Ποιος είναι ο συντελεστής ειδικού μισθού των εκπαιδευτικών και γιατί είναι αμφιλεγόμενος;

Η ιστορία των μισθών των εκπαιδευτικών και των ειδικών συντελεστών μισθών προσελκύει την προσοχή του κοινού, ειδικά υπάρχουν πολλές συζητήσεις σχετικά με το προσχέδιο σχετικά με την «ανάγκη για έναν ειδικό συντελεστή μισθών για τους εκπαιδευτικούς».

Ποιος είναι ο συντελεστής ειδικού μισθού για τους εκπαιδευτικούς;

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δημοσίευσε ένα σχέδιο Διατάγματος που ρυθμίζει τις πολιτικές μισθών και επιδομάτων για τους εκπαιδευτικούς, με σκοπό να ζητήσει σχόλια από τους αρμόδιους φορείς, οργανισμούς και άτομα στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης. Σύμφωνα με το σχέδιο Διατάγματος, όλοι οι εκπαιδευτικοί δικαιούνται «ειδικού συντελεστή μισθού».

Δάσκαλοι και μαθητές στην πόλη Χο Τσι Μινχ την ημέρα έναρξης του σχολικού έτους 2025-2026

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: NGOC DUONG

Σύμφωνα με το προσχέδιο, οι νηπιαγωγοί δικαιούνται ειδικό συντελεστή μισθού 1,25 σε σύγκριση με τον ισχύοντα συντελεστή μισθού, ενώ άλλες διδακτικές θέσεις δικαιούνται ειδικό συντελεστή μισθού 1,15 σε σύγκριση με τον ισχύοντα συντελεστή μισθού.

Οι εκπαιδευτικοί που διδάσκουν σε σχολεία και τάξεις για άτομα με αναπηρία, σε κέντρα που υποστηρίζουν την ανάπτυξη της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης · τα οικοτροφεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε χερσαίες παραμεθόριες περιοχές δικαιούνται ειδικό συντελεστή μισθού 1,2 σε σύγκριση με τον ισχύοντα συντελεστή μισθού.

Οι εκπαιδευτικοί που διδάσκουν σε σχολεία, τάξεις για άτομα με αναπηρία και κέντρα που υποστηρίζουν την ανάπτυξη της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης για παιδιά προσχολικής ηλικίας δικαιούνται ειδικό συντελεστή μισθού 1,3 σε σύγκριση με τον ισχύοντα συντελεστή μισθού.

Ο συντελεστής ειδικού μισθού υπολογίζεται με το επίπεδο μισθού και δεν χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του επιπέδου του επιδόματος. Ο τύπος για τον υπολογισμό του επιπέδου μισθού των εκπαιδευτικών κατά την εφαρμογή του συντελεστή ειδικού μισθού έχει ως εξής:

Μισθός που ισχύει από 1η Ιανουαρίου 2026 = Βασικός μισθός x Συντελεστής τρέχοντος μισθού x Συντελεστής ειδικού μισθού

Επίσης, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης: «Ο ειδικός συντελεστής μισθού δεν χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του επιπέδου του επιδόματος, δεν χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ποσού του συντελεστή διαφοράς σύμφωνα με την εγκύκλιο αριθ. 07/2024/TT-BNV της 5ης Ιουλίου 2024 του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία καθοδηγεί την εφαρμογή του βασικού επιπέδου μισθού για τους δικαιούχους μισθών και επιδομάτων σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες δημόσιας υπηρεσίας του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις και ενώσεις. Συνεπώς, ο ειδικός συντελεστής μισθού δεν διαταράσσει τη δομή του ισχύοντος συστήματος μισθών. Από την άλλη πλευρά, κατά την εφαρμογή της νέας πολιτικής μισθών, η μετατροπή εξακολουθεί να είναι εγγυημένη ότι είναι βολική και διατηρεί τον ειδικό συντελεστή για τους εκπαιδευτικούς».

