θάλασσας κ.λπ. Επιπλέον, το ζήτημα της μετάβασης στην επαγγελματική σταδιοδρομία πρέπει να βασίζεται στις πραγματικές απαιτήσεις κάθε τοποθεσίας και κάθε περιοχής, με βάση τον προσδιορισμό των αναγκών απασχόλησης στις τοποθεσίες, ιδίως σε περιοχές με μεγάλο πληθυσμό εθνοτικών μειονοτήτων και θρησκειών, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση όπου οι εκπαιδευμένοι εργαζόμενοι δεν μπορούν να βρουν θέσεις εργασίας κατάλληλες για το εκπαιδευμένο επάγγελμά τους και πρέπει να αναζητήσουν εργασία αλλού.

Συνεπώς, το ζήτημα της επαγγελματικής κατάρτισης των εργαζομένων από εθνοτικές μειονότητες που σχετίζεται με τη θρησκεία πρέπει να λάβει υπόψη μια σειρά από ζητήματα, όπως: 1- Οι τοπικές αρχές πρέπει να συντονίζονται στενά με πανεπιστήμια, κολέγια και επαγγελματικές σχολές που βρίσκονται στην περιοχή (ή σε γειτονικές περιοχές) για να καθορίσουν τα είδη επαγγελμάτων που είναι κατάλληλα για τα μαθήματα και την τοποθεσία, την περιφέρεια, μαζί με πολιτικές και καθεστώτα για την υποστήριξη των εκπαιδευόμενων ατόμων. 2- Οι τοπικές αρχές πρέπει να συντονίζονται στενά με βάση την υπογραφή προγραμμάτων για τη δημιουργία θέσεων εργασίας για τους τοπικούς εργαζόμενους, δίνοντας προσοχή στους εργαζόμενους από εθνοτικές μειονότητες και τους θρησκευτικούς εργαζόμενους, διασφαλίζοντας το επίπεδο δεξιοτήτων των εκπαιδευμένων ατόμων όταν προσλαμβάνονται από τις επιχειρήσεις. 3- Οι τοπικές αρχές και οι επιχειρήσεις πρέπει να δώσουν προσοχή στην αντιμετώπιση των θρησκευτικών αναγκών των εθνοτικών μειονοτήτων με βάση την οργάνωση κατάλληλου χρόνου για τη συμμετοχή των εργαζομένων σε θρησκευτικές δραστηριότητες που ταιριάζουν στις ανάγκες τους. Εάν θέλουν οι εργαζόμενοι να συνδέονται με την επιχείρηση, οι τοπικές αρχές πρέπει να δώσουν προσοχή στην τοποθεσία που εξυπηρετεί τις ανάγκες έκφρασης πίστης και θρησκευτικών δραστηριοτήτων των εργαζομένων.

Η οικονομική ανάπτυξη των περιοχών με εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες είναι ένα μακροοικονομικό ζήτημα. Παρόλο που αυτές οι πολιτικές εφαρμόζονται εδώ και πολλά χρόνια, η τρέχουσα διαδικασία εφαρμογής πολιτικής πρέπει να εξεταστεί συγχρονισμένα, από πολλές πτυχές, ώστε να ταιριάζει στην πραγματική κατάσταση και τις συνθήκες των εθνοτικών ομάδων και των τοπικών περιοχών. Μόνο τότε μπορούν να προωθηθούν αποτελεσματικά οι νέες πολιτικές, αποφεύγοντας τη σπατάλη πόρων και καλύπτοντας τις πραγματικές ανάγκες των ανθρώπων, συμβάλλοντας σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας στη νέα περίοδο.

--- ...

(1) Σύμφωνα με το δελτίο τύπου σχετικά με τα αποτελέσματα της απογραφής πληθυσμού και κατοικιών του 2019 της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας, ιστότοπος της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας , 19 Δεκεμβρίου 2019, https://www.gso.gov.vn/su-kien/2019/12/thong-cao-bao-chi-ket-qua-tong-dieu-tra-dan-so-va-nha-o-nam-2019/#:~:text=Th%C3%B4ng%20c%C3%A1o%20b%C3%A1o%20ch%C3%AD%20K%E1%BA%BFt%20qu%E1%BA%A3%20T%E1%BB%95ng%20%C4%91i%E1%BB%81u%C3%B9ng%20th%E1%BB%9Di%20%C4%91i%E1%BB%83m%20n%C4%83m%202009.%20...%20Περισσότερα%20αντικείμενα
(2) T. Lan: Επιτεύγματα στη διασφάλιση της ελευθερίας της πίστης και της θρησκείας στο Βιετνάμ, Ηλεκτρονική Εφημερίδα του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ , 4 Απριλίου 2023, https://dangcongsan.vn/xa-hoi/nhung-thanh-tuu-bao-dam-quyen-tu-do-tin-nguong-ton-giao-o-viet-nam-634837.html
(3) Tran Huu Hop: Η μεταστροφή ενός μέρους του λαού των Χμερ στη Νοτιοδυτική περιοχή, Journal of Religious Studies , No. 3&4/2017, σελ. 101, 103
(4) Hoang Thi Lan (αρχισυντάκτης): Θρησκευτική ζωή και πεποιθήσεις των εθνοτικών μειονοτήτων στο Βιετνάμ σήμερα (μονογραφία), Εκδοτικός Οίκος Πολιτικής Θεωρίας, Ανόι 2021, σελ. 71
(5), (6) Hoang Thi Lan (αρχισυντάκτης): Θρησκευτική ζωή και πεποιθήσεις των εθνοτικών μειονοτήτων στο Βιετνάμ σήμερα (μονογραφία), ό.π. , σελ. 85, 148
(7) Γενική Στατιστική Υπηρεσία: Επιτεύγματα στη μείωση της φτώχειας και πολιτικές για την υποστήριξη των φτωχών στο Βιετνάμ κατά την περίοδο 2016-2022, Ιστότοπος της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας , 9 Οκτωβρίου 2023, https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2023/10/thanh-tuu-giam-ngheo-va-cac-chinh-sach-ho-tro-nguoi-ngheo-o-viet-nam-giai-doan-2016-2022/#:~:text=Trong%20n%C4%83m%202 022%2C%20t%E1%BB%B7%20l%E1%BB%87%20ngh%C3%A8o%20%C4%91a%20chi%E1%BB%81u,qu%C3%A2n%20m%E1% BB%97i%20n%C4%83m%20gi%E1%BA%A3m%200%2C47%20%C4%91i%E1%BB%83m%20ph%E1%BA%A7n%20tr%C4%83m.
(8) Επιτροπή για τις Εθνικές Μειονότητες - Γενική Στατιστική Υπηρεσία: Αποτελέσματα της έρευνας για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση 53 εθνοτικών μειονοτήτων το 2019 , Στατιστικός Εκδοτικός Οίκος, Ανόι, 2020, σ. 89, https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2020/07/01-Bao-cao-53-dan-toc-thieu-so-2019_ban-in.pdf
(9) Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος Σοκ Τρανγκ: απόσπασμα από την Έκθεση στο Συνέδριο Εργασίας με την αντιπροσωπεία έρευνας και μελέτης της Εθνικής Ακαδημίας Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ, Μάιος 2023

Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1099402/giai-phap-thuc-hien-cac-chinh-sach-kinh-te---lien-quan-den-moi-quan-he-dan-toc%2C-toc-nguoi-voi-ton-giao.aspx