Είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί και να δημοσιευτεί ο νόμος περί ασφάλισης καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

(Chinhphu.vn) – Στην ολομέλεια της Βουλής σήμερα το πρωί (23 Οκτωβρίου), η Εθνοσυνέλευση άκουσε μια έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, παρουσιάζει το Σχέδιο Νόμου για την Ασφάλιση Καταθέσεων (τροποποιημένο) - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Βέλτιστη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών

Η έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση καταθέσεων (τροποποιημένο) που παρουσίασε ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Nguyen Thi Hong, ανέφερε ότι ο νόμος καταρτίστηκε για να δημιουργήσει έναν πλήρη και σαφή νομικό διάδρομο για τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων (DII) με σκοπό την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών, τη διασφάλιση της σταθερότητας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων και την κοινωνική ασφάλιση και προστασία.

Η ανάπτυξη του Νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων (τροποποιημένου) ακολουθεί στενά και θεσμοθετεί πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, τις πολιτικές του Κράτους· 5 πολιτικές που εγκρίθηκαν από την Κυβέρνηση · κληρονομεί κανονισμούς που εξακολουθούν να είναι κατάλληλοι για πρακτική και ξεπερνά τις ελλείψεις και τους περιορισμούς μέσω της εφαρμογής του Νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων το 2012. Η ανάπτυξη του Νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων (τροποποιημένου) διασφαλίζει τη συνοχή με άλλους νομικούς κανονισμούς· και αναφέρεται στις εμπειρίες άλλων χωρών με βάση την καταλληλότητά τους για την πρακτική στο Βιετνάμ.

Ο νόμος ρυθμίζει τις δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων· τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ασφαλισμένων προσώπων κατάθεσης, των οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων, των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων· και την κρατική διαχείριση της ασφάλισης καταθέσεων.

Το σχέδιο νόμου έχει δομή 8 κεφαλαίων και 42 άρθρων, εκ των οποίων 26 άρθρα τροποποιούνται και συμπληρώνονται, προστίθενται 7 νέα άρθρα, καταργούνται 4 άρθρα και 9 άρθρα παραμένουν αμετάβλητα.

Διατήρηση της σταθερότητας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή (KT-TC) συμφώνησε με την ανάγκη ανάπτυξης και ψήφισης του τροποποιημένου νόμου περί ασφάλισης καταθέσεων, δηλώνοντας ότι ο φάκελος του σχεδίου νόμου πληροί βασικά τις απαιτήσεις του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων. Ωστόσο, ο χρόνος υποβολής του φακέλου εξακολουθεί να είναι αργός.

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την αναθεώρηση και την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, διασφαλίζοντας τη συνέπειά του με τις πολιτικές και τις απόψεις του Κόμματος, καθώς και τη συνταγματικότητά του, τη νομιμότητά του και τη συνέπειά του με το νομικό σύστημα· ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αξιολογηθούν πιο προσεκτικά οι πόροι και οι προϋποθέσεις για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του νόμου.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων (Άρθρο 14), η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πρότεινε να οριστεί με σαφήνεια ο προληπτικός ρόλος των συμμετεχόντων οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων στον υπολογισμό των τελών και ο ρόλος των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων στον έλεγχο και τη σύγκριση κατά τον υπολογισμό των τελών ασφάλισης καταθέσεων. Θα πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τις μεθόδους υπολογισμού.

Ταυτόχρονα, να διευκρινιστεί η νομική αξία των αποτελεσμάτων των επιθεωρήσεων που διεξάγονται από τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων, να ενισχυθεί ο μηχανισμός ανταλλαγής πληροφοριών και να γίνει αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ των αρμόδιων φορέων στην επιθεώρηση, την εξέταση και την εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων. Να διακριθούν σαφώς οι περιπτώσεις και οι προϋποθέσεις για τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων ώστε να λάβουν υποστήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό· να δανειστούν από πιστωτικά ιδρύματα, άλλους οργανισμούς με κρατικές εγγυήσεις ή ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ· να εξεταστεί ο τρόπος έκφρασης, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τη διαδικασία κατάρτισης και κατανομής του κρατικού προϋπολογισμού.

