Τελειοποίηση φορολογικών πολιτικών, απλοποίηση διοικητικών διαδικασιών, υποστήριξη των φορολογουμένων

(Chinhphu.vn) - Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Ho Duc Phoc ζήτησε από το Υπουργείο Οικονομικών να μελετήσει πολύτιμες πληροφορίες και ακριβείς απόψεις στην Έκθεση της Κυβερνητικής Ηλεκτρονικής Πύλης Πληροφοριών για να εξυπηρετήσει το συμβουλευτικό έργο και να προτείνει την ολοκλήρωση των φορολογικών κανονισμών και πολιτικών.

Τελειοποίηση φορολογικών πολιτικών, απλοποίηση διοικητικών διαδικασιών, υποστήριξη των φορολογουμένων

Πρόσφατα, η Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Κυβέρνησης δημοσίευσε μια σειρά άρθρων με θέμα «Ήρθε η ώρα για φορολογική μεταρρύθμιση», συμπεριλαμβανομένων τριών διαδοχικών άρθρων που δημοσιεύουν απόψεις εμπειρογνωμόνων που αναλύουν την τρέχουσα κατάσταση του φορολογικού συστήματος, αναφέρονται στη διεθνή εμπειρία και διατυπώνουν συστάσεις μεταρρύθμισης κατάλληλες για τις συνθήκες του Βιετνάμ.

Όσον αφορά τις λύσεις μεταρρύθμισης της φορολογικής πολιτικής, ο καθηγητής Δρ. Hoang Van Cuong - πρώην Αντιπρόεδρος του Εθνικού Οικονομικού Πανεπιστημίου, Μέλος της 15ης Εθνοσυνέλευσης, Μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, πρότεινε ένα τριεπίπεδο μοντέλο με τις βασικές αρχές της σαφήνειας, της απλότητας, της ευκολίας εφαρμογής, της ευκολίας επιθεώρησης και εποπτείας, της διαφάνειας και της καταλληλότητας για την πραγματικότητα. Αυτό το μοντέλο περιλαμβάνει τρεις πυλώνες: οριοθέτηση, απλοποίηση και ψηφιοποίηση.

Καταρχάς, είναι απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ των φόρων, ώστε να διαχωρίζονται οι φόροι συμπεριφοράς από τους φόρους αστικού φόρου. Κάθε φόρος πρέπει να καθορίζει σαφώς τους στόχους και το πεδίο εφαρμογής του, αποφεύγοντας την επικάλυψη ρυθμίσεων για το ίδιο αντικείμενο. Για παράδειγμα, ο ειδικός φόρος κατανάλωσης και ο περιβαλλοντικός φόρος θα πρέπει να στοχεύουν στη ρύθμιση της καταναλωτικής συμπεριφοράς, ενώ ο ΦΠΑ και ο φόρος εισοδήματος θα πρέπει να διασφαλίζουν την υποχρέωση συνεισφοράς στον προϋπολογισμό.

Δεύτερον, δημιουργήστε έναν ευέλικτο μηχανισμό είσπραξης - «πολλές επιλογές, ένας στόχος». Ένας φόρος μπορεί να εφαρμοστεί σύμφωνα με πολλές διαφορετικές μεθόδους υπολογισμού, κατάλληλες για τα χαρακτηριστικά και την ικανότητα κάθε ομάδας επιχειρήσεων, ώστε να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη και η αποτελεσματική εφαρμογή.

Τρίτον, πλήρης ψηφιοποίηση του φορολογικού συστήματος – μετάβαση από μια καθαρά υποχρέωση σε μια χρησιμότητα για τους φορολογούμενους. Η μεταρρύθμιση πρέπει να επηρεάσει ταυτόχρονα τόσο το «υλικό» (πολιτικές, φορολογικά συστήματα) όσο και το «λογισμικό» (τον τρόπο οργάνωσης, λειτουργίας και εξυπηρέτησης). Ένα σύγχρονο φορολογικό σύστημα πρέπει να πληροί τρεις βασικές λειτουργίες: τη δημιουργία βιώσιμων εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό, τη διασφάλιση της δικαιοσύνης και της εύλογης οικονομικής ρύθμισης και την ενσωμάτωση με τις προηγμένες διεθνείς πρακτικές.

Όσον αφορά τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), ο καθηγητής Δρ. Hoang Van Cuong τόνισε την ανάγκη απλούστευσης των κανονισμών για τα τιμολόγια και τα παραστατικά εισόδου, μεταρρύθμισης της διαδικασίας έκπτωσης και επιστροφής φόρου και περικοπής των περιττών διαδικασιών. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η ευθύνη των φορολογουμένων και να προωθηθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη διαχείριση των φόρων, ώστε να εξαλειφθεί πλήρως η κατάσταση όπου οι επιχειρήσεις πρέπει να «ζητούν επιστροφές φόρων». Αντίθετα, οι επιστροφές φόρων πρέπει να εφαρμόζονται αυτόματα, με διαφάνεια και σύμφωνα με έναν σύγχρονο μηχανισμό διαχείρισης κινδύνου.

Ο Δρ. Nguyen Si Dung - πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης - πρότεινε μια σειρά από σημαντικές θεσμικές λύσεις για τη μεταρρύθμιση του φορολογικού συστήματος στο Βιετνάμ.

Καταρχάς, το φορολογικό νομικό σύστημα πρέπει να αναδιαρθρωθεί σε μια ολοκληρωμένη, διαφανή και εύκολα εφαρμόσιμη κατεύθυνση. Αντί να διατηρούνται ξεχωριστοί φορολογικοί νόμοι όπως ισχύει σήμερα, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας ενιαίος Φορολογικός Κώδικας ως θεμελιώδες νομικό πλαίσιο για ολόκληρο το εθνικό σύστημα φορολογικής πολιτικής. Σε αυτή τη βάση, αναδιάρθρωση των φόρων σε μια σύγχρονη κατεύθυνση, σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά της ψηφιακής οικονομίας και τον προσανατολισμό της βιώσιμης ανάπτυξης. Η φορολογική πολιτική πρέπει να μετατοπιστεί από τον κύριο στόχο της είσπραξης του προϋπολογισμού στον ρόλο της δημιουργίας ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, ο ΦΠΑ πρέπει να επανεξεταστεί σοβαρά, μειώνοντας σταδιακά την εξάρτηση και μεταβαίνοντας σταδιακά σε πιο έξυπνες μορφές φόρου καταναλωτή. Ταυτόχρονα, να αναπτυχθούν νέοι φόροι με αποτελεσματική και βιώσιμη ρύθμιση, όπως ο ψηφιακός φόρος (για την ψηφιακή οικονομία), ο φόρος άνθρακα (για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής) και ο προοδευτικός φόρος ακίνητης περιουσίας (που ρυθμίζει την υπερβολική συσσώρευση περιουσιακών στοιχείων, διασφαλίζοντας την κοινωνική δικαιοσύνη).

Για να διασφαλιστεί ότι η κατεύθυνση της μεταρρύθμισης δεν θα διακοπεί και θα έχει επαρκή θεσμική ισχύ, ο Δρ. Nguyen Si Dung πρότεινε τη σύσταση Εθνικής Επιτροπής Φορολογικής Μεταρρύθμισης. Αυτή η υπηρεσία πρέπει να λειτουργεί εντατικά, με τη συμμετοχή υπευθύνων χάραξης πολιτικής, ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, εκπροσώπων της επιχειρηματικής κοινότητας και του λαού. Η Επιτροπή πρέπει να έχει το δικαίωμα να ερευνά, να προτείνει και να παρακολουθεί ολόκληρη τη διαδικασία φορολογικής μεταρρύθμισης, αποτελώντας κέντρο για την προώθηση της θεσμικής καινοτομίας στο πνεύμα της επιστήμης, της αντικειμενικότητας και της πολυδιάστατης ακρόασης.

Δεύτερον, το Βιετνάμ πρέπει να βελτιώσει την ικανότητα πολιτικής του να αντιδρά με πιο ευέλικτο τρόπο. Πολιτικές όπως οι άμεσες επιστροφές φόρων για τους τουρίστες, η προώθηση των εξαγωγών επί τόπου ή η εφαρμογή ευέλικτων φορολογικών πολιτικών ανά περιοχή και κλάδο πρέπει να διερευνηθούν, να θεσμοθετηθούν και να εφαρμοστούν σύμφωνα με το εγχώριο πλαίσιο και τις διεθνείς πρακτικές.

Τρίτον, είναι απαραίτητο να τερματιστεί σύντομα ο μηχανισμός του εφάπαξ φόρου - ο οποίος έχει πολλές πιθανές αδυναμίες όσον αφορά τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη. Ο Δρ. Nguyen Si Dung πρότεινε την αντικατάστασή του με ένα μοντέλο «μινιμαλιστικής φορολογίας» με μικρό ποσοστό μείωσης (1-2%) που υπολογίζεται απευθείας στα πραγματικά έσοδα, τα οποία καταγράφονται μέσω ηλεκτρονικών συσκευών όπως μηχανήματα POS, ηλεκτρονικά πορτοφόλια ή κωδικοί QR. Αυτή η προσέγγιση είναι απλή και βοηθά στον αποτελεσματικό έλεγχο χωρίς να επεκτείνεται ο διοικητικός μηχανισμός.

Τέταρτον, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα έξυπνο φορολογικό οικοσύστημα, προωθώντας τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό στον φορολογικό κλάδο. Όλες οι διαδικασίες - από τη δήλωση, την πληρωμή, την επιστροφή φόρων έως τον φορολογικό έλεγχο - πρέπει να ψηφιοποιηθούν και να συνδεθούν συγχρονισμένα με εθνικές πλατφόρμες δεδομένων, όπως τράπεζες, τελωνεία, πληθυσμός, γη, ηλεκτρονικό εμπόριο κ.λπ. Χάρη σε αυτό, τα δεδομένα σε πραγματικό χρόνο θα αποτελέσουν τη βάση για να οικοδομήσει το κράτος ευέλικτες, έγκαιρες και ακριβείς φορολογικές πολιτικές.

Πέμπτον, είναι απαραίτητο να μεταμορφωθεί η σχέση μεταξύ φορολογικών αρχών και επιχειρήσεων από «διαχείριση» σε «συνοδεία». Οι φορολογούμενοι πρέπει να υποστηρίζονται, να συμβουλεύονται και να καθοδηγούνται με σαφήνεια, ενώ οι εφοριακοί υπάλληλοι πρέπει να γίνουν ειδικοί με γνώσεις δικαίου, τεχνολογίας και δεξιότητες δημόσιας επικοινωνίας. Μόνο τότε μπορούν οι φορολογικές υποχρεώσεις να εκτελούνται με διαφανή, βολικό και νόμιμο τρόπο - συμβάλλοντας στην ενίσχυση της κοινωνικής εμπιστοσύνης και της αποτελεσματικότητας της εθνικής φορολογικής διοίκησης...

Η Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Κυβέρνησης έχει συνθέσει την κατάσταση ενημέρωσης του Τύπου, τη δημόσια γνώμη και τις συστάσεις από τα παραπάνω άρθρα και έχει υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό.

Λαμβάνοντας υπόψη την Έκθεση της Κυβερνητικής Ηλεκτρονικής Πύλης Πληροφοριών, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Ho Duc Phoc ζήτησε από το Υπουργείο Οικονομικών, σύμφωνα με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του, να μελετήσει πολύτιμες πληροφορίες και έγκυρες απόψεις στην Έκθεση της Κυβερνητικής Ηλεκτρονικής Πύλης Πληροφοριών που αναφέρεται παραπάνω, για να εξυπηρετήσει το συμβουλευτικό έργο, να προτείνει την τελειοποίηση των φορολογικών κανονισμών και πολιτικών· να κατευθύνει τις φορολογικές αρχές να συντονιστούν με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την ενίσχυση της διαχείρισης της είσπραξης φόρων, την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, την υποστήριξη των φορολογουμένων και τη συμβολή στην αποτελεσματική εφαρμογή της Στρατηγικής Μεταρρύθμισης του Φορολογικού Συστήματος έως το 2030, σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 508/QD-TTg της 23ης Απριλίου 2022 του Πρωθυπουργού.

Φουόνγκ Νι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-thue-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ho-tro-nguoi-nop-thue-102250508152550068.htm