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης επιβεβαιώνει την ανάγκη για ειδικό συντελεστή μισθού για τους εκπαιδευτικούς

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ

Γιατί χρειάζονται οι εκπαιδευτικοί ειδικούς συντελεστές μισθού;

Σύμφωνα με το δελτίο τύπου του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης το απόγευμα της 14ης Νοεμβρίου: «Από τότε που καθορίστηκε ότι «η εκπαίδευση και η κατάρτιση είναι η κορυφαία εθνική πολιτική» και οι εκπαιδευτικοί «είναι ο αποφασιστικός παράγοντας για την ποιότητα της εκπαίδευσης και τιμούνται από την κοινωνία» (από το Ψήφισμα της 2ης Συνδιάσκεψης της 8ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος το 1996), το Κόμμα καθόρισε επίσης την πολιτική κατάταξης των μισθών των εκπαιδευτικών «υψηλότερα» στο διοικητικό και επαγγελματικό σύστημα μισθολογικής κλίμακας, ώστε να ταιριάζει με τη θέση και τον ρόλο των εκπαιδευτικών. Αλλά η πραγματική κατάταξη των μισθών των εκπαιδευτικών δεν είναι όπως η πολιτική που έχει καθορίσει το Κόμμα τα τελευταία 29 χρόνια, οι μισθοί των εκπαιδευτικών δεν κατατάσσονται επί του παρόντος υψηλότερα στο διοικητικό και επαγγελματικό σύστημα μισθολογικής κλίμακας, και η πλειοψηφία των εκπαιδευτικών κατατάσσεται ακόμη και σε χαμηλότερη μισθολογική κλίμακα».

Το προσωπικό του σχολείου αισθάνεται πληγωμένο επειδή αισθάνεται «στο περιθώριο» της εκστρατείας για την αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών.

Τις τελευταίες ημέρες, πολλοί αναγνώστες έχουν στείλει σχόλια στο συντακτικό γραφείο της εφημερίδας Thanh Nien, εκφράζοντας τις απόψεις τους σχετικά με το προσχέδιο του ειδικού συντελεστή μισθών για τους εκπαιδευτικούς.

Η αναγνώστρια Khoa Nguyen μοιράστηκε: «Πρέπει να επανεξετάσουμε το καθεστώς για το προσωπικό των σχολείων, όπως οι λογιστές, οι βιβλιοθηκονόμοι, οι υπάλληλοι γραφείου, το ιατρικό προσωπικό ... κάποιοι άνθρωποι έχουν εργαστεί για 24 χρόνια, αλλά ο μισθός τους είναι λιγότερος από 8 εκατομμύρια VND, μπορούν να ζήσουν με τον μισθό τους για περίπου 20 ημέρες, ενώ τις υπόλοιπες 10 ημέρες ζουν με τραπεζικές υπεραναλήψεις».

Μιλώντας με δημοσιογράφους της εφημερίδας Thanh Nien το πρωί της 15ης Νοεμβρίου, ο Δρ. Huynh Trung Tuan, σχολικός εργαζόμενος στον τομέα της υγείας στο Δημοτικό Σχολείο Trung Trac, στην περιοχή Phu Tho, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, με σχεδόν 30 χρόνια εμπειρίας σε σχολεία, δήλωσε: «Εάν υπάρχει πολιτική όπως ένας ειδικός συντελεστής μισθού για τους εκπαιδευτικούς, είναι επίσης απαραίτητο να εφαρμοστεί ένας ειδικός συντελεστής μισθού για το προσωπικό του σχολείου, για να αναγνωριστεί ο ρόλος και η συμβολή του στην εκπαίδευση και την κατάρτιση».

«Πολλά μέλη του σχολικού προσωπικού γενικά, και ιδιαίτερα οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας των σχολείων, αισθάνονται πολύ «αδικημένα» και λυπημένα. Επειδή είναι όλοι αξιωματούχοι στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, είναι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας των σχολείων, βιβλιοθηκάριοι, εργαζόμενοι στον σχολικό εξοπλισμό, γραμματείς, λογιστές... που συμβάλλουν πολύ σημαντικά στον εκπαιδευτικό σκοπό. Τα σχολεία δεν μπορούν να λειτουργήσουν καλά, οι μαθητές δεν μπορούν να σπουδάσουν με ηρεμία, οι εκπαιδευτικοί δεν μπορούν να επικεντρωθούν στη διδασκαλία αν το σχολείο έχει μόνο εκπαιδευτικούς αλλά όχι προσωπικό. Ωστόσο, επειδή δεν είναι εκπαιδευτικοί, δεν λαμβάνουν προνομιακά επιδόματα για το επάγγελμά τους, επιδόματα αρχαιότητας..., μερικοί έχουν ασήμαντα τοξικά επιδόματα, πολλοί εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας των σχολείων έχουν χαμηλούς μισθούς και η ζωή είναι πολύ δύσκολη», μοιράστηκε ο Δρ. Tuan.