Όσον αφορά την οργάνωση της κοινωνικής ασφάλισης (Άρθρο 27), η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πρότεινε να συνεχιστεί η βελτίωση συγκεκριμένων κανονισμών, στους οποίους είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή σε μια σειρά ζητημάτων που σχετίζονται με την οργάνωση και τη λειτουργία του οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης, όπως: πρόσθετη επένδυση κρατικού κεφαλαίου για την αύξηση του ιδρυτικού κεφαλαίου· προσδιορισμός επενδυτικών δραστηριοτήτων που αντιστοιχούν σε επιχειρησιακούς στόχους· αξιολόγηση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας, ταξινόμηση· μηχανισμοί μισθών και μπόνους για τους εργαζομένους...

Όσον αφορά τις επενδυτικές δραστηριότητες (Άρθρο 29), συνιστάται η πλήρης αναγνώριση και αξιολόγηση των κινδύνων που ενέχονται κατά την επέκταση των επενδυτικών δραστηριοτήτων, η ανάπτυξη σχεδίων για την πρόληψη, τον έλεγχο και τη διαχείριση των κινδύνων, η ανάλυση και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της χρήσης κεφαλαίου κατά την επέκταση των επενδυτικών δραστηριοτήτων, η διαμόρφωση μηχανισμών διατήρησης κεφαλαίου, η διασφάλιση της ρευστότητας και της ασφάλειας των επενδυτικών δραστηριοτήτων· οι επενδύσεις πραγματοποιούνται μόνο όταν διασφαλίζεται η ισορροπία χωρητικότητας και η εφεδρική χωρητικότητα για δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων.

Όσον αφορά τα ειδικά δάνεια (Άρθρο 35), η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πρότεινε να υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τη μέγιστη κλίμακα ειδικών δανείων στο συνολικό λειτουργικό αποθεματικό ταμείο· να αναπτυχθεί ένα σύνολο διαφανών κριτηρίων για την έγκριση ειδικών δανείων· να ενισχυθεί ο μηχανισμός παρακολούθησης της χρήσης ειδικών δανείων από τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων, να διευκρινιστεί σε ποιες περιπτώσεις τα πιστωτικά ιδρύματα δανείζονται ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ· σε ποιες περιπτώσεις τα ειδικά δάνεια δανείζονται από τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων· να υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τους όρους, τα επιτόκια και τις εξασφαλίσεις των ειδικών δανείων του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων για τα πιστωτικά ιδρύματα.

Όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις (άρθρο 40), η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πρότεινε την αναθεώρηση των μεταβατικών διατάξεων, διασφαλίζοντας την πλήρη κάλυψη των περιπτώσεων που πρέπει να ρυθμιστούν, αποφεύγοντας τα προβλήματα στην πράξη· λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 40, σε περίπτωση που είναι απαραίτητο να προστεθούν μέτρα στήριξης που σχετίζονται με την προσωρινή αναστολή της καθυστερημένης καταβολής ασφαλίστρων κοινωνικής ασφάλισης, είναι απαραίτητο να προστεθούν διατάξεις για την αίτηση γνωμοδότησης από τις αρμόδιες αρχές, ώστε να διασφαλιστεί μια ισχυρή πολιτική βάση, στην οποία προτείνεται να διευκρινιστεί η περίοδος αναστολής, το σχέδιο επιστροφής χρημάτων και η εξουσία έγκρισης του σχεδίου επιστροφής χρημάτων για την προσωρινά ανασταλμένη πληρωμή.

Για να συνεχιστεί η τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή ζήτησε από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να επικεντρωθούν στη συζήτηση και την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με τα ακόλουθα περιεχόμενα: σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων· σχετικά με τις δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων· σχετικά με τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων· σχετικά με τη συμμετοχή στη διαχείριση πιστωτικών ιδρυμάτων που υπόκεινται σε έγκαιρη παρέμβαση και ειδικό έλεγχο· σχετικά με τη συμμετοχή στην αντιμετώπιση συμβάντων και κρίσεων στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων· σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις· και άλλα ζητήματα που ενδιαφέρουν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Χάι Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm