Η αποτελεσματικότητα της συζήτησης για τη νομοθεσία στη Βουλή

Πρόσφατα, μετά από κάθε συνεδρίαση συζήτησης στην Εθνοσυνέλευση, συχνά υπάρχουν έντονες συζητήσεις στον Τύπο και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.

Άποψη της συνάντησης - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Πολλά ζητήματα από το κοινοβούλιο συζητούνται στον τύπο, ενώ υπάρχουν και απόψεις από το κοινοβούλιο που σχολιάζονται και συζητούνται από τον λαό, σωστό ή λάθος.

Αυτές οι συζητήσεις είναι δημόσιου ενδιαφέροντος, γεγονός που εγείρει επίσης ένα φαινομενικά παλιό αλλά θεμελιώδες ερώτημα: Πώς να συζητηθούν αποτελεσματικά οι νόμοι στο κοινοβούλιο;

Οι νόμοι γεννιούνται για να αντιμετωπίσουν ένα πραγματικό πρόβλημα της ζωής: μια ανεπάρκεια που κάνει τους ανθρώπους να υποφέρουν, έναν κοινωνικό κίνδυνο που δεν μπορεί πλέον να αγνοηθεί ή ένα εμπόδιο που εμποδίζει την ανάπτυξη.

Επομένως, η συζήτηση στην Εθνοσυνέλευση έχει ως στόχο πρώτα απ' όλα να διευκρινίσει: Ποιο είναι το βασικό πρόβλημα που θέλει να λύσει το νομοσχέδιο; Πόσο σοβαρό είναι; Είναι πραγματικά απαραίτητο να χρησιμοποιηθούν νομικά εργαλεία ή απλώς χρειάζεται να βελτιωθεί η εφαρμογή, η διαδικασία ή το διάταγμα;

Όταν το πρόβλημα είναι σαφώς καθορισμένο, οι νομοθετικές συζητήσεις έχουν βάση. Αντίθετα, εάν το πρόβλημα είναι ασαφές, όσο περισσότερο συζητείται ο νόμος, τόσο πιο πιθανό είναι να απέχει πολύ από την πραγματικότητα.

Καμία πολιτική δεν είναι «ουδέτερη», που να μην επηρεάζει κανέναν. Σε κάθε τομέα, από την κυβερνοασφάλεια και τα προσωπικά δεδομένα έως το ηλεκτρονικό εμπόριο και την αστική ανάπτυξη, υπάρχουν επιλογές: Ελευθερία ή έλεγχος; Καινοτομία ή ασφάλεια; Προτεραιότητα στη μία ή στην άλλη ομάδα;

Συνεπώς, η Εθνοσυνέλευση πρέπει να συζητήσει προσεκτικά: Επιλύει το πρόβλημα η πολιτική που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο; Ποιος θα ωφεληθεί, ποιος θα επηρεαστεί; Είναι τα δημόσια οφέλη μεγαλύτερα από το κοινωνικό κόστος; Είναι η έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων αξιόπιστη και πλήρης; Υπάρχουν καλύτερες επιλογές πολιτικής;

Αυτή είναι η πολιτική -αντιπροσωπευτική φύση της Εθνοσυνέλευσης: επιλογή για το κοινό καλό, όχι μόνο για την ευκολία της κρατικής διαχείρισης.

Ένας νόμος δεν δημιουργεί απλώς νέους κανόνες. Το πιο σημαντικό είναι ότι ορίζει τι επιτρέπεται και τι δεν επιτρέπεται στο Κράτος.

Συνεπώς, η συζήτηση στο κοινοβούλιο πρέπει να διευκρινίσει: Ποια δικαιώματα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων πρέπει να είναι απολύτως εγγυημένα;

Σε ποιες περιπτώσεις και σε ποιο βαθμό μπορεί το Κράτος να περιορίσει αυτήν την εξουσία; Πώς σχεδιάζονται οι έλεγχοι και οι ισορροπίες για την αποτροπή της κατάχρησης; Πώς μπορούν η διαφάνεια και η λογοδοσία να καταστούν υποχρεωτικές κατά την εφαρμογή τους;

Όταν το Κογκρέσο θεσπίζει αυτές τις αρχές, οι νόμοι είναι ανθεκτικοί και οι άνθρωποι προστατεύονται πραγματικά.

Τον τελευταίο καιρό, οι συζητήσεις έχουν περιέλθει σε συγκεκριμένες λεπτομέρειες απλώς και μόνο επειδή τα όρια μεταξύ της νομοθετικής και της εκτελεστικής εξουσίας δεν είναι ακόμη σαφή. Η εμπειρία από άλλες χώρες δείχνει ότι η ακόλουθη φυσική διαίρεση είναι η πιο λογική:

Η Εθνοσυνέλευση αποφασίζει για τους στόχους, τις αρχές, τις κύριες πολιτικές και τα όρια εξουσίας· η Κυβέρνηση σχεδιάζει τεχνικές προδιαγραφές όπως πρότυπα, προδιαγραφές, διαδικασίες, έντυπα κ.λπ. με βάση δεδομένα, επιχειρησιακή εμπειρογνωμοσύνη και την ικανότητα ενημέρωσης της πραγματικότητας.

Ο λόγος για τον οποίο οι τεχνικοί κανονισμοί πρέπει να αποφασίζονται από την κυβέρνηση είναι επειδή οι τεχνικοί κανονισμοί είναι αντικειμενικοί και δεν μπορούν να ψηφιστούν με πλειοψηφία.

Ένα πρότυπο ασφαλείας, μια απαίτηση αποθήκευσης δεδομένων ή μια περιβαλλοντική παράμετρος... βασίζονται όλα στην επιστήμη και την τεχνολογία, τη χωρητικότητα των υποδομών, το μετρήσιμο κόστος και τα οφέλη, τα διεθνή πρότυπα και την ικανότητα εφαρμογής της συσκευής.

Ένας καλός νόμος είναι άνευ νοήματος αν δεν μπορεί να εφαρμοστεί. Συνεπώς, οι σύνεδροι πρέπει να συζητήσουν για να διευκρινίσουν: Έχει ο μηχανισμός την ικανότητα να τον επιβάλει; Επιβάλλει ο νόμος υπερβολικό βάρος σε άτομα και επιχειρήσεις; Υπάρχει σαφής μηχανισμός λογοδοσίας και εποπτείας;

Το Κοινοβούλιο δεν είναι μόνο ένας χώρος για τη θέσπιση νόμων, αλλά και ένας χώρος για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των νόμων στη ζωή.

Σκοπός της νομοθετικής συζήτησης στο κοινοβούλιο είναι η επίλυση σημαντικών προβλημάτων, η επιλογή βέλτιστων πολιτικών, ο καθορισμός των ορίων εξουσίας και η διασφάλιση της εφαρμογής του νόμου. Δεν είναι η συζήτηση για κάθε λέξη, ούτε η εμβάθυνση σε τεχνικές λεπτομέρειες που ανήκουν στην επιστήμη και την εμπειρογνωμοσύνη.

Όταν η Εθνοσυνέλευση συζητά στο σωστό επίπεδο, ο νόμος θα είναι σαφέστερος και πιο αποτελεσματικός. Και το πιο σημαντικό: οι άνθρωποι θα προστατεύονται καλύτερα, οι επιχειρήσεις θα έχουν περισσότερη ενέργεια για να αναπτυχθούν και η χώρα θα προοδεύσει ταχύτερα και περαιτέρω.

Επιστροφή στο θέμα

ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ ΣΙ ΝΤΟΥΝΓΚ

Πηγή: https://tuoitre.vn/hieu-qua-thao-luan-luat-o-nghi-truong-20251202084154465.htm