Ο γιατρός Χουίν Τρουνγκ Τουάν εντάχθηκε στην πρώτη γραμμή της μάχης κατά της επιδημίας κατά την κορύφωση της επιδημίας Covid-19 στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΦΗ

Όσον αφορά τα επιδόματα για τους σχολικούς υγειονομικούς υπαλλήλους, ο Δρ. Tuan επανέλαβε: «Η Οδηγία 25-CT/TW της Γραμματείας έχει προσδιορίσει την σχολική υγεία ως επίπεδο υγείας βάσης - ίσο με τους υγειονομικούς σταθμούς των τμημάτων και των κοινοτήτων, επομένως, ζητώ με σεβασμό από τους επικεφαλής των αρμόδιων υπουργείων και κλάδων να εξετάσουν το καθεστώς μισθών και επιδομάτων για τους σχολικούς υγειονομικούς υπαλλήλους όπως και για τους σχολικούς υγειονομικούς υπαλλήλους, με σαφή απόφαση στο επίσημο έγγραφο σχετικά με το καθεστώς μισθών και επιδομάτων σύμφωνα με τον μηνιαίο μισθό για τους σχολικούς υγειονομικούς υπαλλήλους 30% ή περισσότερο - δηλαδή, το επίδομα πρέπει να είναι τουλάχιστον 30%. Και αυτό το επίδομα δεν καθορίζεται σύμφωνα με το εισόδημα της μονάδας ή την απόφαση του επικεφαλής της μονάδας».

Επειδή σύμφωνα με τον Δρ. Τουάν, όπως και στους ισχύοντες κανονισμούς, οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας των σχολείων έχουν μέγιστο επίδομα 20% - ο επικεφαλής της μονάδας εξετάζει και αποφασίζει με βάση τη φύση της εργασίας και την πηγή εισοδήματος. Λόγω αυτής της λέξης «εξαρτάται από», σε πολλές περιοχές της χώρας, σύμφωνα με τον Δρ. Τουάν, ορισμένοι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας των σχολείων λαμβάνουν επίδομα, κάποιοι όχι, ορισμένα σχολεία τους δίνουν επίδομα 10%, κάποια σχολεία τους δίνουν μόνο μερικές εκατοντάδες χιλιάδες ντονγκ ανά μήνα...

Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι η ρύθμιση ενός ειδικού συντελεστή μισθού για τους εκπαιδευτικούς δεν έχει πολιτική ή νομική βάση· το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης παρέχει πληροφορίες για να διευκρινίσει την πολιτική και νομική βάση.

Σχολιάζοντας το σχέδιο διατάγματος της κυβέρνησης που ρυθμίζει την πολιτική μισθών και το καθεστώς επιδομάτων των εκπαιδευτικών, το Υπουργείο Εσωτερικών απέστειλε επίσημη επιστολή στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Το Υπουργείο Εσωτερικών επικαλέστηκε τις απόψεις και τις πολιτικές του Κόμματος σχετικά με τη μεταρρύθμιση των μισθολογικών πολιτικών, ιδίως το Πόρισμα Αρ. 83-KL/T.TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη μεταρρύθμιση των μισθών, την προσαρμογή των συντάξεων, των παροχών κοινωνικής ασφάλισης, των προνομιακών παροχών για άτομα με αξιόλογες υπηρεσίες και των κοινωνικών παροχών από την 1η Ιουλίου· τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης (σχετικά με την τροποποίηση και κατάργηση των χρηματοδοτικών μηχανισμών και των ειδικών εισοδημάτων των κεντρικών κρατικών διοικητικών υπηρεσιών και μονάδων), και στη συνέχεια τη ρύθμιση των ειδικών συντελεστών μισθών για τους εκπαιδευτικούς δεν έχει πολιτική ή νομική βάση.

Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι, σύμφωνα με τις αρχές σχεδιασμού του ισχύοντος μισθολογικού καθεστώτος, οι δημόσιοι υπάλληλοι σε όλους τους τομείς εφαρμόζουν έναν κοινό μισθολογικό πίνακα για τη διευκόλυνση της μισθολογικής ρύθμισης κατά τις μεταθέσεις και την εναλλαγή σε κρατικούς φορείς και μονάδες· συγκεκριμένες πολιτικές του κλάδου εφαρμόζονται μέσω επιδομάτων.

Εν τω μεταξύ, το απόγευμα της 14ης Νοεμβρίου, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξέδωσε δελτίο τύπου που διευκρινίζει τη ρύθμιση σχετικά με τον «ειδικό συντελεστή μισθού» στην πολιτική μισθών και το καθεστώς επιδομάτων για τους εκπαιδευτικούς, παρέχοντας πρόσθετες πληροφορίες για την αποσαφήνιση της πολιτικής και νομικής βάσης αυτής της πρότασης.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης: «Ο «ειδικός συντελεστής μισθού» είναι μια συγκεκριμένη πολιτική λύση που κατατάσσει τους μισθούς των εκπαιδευτικών στην υψηλότερη θέση στο σύστημα διοικητικής μισθολογικής κλίμακας, με πολιτική και νομική βάση».

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, τα τελευταία 29 χρόνια, η πολιτική «οι μισθοί των εκπαιδευτικών έχουν την ύψιστη προτεραιότητα στο σύστημα διοικητικής μισθολογικής κλίμακας» και, εκτός από τους μισθούς, οι εκπαιδευτικοί «έχουν πρόσθετα επιδόματα ανάλογα με τη φύση της εργασίας, ανά περιοχή» έχει πάντα αναγνωριστεί ως ένα συνεπές καθήκον και λύση στις αποφάσεις και τα συμπεράσματα του Κόμματος, από το Ψήφισμα της Δεύτερης Συνδιάσκεψης της 8ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος το 1996 σχετικά με τον στρατηγικό προσανατολισμό για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης κατά την περίοδο της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού· το Ψήφισμα Αρ. 29-NQ/TW το 2013 σχετικά με τη θεμελιώδη και ολοκληρωμένη καινοτομία στην εκπαίδευση και την κατάρτιση· το Συμπέρασμα Αρ. 91-KL/TW το 2024 σχετικά με τη συνέχιση της εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 29-NQ/TW. Πιο πρόσφατα, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα 71-NQ/TW σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης, το οποίο ανέφερε σαφώς: «Υπάρχουν ειδικές και εξαιρετικές προτιμησιακές πολιτικές για τους εκπαιδευτικούς».

«Τα παραπάνω έγγραφα αποτελούν σημαντικές πολιτικές βάσεις για την Εθνοσυνέλευση, ώστε να ορίσει ότι «Οι μισθοί των εκπαιδευτικών κατατάσσονται υψηλότερα στο σύστημα διοικητικής μισθολογικής κλίμακας» στο σημείο α, παράγραφος 1, άρθρο 23 του νόμου περί εκπαιδευτικών και να ορίσει «Προνομιακά επιδόματα για θέσεις εργασίας και άλλα επιδόματα ανάλογα με τη φύση της εργασίας, ανάλογα με την περιοχή, όπως ορίζεται από το νόμο» στο σημείο β, παράγραφος 1, άρθρο 23 του νόμου περί εκπαιδευτικών. Από εκεί και πέρα, να θεσπίσει νομική βάση για την κυβέρνηση, ώστε να συγκεκριμενοποιήσει το περιεχόμενο του διατάγματος που ρυθμίζει τις μισθολογικές πολιτικές και τα καθεστώτα επιδομάτων για τους εκπαιδευτικούς σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Εθνοσυνέλευσης. Έτσι, ο ειδικός συντελεστής μισθού αποτελεί μια συγκεκριμένη πολιτική λύση για την εφαρμογή των μισθών των εκπαιδευτικών που κατατάσσονται υψηλότερα στο σύστημα διοικητικής μισθολογικής κλίμακας, με πολιτικές και νομικές βάσεις», επιβεβαίωσε το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Θουί Χανγκ - Θου Χανγκ

Πηγή: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm