Καθηγητής, Δρ. Hoang Van Cuong: Οι κρατικές οικονομικές ομάδες αποτελούν στρατηγικούς πυλώνες και κινητήριες δυνάμεις για την εθνική οικονομική ανάπτυξη.

Από τις πρώτες ημέρες της πιλοτικής εφαρμογής της ίδρυσης κρατικών οικονομικών ομίλων, ο τομέας αυτός κατείχε κεντρική θέση και ρόλο, συμβάλλοντας στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας, συμβάλλοντας στον κρατικό προϋπολογισμό, διασφαλίζοντας την κοινωνική ασφάλιση, την εθνική άμυνα και ασφάλεια. Μπαίνοντας στην εποχή της ανάπτυξης, οι κρατικές εταιρείες και όμιλοι φέρουν στους ώμους τους μια μεγαλύτερη αποστολή στην προώθηση της ταχείας, σταθερής και βιώσιμης ανάπτυξης της οικονομίας.

Καθηγητής, Δρ Hoang Van Cuong:

«Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΕΙΝΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΗΡΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ»

Ο δημοσιογράφος της εφημερίδας Nhan Dan είχε μια συνέντευξη με τον καθηγητή Δρ. Hoang Van Cuong, εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι, μέλος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με αυτό το θέμα.

ΤΟ ΤΑΞΙΔΙ ΓΙΑ ΝΑ ΔΙΑΣΠΑΣΕΙ ΒΑΣΙΚΟ ΡΟΛΟ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ

Δημοσιογράφος: Από το 1994, σχηματίστηκε η κρατική οικονομική ομάδα. Μπορείτε να μας πείτε για το αποτύπωμα της κρατικής οικονομικής ομάδας σε περισσότερα από 31 χρόνια ανάπτυξης;

Καθηγητής, Δρ. Hoang Van Cuong: Το 1994, σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 91-TTg του Πρωθυπουργού «Σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της σύστασης επιχειρηματικών ομάδων», σχηματίστηκαν κρατικές οικονομικές ομάδες με στόχο τη «Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της οικονομίας». Μέχρι σήμερα, μετά από περισσότερα από 30 χρόνια λειτουργίας, οι κρατικές επιχειρήσεις, με επικεφαλής εταιρείες και γενικές εταιρείες, έχουν προωθήσει το πνεύμα της πρωτοβουλίας, της δημιουργικότητας, της τόλμης στη σκέψη, της τόλμης στη δράση, αναλαμβάνοντας ηγετικό ρόλο στην ανάληψη νέων καθηκόντων προς όφελος του έθνους και του λαού.

Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, το Βιετνάμ διαθέτει σήμερα 671 κρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων 6 οικονομικών ομίλων και 53 εταιρειών. Επί του παρόντος, οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι κατέχουν σημαντικές θέσεις σε βασικούς τομείς της εθνικής οικονομίας. Δεν διαδραματίζουν μόνο τον ρόλο εγχώριων πυλώνων, αλλά σταδιακά επεκτείνονται και στη διεθνή αγορά, επιβεβαιώνοντας την ανταγωνιστικότητα της βιετναμέζικης οικονομίας παγκοσμίως.

Ένα τυπικό παράδειγμα είναι ο τομέας των τηλεπικοινωνιών. Η τεχνολογία τηλεπικοινωνιών του Βιετνάμ αναπτύσσεται δυναμικά, όχι μόνο όσον αφορά την ταχύτητα κάλυψης και το υψηλό ποσοστό πρόσβασης στο διαδίκτυο, αλλά και την ικανότητα παροχής υπηρεσιών σε πολλές άλλες χώρες. Ορισμένες εταιρείες έχουν γίνει διεθνείς μάρκες, συμβάλλοντας στην προώθηση της εικόνας του Βιετνάμ στον κόσμο .

Η τεχνολογία τηλεπικοινωνιών στο Βιετνάμ αναπτύσσεται δυναμικά. (Φωτογραφία: THANH DAT)

Ωστόσο, μετά από περισσότερα από 30 χρόνια ανάπτυξης, πρέπει να παραδεχτούμε ειλικρινά ότι ο κρατικός οικονομικός τομέας γενικά και οι εταιρείες ειδικότερα έχουν δύο όψεις: πολύ σαφή φωτεινά σημεία, αλλά και πολλούς περιορισμούς και αδυναμίες. Περιμέναμε να έχουμε «σιδερένιες γροθιές» για να δώσουμε ώθηση στην οικονομία, αλλά τελικά, δεν ανταποκριθήκαμε στις προσδοκίες μας. Είναι η συνύφανση προηγούμενων επιτυχιών και αδυναμιών που αποτελούν πολύτιμα μαθήματα, η προϋπόθεση για να μάθουμε από την εμπειρία και να χαράξουμε μια νέα κατεύθυνση για τις κρατικές εταιρείες και τους ομίλους στο επόμενο στάδιο ανάπτυξης.

Η μελλοντική πορεία απαιτεί την οικοδόμηση ενός πιο αποτελεσματικού και βιώσιμου μοντέλου ανάπτυξης, προωθώντας έτσι τον κατάλληλο ρόλο και τις δυνατότητες του κρατικού οικονομικού τομέα, ιδίως των κρατικών εταιρειών και ομίλων, στη συμβολή τους στη συνολική ανάπτυξη της χώρας.

Το Βιετνάμ διαθέτει 671 κρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων 6 οικονομικών ομίλων και 53 εταιρειών. Επί του παρόντος, οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι κατέχουν σημαντικές θέσεις σε βασικούς τομείς της εθνικής οικονομίας. Δεν διαδραματίζουν μόνο τον ρόλο εγχώριων πυλώνων, αλλά σταδιακά επεκτείνονται και στη διεθνή αγορά, επιβεβαιώνοντας την ανταγωνιστικότητα της βιετναμέζικης οικονομίας παγκοσμίως.

Δημοσιογράφος: Ποιος είναι ο ρόλος των κρατικών οικονομικών ομάδων στην εθνική οικονομία, συμβάλλοντας στην οικονομική ανάπτυξη και ανάπτυξη και δημιουργώντας έσοδα για τον κρατικό προϋπολογισμό, κύριε;

Καθηγητής, Δρ. Hoang Van Cuong: Το 13ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος επιβεβαίωσε: «Ανάπτυξη ισχυρών βιετναμέζικων επιχειρήσεων που θα αποτελέσουν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της χώρας· διατήρηση σημαντικών ισορροπιών, εστίαση στη διασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας· συνεχής ενίσχυση του εθνικού οικονομικού δυναμικού».

Με την πάροδο των ετών, οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι έχουν αναπτυχθεί και έχουν διαδραματίσει βασικό, ηγετικό ρόλο στην καθοδήγηση πολλών τομέων της οικονομίας.

Σε σημαντικούς τομείς της οικονομίας, οι κρατικές εταιρείες και οι όμιλοι κατέχουν βασικές θέσεις, λειτουργώντας ως οι «πυλώνες» και η «ραχοκοκαλιά» της βιετναμέζικης οικονομίας. Σε πολλούς σημαντικούς τομείς και περιοχές, αυτές οι εταιρείες όχι μόνο ηγούνται της αναπτυξιακής κατεύθυνσης, αλλά αποτελούν και τη δύναμη που διασφαλίζει τη σταθερότητα και τη βιωσιμότητα ολόκληρου του κοινωνικοοικονομικού συστήματος.

Το 13ο Συνέδριο του Κόμματος επιβεβαίωσε: «Ανάπτυξη ισχυρών βιετναμέζικων επιχειρήσεων που θα αποτελέσουν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της χώρας· διατήρηση σημαντικών ισορροπιών, εστίαση στη διασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας· συνεχής ενίσχυση του εθνικού οικονομικού δυναμικού».

Πίσω από τις καθημερινές αλλαγές στο εθνικό σύστημα υποδομών μεταφορών, κρύβεται πάντα η συμβολή των κρατικών επιχειρήσεων στην κατασκευή και ανάπτυξη βασικών έργων υποδομής, που αποτελούν την κινητήρια δύναμη για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, με στόχο την ανοικοδόμηση και την εξυπηρέτηση της ανάπτυξης της χώρας. Πολλά βασικά επενδυτικά έργα με συνδεσιμότητα, δευτερογενείς επιπτώσεις και κίνητρα έχουν υλοποιηθεί δυναμικά.

Για την εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής, τη σταθεροποίηση των συναλλαγματικών ισοτιμιών και τον έλεγχο του πληθωρισμού, καθώς και την παροχή πιστωτικού κεφαλαίου για την κάλυψη των αναγκών της οικονομίας, το σύστημα των κρατικών εμπορικών τραπεζών αποτελεί ισχυρό βραχίονα στην εφαρμογή των πολιτικών διαχείρισης του κράτους.

Σύγχρονες γεννήτριες του Ομίλου Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ. Φωτογραφία: EVN

Στον ενεργειακό τομέα, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρικής ενέργειας, του πετρελαίου και του φυσικού αερίου, ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ, ο Εθνικός Όμιλος Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου, νυν Εθνικός Όμιλος Βιομηχανίας Ενέργειας του Βιετνάμ κ.λπ. διαδραματίζουν ρόλο στη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας και στην παροχή σταθερού εφοδιασμού για την παραγωγή και την καθημερινή ζωή της χώρας. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο των διακυμάνσεων στην παγκόσμια αγορά ενέργειας και της ολοένα και υψηλότερης εγχώριας ζήτησης.

Εν ολίγοις, οι κρατικές οικονομικές ομάδες δεν είναι μόνο καθαρές παραγωγικές και επιχειρηματικές μονάδες, αλλά και πυλώνες που προστατεύουν και καθοδηγούν την εθνική οικονομία να αναπτυχθεί προς τη σωστή σοσιαλιστική κατεύθυνση, φέρνοντας σταθερές, μακροπρόθεσμες και βιώσιμες αξίες στη χώρα.

Οι κρατικές οικονομικές ομάδες δεν είναι μόνο καθαρές παραγωγικές και επιχειρηματικές μονάδες, αλλά και πυλώνες που προστατεύουν και καθοδηγούν την εθνική οικονομία να αναπτυχθεί προς τη σωστή σοσιαλιστική κατεύθυνση, φέρνοντας σταθερές, μακροπρόθεσμες και βιώσιμες αξίες στη χώρα.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, το επενδυτικό κεφάλαιο το 2022 19 ομίλων και εταιρειών που υπάγονται στην Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου (η οποία μεταφέρθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών στις αρχές του 2025) έφτασε περίπου τα 156 τρισεκατομμύρια VND. Εκ των οποίων, ο ενεργειακός τομέας (ηλεκτρική ενέργεια, άνθρακας) αντιπροσώπευε το 80,47%, η κατασκευή υποδομών μεταφορών αντιπροσώπευε το 10,61% και οι τηλεπικοινωνίες και η τεχνολογία πληροφοριών αντιπροσώπευαν το 7,88%.

Το 2022, οι εταιρείες και οι γενικές εταιρείες παρείχαν για παραγωγή και κατανάλωση 242,7 δισεκατομμύρια kWh ηλεκτρικής ενέργειας, 10,84 εκατομμύρια τόνους αργού πετρελαίου, 8,08 δισεκατομμύρια m3 φυσικού αερίου, 42,2 εκατομμύρια τόνους καθαρού άνθρακα, 13,76 εκατομμύρια m3 βενζίνης, 5,78 εκατομμύρια τόνους αλουμινίου, 30 χιλιάδες τόνους πλακών χαλκού, 4,8 εκατομμύρια τόνους λιπασμάτων, 842 χιλιάδες τόνους βασικών χημικών ουσιών, 2,3 εκατομμύρια kWh μπαταριών, 280 χιλιάδες τόνους απορρυπαντικών, 3,7 εκατομμύρια ελαστικά αυτοκινήτων, μετέφεραν 124,7 εκατομμύρια επιβάτες και 131 εκατομμύρια τόνους εμπορευμάτων.

Δημοσιογράφος: Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, εκτός από το έργο της οικονομικής ανάπτυξης, οι κρατικές οικονομικές ομάδες διασφαλίζουν επίσης την εθνική αμυντική ασφάλεια, την ενεργειακή ασφάλεια και την επισιτιστική ασφάλεια. Θα μπορούσατε να μας εξηγήσετε αυτό το πολιτικό έργο, κύριε καθηγητά;

Καθηγητής, Δρ. Hoang Van Cuong: Στο πλαίσιο του ότι το Βιετνάμ είναι μια ανοιχτή οικονομία, προσελκύει πολλά κεφάλαια άμεσων ξένων επενδύσεων και έχει βαθιά συμμετοχή στο παγκόσμιο εμπόριο, εξακολουθούν να υπάρχουν ζωτικοί τομείς στους οποίους η χώρα δεν μπορεί να εξαρτάται από ξένες χώρες. Αυτοί είναι η άμυνα, η ασφάλεια των τηλεπικοινωνιών, η ενέργεια, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, η ηλεκτρική ενέργεια ή η επισιτιστική ασφάλεια. Τα μαθήματα από την Ευρώπη, ιδίως από τη Γερμανία, δείχνουν ότι όταν ξεσπούν γεωπολιτικές συγκρούσεις, εάν διακοπεί η παροχή φυσικού αερίου, η κοινωνικοοικονομία μπορεί να περιέλθει σε άμεση κρίση.

Οι κρατικές οικονομικές ομάδες δεν υπάρχουν αποκλειστικά για την επιδίωξη κερδών ή τη μεγιστοποίηση των εσόδων. Ο σημαντικός πολιτικός στόχος που έχει επιτύχει αυτός ο οικονομικός τομέας όλα αυτά τα χρόνια είναι να βοηθήσει το κράτος να διασφαλίσει πολιτική σταθερότητα, κοινωνική ασφάλεια και οικονομική ασφάλεια.

Οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι προσπαθούν συνεχώς να αναπτυχθούν. Φωτογραφία: VNPT

Οι κρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών οικονομικών ομίλων, έχουν αναλάβει τον ρόλο της «ραχοκοκαλιάς» σε αυτούς τους τομείς. Οι κρατικοί όμιλοι παίζουν τον ρόλο της «εγγύησης της ασφάλειας καυσίμων», του «συντονισμού του εθνικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας», του «παίζουν ρόλο στη σταθεροποίηση της επισιτιστικής ασφάλειας» και της «δημιουργίας σταθερής ενέργειας για τα αποθέματα τροφίμων της χώρας».

Αυτά είναι σημαντικά ρυθμιστικά εργαλεία για το Κράτος ώστε να εκπληρώνει τον καθοδηγητικό του ρόλο, να παρεμβαίνει στην οικονομία όταν είναι απαραίτητο, να προστατεύει τη χώρα και τον λαό της από τις διακυμάνσεις της αγοράς και τις φυσικές καταστροφές, καθώς και στο πλαίσιο των ολοένα και πιο περίπλοκων παγκόσμιων διακυμάνσεων. Αυτή είναι η δύναμη που διασφαλίζει την ανεξαρτησία, την οικονομική αυτονομία και την εθνική ασφάλεια του Βιετνάμ.

Συγκεκριμένα, οι κρατικές επιχειρήσεις στον τομέα της εθνικής ασφάλειας και άμυνας και οι επιχειρήσεις με καθήκον την παραγωγή για την εθνική ασφάλεια και άμυνα διαδραματίζουν σημαντικό θεμελιώδη ρόλο στην οικοδόμηση μιας ισχυρής, ανεξάρτητης και αυτοδύναμης εθνικής άμυνας. Πολλά σημαντικά επιτεύγματα των επιχειρήσεων στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας δεν είναι άμεσα ορατά σε όλους.

Η χώρα μας μόλις έχει ξεφύγει από τα όρια μιας χώρας χαμηλού εισοδήματος, αλλά έχουμε μια σταθερή οικονομία, ξεπερνώντας όλες τις δυσκολίες και τις ασυνήθιστες διακυμάνσεις του κόσμου· έχουμε μια ισχυρή, ανεξάρτητη, αυτοδύναμη και αυτοδύναμη εθνική άμυνα· η εθνική θέση και το κύρος που έχουμε σήμερα πρέπει να αποδοθούν στις σημαντικές συνεισφορές των κρατικών εταιρειών και επιχειρήσεων.

Οι κρατικές εταιρείες θεωρούνται αυτές που «συντονίζουν το εθνικό σύστημα ηλεκτρικού δικτύου», «παίζουν ρόλο στη σταθεροποίηση της επισιτιστικής ασφάλειας» και «δημιουργούν μια σταθερή δύναμη για τα εθνικά αποθέματα τροφίμων». Αυτό βοηθά στην προληπτική προστασία της χώρας και του λαού της από τις διακυμάνσεις της αγοράς και τις φυσικές καταστροφές. Αυτή είναι η δύναμη που διασφαλίζει την ανεξαρτησία, την οικονομική αυτονομία και την εθνική ασφάλεια του Βιετνάμ.

ΕΥΘΥΝΗ «ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΟΣΟ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ, ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ»

Δημοσιογράφος: Από την έναρξη της λειτουργίας τους, οι κρατικές εταιρείες και όμιλοι εφάρμοζαν πάντα τον μηχανισμό «τόσο της παραγωγής όσο και των επιχειρηματικών και πολιτικών καθηκόντων». Μήπως η ταυτόχρονη εκτέλεση δύο σημαντικών καθηκόντων προκαλεί δυσκολίες στη λειτουργία σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς για τις κρατικές εταιρείες; Πώς μπορούμε να εναρμονίσουμε αυτούς τους δύο ρόλους, κύριε;

Καθηγητής, Δρ. Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ: Πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι, κατά την περίοδο της μεταπολεμικής οικονομικής ανασυγκρότησης, της κατασκευής και της ανάπτυξης, οι κρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών ομίλων, ήταν αυτές που εκτέλεσαν το βαρύ αλλά ιδιαίτερα σημαντικό και ένδοξο έργο της συμβολής στην ανάπτυξη της χώρας, συμβάλλοντας παράλληλα στη διασφάλιση της σημαντικής ασφάλειας και προστασίας του έθνους.

Στη σημερινή εποχή, που η οικονομία και η πολιτική έχουν αλλάξει πολύ, ο διττός ρόλος των εταιρειών και των κρατικών επιχειρήσεων πρέπει επίσης να αναγνωριστεί και να επαναξιολογηθεί.

Μια εμφανής πραγματικότητα των κρατικών εταιρειών και επιχειρήσεων είναι ότι αντιμετωπίζουν πάντα μια «διπλή σύγκρουση». Αφενός, πρέπει να εκτελούν πολιτικά καθήκοντα σύμφωνα με τα σχέδια και τις οδηγίες του Κράτους, συμπεριλαμβανομένων καθηκόντων που δεν επιφέρουν άμεση οικονομική αποτελεσματικότητα. Αφετέρου, πρέπει να υπάρχουν και να ανταγωνίζονται ισότιμα ​​στο πλαίσιο του μηχανισμού της αγοράς, όπου το κέρδος και η αποτελεσματικότητα είναι το μέτρο της επιβίωσης.

Αυτή είναι μια αντίφαση μεταξύ δύο αντίθετων πλευρών που οι κρατικές επιχειρήσεις πρέπει ταυτόχρονα να ικανοποιούν: η παραγωγή σύμφωνα με τις παραγγελίες μπορεί να αντιβαίνει στη λογική της λειτουργίας της αγοράς και, αντίστροφα, η τήρηση των κανόνων της αγοράς μπορεί να οδηγήσει σε μη επίτευξη ορισμένων πολιτικών στόχων.

Κατασκευή του εθνικού βασικού έργου, του αεροδρομίου Long Thanh. Φωτογραφία: Vietnam Airlines Corporation

Για να ξεπεραστεί αυτό, είναι απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ δύο τύπων καθηκόντων. Για τα πολιτικά καθήκοντα, τα κριτήρια αξιολόγησης δεν μπορούν να είναι μόνο το κέρδος, αλλά και το επίπεδο ολοκλήρωσης των στρατηγικών στόχων. Αντίθετα, για τις καθαρά εμπορικές δραστηριότητες, οι επιχειρήσεις πρέπει να έχουν αυτονομία, ελευθερία ανταγωνισμού και ευθύνη για τους οικονομικούς δείκτες.

Αυτή η προσέγγιση αποτρέπει την υπερβολική ευνοϊκή μεταχείριση των κρατικών επιχειρήσεων και τη χρήση «πολιτικών αποστολών» για τη δικαιολόγηση της κακής επιχειρηματικής απόδοσης. Το πιο σημαντικό είναι ότι βοηθά τις κρατικές εταιρείες να διαδραματίσουν τον ρόλο τους και στις δύο πτυχές: ως παράγοντας που εξυπηρετεί το εθνικό συμφέρον και ως δυναμική, δημιουργική και ανταγωνιστική οικονομική οντότητα στην αγορά.

Επείγουσα ολοκλήρωση σημαντικών έργων του αεροδρομίου Long Thanh. Φωτογραφία: Vietnam Airlines Corporation

Δημοσιογράφος: Κατά τη γνώμη σας, είναι οι τρέχουσες πολιτικές και οι θεσμοί αρκετά ανοιχτοί ώστε οι κρατικές εταιρείες να επενδύσουν προληπτικά και να επεκτείνουν τις αγορές τους;

Καθηγητής, Δρ. Hoang Van Cuong: Το τρέχον οικονομικό σύστημα προσανατολίζεται στη δημιουργία ενός πιο ανοιχτού περιβάλλοντος για τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, ιδίως για τους κρατικούς οικονομικούς ομίλους. Η αρχή της «διαχείρισης βάσει αποτελεσμάτων» αντί της «διαχείρισης βάσει διαδικασίας» θεωρείται σημαντικό βήμα προς τα εμπρός, βοηθώντας τις κρατικές επιχειρήσεις να έχουν την ελευθερία να επενδύουν και να δραστηριοποιούνται επιχειρηματικά παρόμοια με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, ιδίως σε τομείς με δυνητικά και ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα.

Ωστόσο, αυτό το άνοιγμα δεν σημαίνει χαλαρή διαχείριση. Αντιθέτως, ο μηχανισμός της αγοράς θα γίνει ένα φυσικό «φίλτρο» για την επιλογή κατάλληλων διαχειριστών, στρατηγικών και επιχειρηματικών μοντέλων με πραγματική ανταγωνιστικότητα. Οι εταιρείες και οι επιχειρήσεις που λειτουργούν αναποτελεσματικά, δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της αγοράς ή επιλέγουν λάθος στρατηγική θα εξαλειφθούν.

Αυτή η προσέγγιση αποτελεί ταυτόχρονα πρόκληση και ευκαιρία. Μια πρόκληση επειδή αναγκάζει τις κρατικές επιχειρήσεις να καινοτομούν, να είναι πιο δυναμικές και αποτελεσματικές. Μια ευκαιρία επειδή πρόκειται για έναν φυσικό μηχανισμό επιλογής, που βοηθά στην επιλογή των ισχυρότερων εταιρειών, με τις πιο κατάλληλες στρατηγικές και με την ικανότητα να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο.

ΠΥΛΩΝΕΣ ΤΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΗ ΝΕΑ ΕΠΟΧΗ

Δημοσιογράφος: Πρόσφατα, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για τη Διαχείριση και Επένδυση Κρατικών Κεφαλαίων σε Επιχειρήσεις (Νόμος αριθ. 68/2025/QH15, συντομογραφία Νόμος αριθ. 68). Ο Νόμος αριθ. 68 τίθεται σε ισχύ από την 1η Αυγούστου 2025. Θεωρείται σημαντικό ορόσημο στη διαχείριση των κρατικών κεφαλαίων στις επιχειρήσεις και επιλύει επίσης τα προβλήματα που μόλις συζητήθηκαν. Θα μπορούσατε να εξηγήσετε πώς η εφαρμογή του Νόμου 68 θα αποδεσμεύσει και θα ανοίξει νέους μηχανισμούς για τις κρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών οικονομικών ομίλων, στη νέα εποχή;

Καθηγητής, Δρ. Hoang Van Cuong: Πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι οι κρατικές επιχειρήσεις, ιδίως οι εταιρείες και οι γενικές εταιρείες, έχουν συμβάλει σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, δεν έχουν ακόμη αξιοποιήσει πλήρως τους πόρους τους ανάλογα με τις δυνατότητές τους. Υπάρχουν δυσκολίες και προκλήσεις που έχουν περιορίσει τις εταιρείες και τις γενικές εταιρείες και πρέπει να «αποδεσμευτούν» για να προωθήσουν τα πλεονεκτήματά τους και να αναπτυχθούν δυναμικά.

Σύμφωνα με τον Νόμο αριθ. 68/2025/QH15,   Πολλές εξουσίες έχουν μεταβιβαστεί στους επικεφαλής των Ανωνύμων Εταιρειών και των Γενικών Εταιρειών. Πιστεύω ότι αυτό είναι ένα σημαντικό και πρωτοποριακό βήμα μεταρρύθμισης, το οποίο θα εξαλείψει πλήρως τα υπάρχοντα προβλήματα του προηγούμενου νόμου αριθ. 69/2014/QH13 (Νόμος για τη Διαχείριση και Χρήση Κρατικών Κεφαλαίων που Επενδύονται στην Παραγωγή και τις Επιχειρήσεις σε Επιχειρήσεις), ιδίως όσον αφορά τον σαφή διαχωρισμό των ρόλων της κρατικής διοίκησης και της διοίκησης επιχειρήσεων.

Ο νόμος αριθ. 68/2025/QH15 δίνει στις κρατικές επιχειρήσεις την ελευθερία να εκμεταλλευτούν τα πλεονεκτήματά τους και να προωθήσουν την ανάπτυξη. Φωτογραφία: Vietnam Airlines Corporation

Το πιο αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι το Κράτος δεν παρεμβαίνει άμεσα στις επιχειρηματικές αποφάσεις των επιχειρήσεων. Οι κρατικές επιχειρήσεις, οι οποίες εδώ και καιρό ήθελαν να λειτουργούν ως ιδιωτικές επιχειρήσεις, έχουν πλέον το δικαίωμα να καθορίζουν τις δικές τους στρατηγικές, να επιλέγουν επενδυτικές κατευθύνσεις και να λαμβάνουν επιχειρηματικές αποφάσεις σύμφωνα με τις ραγδαίες εξελίξεις της αγοράς - η οποία δεν περιμένει περίπλοκες και χρονοβόρες διαδικασίες διαχείρισης.

Ο Νόμος 68 έχει μειώσει πολλούς περιορισμούς στις διαδικασίες και τις διαδικασίες, δίνοντας στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να αποφασίζουν για βασικά ζητήματα, από τη χρήση κεφαλαίου, την ανάπτυξη στρατηγικής, τον προγραμματισμό έως την υλοποίηση επενδυτικών έργων. Προηγουμένως, όλες οι στρατηγικές αποφάσεις, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτικών έργων, έπρεπε να εγκρίνονται από τον κάτοχο του κεφαλαίου (δηλαδή το Κράτος), αλλά τώρα το μεγαλύτερο μέρος αυτής της εξουσίας δίνεται στις επιχειρήσεις. Το Κράτος διατηρεί το δικαίωμα έγκρισης μόνο σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις, όπως έργα με πολύ μεγάλη κεφαλαιακή κλίμακα ή σε περιορισμένους επενδυτικούς τομείς.

Όσον αφορά τον μηχανισμό διανομής κερδών, ο Νόμος 68 δημιούργησε επίσης μια σημαντική αλλαγή. Προηγουμένως, μετά την ολοκλήρωση των υποχρεώσεών τους προς το Κράτος, οι επιχειρήσεις δεν είχαν το δικαίωμα να αποφασίζουν για τα υπόλοιπα κέρδη. Τώρα, ο νόμος επιτρέπει στις επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν τα κέρδη τους μετά την ολοκλήρωση όλων των υποχρεώσεών τους και ταυτόχρονα είναι υπεύθυνες για την αποτελεσματικότητα της χρήσης των πόρων. Πρόκειται για μια σαφή «μη δεσμευτική» αλλαγή.

Είναι φανερό ότι ο νόμος αριθ. 68 όχι μόνο ενδυναμώνει αλλά και αναγκάζει τις επιχειρήσεις να αναλαμβάνουν την ευθύνη για τις αποφάσεις τους. Ο διαχωρισμός των λειτουργιών κρατικής διαχείρισης και διοίκησης επιχειρήσεων συμβάλλει στην αύξηση της ευελιξίας, ενθαρρύνει τη δημιουργικότητα και είναι πιο κατάλληλος για τις απαιτήσεις μιας οικονομίας που λειτουργεί με μηχανισμό αγοράς, δίνοντας φτερά σε κρατικές εταιρείες και ομίλους να φτάσουν μακριά στη νέα εποχή.

Σύμφωνα με τον νόμο αριθ. 68/2025/QH15, πολλές εξουσίες έχουν μεταβιβαστεί στους επικεφαλής των Ανωνύμων Εταιρειών και των Γενικών Εταιρειών. Πιστεύω ότι πρόκειται για ένα σημαντικό και πρωτοποριακό βήμα μεταρρύθμισης, το οποίο θα εξαλείψει πλήρως τα υπάρχοντα προβλήματα του νόμου αριθ. 69/2014/QH13 (Νόμος για τη Διαχείριση και Χρήση Κρατικών Κεφαλαίων που Επενδύονται στην Παραγωγή και τις Επιχειρήσεις σε Επιχειρήσεις), ιδίως όσον αφορά τον σαφή διαχωρισμό των ρόλων της κρατικής διοίκησης και της διοίκησης επιχειρήσεων.
Καθηγητής, Δρ. Hoang Van Cuong

Δημοσιογράφος: Κύριε, πώς η προώθηση στενών δεσμών μεταξύ κρατικών επιχειρήσεων, βιετναμέζικων ιδιωτικών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων άμεσων ξένων επενδύσεων θα προωθήσει την υψηλή οικονομική ανάπτυξη στο μέλλον;

Καθηγητής Δρ. Hoang Van Cuong: Το Ψήφισμα του Κόμματος έχει εδώ και καιρό επιβεβαιώσει την αρχή της ανάπτυξης μιας πολυτομεακής οικονομίας, διασφαλίζοντας ότι οι οικονομικοί τομείς υπάρχουν και ανταγωνίζονται ισότιμα, χωρίς να δημιουργείται προτιμησιακή μεταχείριση που στρεβλώνει το επιχειρηματικό περιβάλλον. Η ισχύουσα νομοθεσία στοχεύει επίσης σε αυτόν τον στόχο, με στόχο την οικοδόμηση μιας υγιούς ανταγωνιστικής αγοράς. Σε αυτό το πλαίσιο, το πρόβλημα είναι ότι κάθε οικονομικός τομέας πρέπει να προωθεί τα δυνατά του σημεία, να ξεπερνά τις αδυναμίες του και ταυτόχρονα να γνωρίζει πώς να αξιοποιεί πόρους από άλλους τομείς για να δημιουργήσει συνέργεια για την ανάπτυξη.

Λόγω αυτής της απαίτησης, η σύνδεση μεταξύ κρατικών επιχειρήσεων, ιδιωτικών επιχειρήσεων και ξένων επενδυτών έχει καταστεί αναπόφευκτη. Οι εταιρείες και οι κρατικές επιχειρήσεις σε κάθε κλάδο και τομέα αναλαμβάνουν την ευθύνη να αποτελούν τον «πυλώνα» για τον προσανατολισμό και την καθοδήγηση της ανάπτυξης. Για να διατηρήσουν αυτόν τον ρόλο, οι κρατικές επιχειρήσεις πρέπει όχι μόνο να βελτιώσουν την ικανότητά τους και να διεκδικήσουν τη θέση τους, αλλά και να «ενώσουν τα χέρια» προληπτικά με τον ιδιωτικό τομέα και τις επιχειρήσεις με άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ). Αυτή η σύνδεση θα αυξήσει τη συνδυασμένη ισχύ, θα εδραιώσει τον ηγετικό ρόλο και θα αναβαθμίσει τη θέση του κρατικού οικονομικού τομέα.

Σε μια σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς, το Κράτος πρέπει να διατηρεί ισχυρές οικονομικές δυνάμεις για να διασφαλίζει τον αναπτυξιακό προσανατολισμό. Οι κρατικές επιχειρήσεις παίζουν αυτόν τον ρόλο, αλλά δεν μπορούν να λειτουργούν ανεξάρτητα από την αγορά. Αντίθετα, πρέπει να συμμορφώνονται με τους οικονομικούς νόμους, να επενδύουν αποτελεσματικά και ταυτόχρονα να διατηρούν στενούς δεσμούς με άλλους οικονομικούς τομείς για να επιτύχουν επιχειρηματική αποτελεσματικότητα.

Δημοσιογράφος: Ποια είναι η σημασία της επανατοποθέτησης του ρόλου των κρατικών οικονομικών ομίλων στη διαδικασία οικοδόμησης μιας οικονομίας στην εποχή της ανάπτυξης, κύριε;

Καθηγητής, Δρ. Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ: Στοχεύουμε σε δύο 100ετείς στόχους που τέθηκαν από το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος. Πρώτα απ 'όλα, ο στόχος του 2030 είναι να γιορτάσουμε την 100ή επέτειο από την ίδρυση του Κόμματος και να γίνουμε μια σύγχρονη βιομηχανική αναπτυσσόμενη χώρα με υψηλό μέσο εισόδημα. Το 2045, την 100ή επέτειο από την ίδρυση της χώρας, θα γίνουμε μια ανεπτυγμένη σοσιαλιστική χώρα με υψηλό εισόδημα.

Για την επίτευξη του παραπάνω στόχου, αυτή τη στιγμή, έχουμε μεγάλες δυνατότητες και ευκαιρίες στην οικοδόμηση μιας ανεξάρτητης, αυτοδύναμης και διεθνώς ανταγωνιστικής οικονομίας για το Βιετνάμ.

Στη διαδικασία οικονομικής ανάπτυξης του Βιετνάμ, ο κρατικός οικονομικός τομέας, και ιδίως οι μεγάλοι οικονομικοί όμιλοι, έχουν επιδείξει τον βασικό τους ρόλο. Πρόκειται για ένα στρατηγικό οικονομικό εργαλείο που βοηθά το κράτος να διαχειρίζεται και να προσανατολίζει την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας, δημιουργώντας παράλληλα ένα εκτεταμένο σύστημα διασυνδέσεων για την προώθηση της ανάπτυξης άλλων τομέων.

Χρειάζεται ένας μηχανισμός για την ενθάρρυνση της πρωτοποριακής και πρωτοποριακής ανάπτυξης, στον οποίο οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι όχι μόνο θα διαδραματίζουν ρόλο στη δημιουργία οικονομικού δυναμικού, αλλά και θα ηγούνται σε σημαντικούς κλάδους και τομείς.

Στο μέλλον, η προσδοκία είναι ότι οι κρατικοί οικονομικοί όμιλοι πρέπει να συνεχίσουν να διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στους τομείς και τους τομείς που το κράτος πρέπει να κατέχει, να γίνουν «πυλώνες» σε αυτούς τους τομείς και να αναλάβουν τον έλεγχο για να διασφαλίσουν την πολιτική σταθερότητα, την εθνική άμυνα, την οικονομική ανάπτυξη, καθώς και να διατηρήσουν την εθνική ανεξαρτησία και αυτονομία.

Όταν εκτελούν σωστά αυτόν τον ρόλο, οι κρατικές εταιρείες όχι μόνο γίνονται ο βραχίονας που καθοδηγεί την οικονομία να λειτουργεί σύμφωνα με τους κανόνες της αγοράς και τον υγιή ανταγωνισμό, αλλά διασφαλίζουν επίσης ότι αυτές οι δραστηριότητες είναι συνεπείς με τον εθνικό αναπτυξιακό προσανατολισμό. Με άλλα λόγια, πρόκειται για έναν στρατηγικό πυλώνα, την κινητήρια δύναμη της οικονομικής ανάπτυξης όταν πρέπει τόσο να επιτύχουν υψηλή οικονομική αποτελεσματικότητα όσο και να τηρήσουν σταθερά τους στρατηγικούς στόχους που έχει θέσει το Κράτος, η οποία είναι μια σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης.

Οι κρατικές εταιρείες όχι μόνο καθίστανται ο καθοδηγητικός βραχίονας της οικονομίας που λειτουργεί σύμφωνα με τους κανόνες της αγοράς και τον υγιή ανταγωνισμό, αλλά διασφαλίζουν επίσης ότι οι δραστηριότητες αυτές συνάδουν με τον εθνικό αναπτυξιακό προσανατολισμό.

Ημερομηνία δημοσίευσης: 8 Σεπτεμβρίου 2025
Σκηνοθέτης: Νγκουγιέν Νγκοκ Θαν
Οργάνωση παραγωγής: TRUONG SON-THAO LE
Ερμηνεύει: QUYNH TRANG-DUY KHANH
Παρουσιάζει: BAO MINH

Nhandan.vn

Πηγή: https://nhandan.vn/special/Tap-doan-kinh-te-nha-nuoc/index.html