Σύνοδος κορυφής Ρωσίας-ΗΠΑ στην Αλάσκα: Μικρές πιθανότητες για ειρήνη ή ένα στρατηγικό παιχνίδι σκακιού;

(Baothanhhoa.vn) - Η αιφνιδιαστική επίσκεψη του Αμερικανού προεδρικού απεσταλμένου Στιβ Γουίτκοφ στη Μόσχα, ακολουθούμενη από την ακόμη πιο εκπληκτική ανακοίνωση της συνόδου κορυφής Ρωσίας-ΗΠΑ που έχει προγραμματιστεί για τις 15 Αυγούστου, έχει προσελκύσει μεγάλη προσοχή στη διεθνή σκηνή, σηματοδοτώντας ένα πιθανό σημείο καμπής στις σχέσεις μεταξύ των δύο δυνάμεων.

Συνομιλίες στην Αλάσκα, με επίκεντρο την Ουκρανία

Η εξέλιξη αυτή έρχεται εν μέσω μιας τεταμένης περιόδου στις σχέσεις Μόσχας-Ουάσινγκτον. Στα τέλη Ιουλίου και στις αρχές Αυγούστου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε ότι θα συνεχίσει να προμηθεύει όπλα στην Ουκρανία και θα εξετάσει το ενδεχόμενο επιβολής νέων κυρώσεων κατά της Ρωσίας. Αυτές οι κινήσεις προκάλεσαν ανησυχίες ότι ο «μήνας του μέλιτος» μεταξύ της Μόσχας και της νέας κυβέρνησης των ΗΠΑ είχε τελειώσει.

Ωστόσο, ορισμένοι αισιόδοξοι αναλυτές πιστεύουν ότι οι ενέργειες του Προέδρου Τραμπ είναι περισσότερο τακτικές παρά μακροπρόθεσμες στρατηγικές. Ο κύριος σκοπός είναι να ασκηθεί πίεση στον αντίπαλο να κάνει παραχωρήσεις και στη συνέχεια να ανοίξει ο δρόμος για διάλογο.

Ωστόσο, λίγοι περίμεναν ότι μια σύνοδος κορυφής, η οποία συνήθως προετοιμάζεται για μήνες και είναι επιρρεπής σε διαρροές από τα μέσα ενημέρωσης, θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί τόσο γρήγορα και να κρατηθεί μυστική όπως αυτή. Αυτό εγείρει την πιθανότητα είτε αυτό να ήταν αποτέλεσμα μιας ξαφνικής απόφασης στο υψηλότερο επίπεδο, είτε ολόκληρη η διαδικασία να προετοιμάστηκε με απόλυτη μυστικότητα.

Το ζήτημα της Ουκρανίας σίγουρα θα βρεθεί στο επίκεντρο της επερχόμενης συνόδου κορυφής Ρωσίας-ΗΠΑ. Απλώς επειδή χωρίς ουσιαστική πρόοδο σε αυτό το ζήτημα, είναι πολιτικά αδύνατο να προωθηθεί οποιαδήποτε περαιτέρω διμερής συνεργασία.

Τους τελευταίους έξι μήνες, οι διαπραγματεύσεις για την Ουκρανία έχουν σημειώσει μικρή πρόοδο. Ο Πρόεδρος Τραμπ έχει γίνει ολοένα και πιο ανυπόμονος, αλλά έχει παραμείνει ακλόνητος στην απόφασή του. Για τον Τραμπ, η παραδοχή της ήττας στο θέμα της Ουκρανίας δεν είναι μόνο πολιτική ήττα, αλλά και προσωπική.

Η λίστα των πρωτοβουλιών συμφιλίωσης που έχει προωθήσει ή έχει δηλώσει ότι θα ακολουθήσει ο Πρόεδρος Τραμπ, από το Κονγκό και τη Ρουάντα μέχρι την Ταϊλάνδη και την Καμπότζη, την Ινδία-Πακιστάν, το Ισραήλ-Ιράν και πιο πρόσφατα την Αρμενία-Αζερμπαϊτζάν, φαίνεται να ενισχύει την πεποίθησή του ότι η αμερικανική διπλωματία μπορεί να επιλύσει οποιαδήποτε σύγκρουση εάν αναπτυχθεί σωστά.

Πέρα όμως από τα προσωπικά κίνητρα, μια ευρύτερη στρατηγική διαμορφώνει τις αποφάσεις της Ουάσινγκτον. Με την Κίνα και την Ασία ως στρατηγικές προτεραιότητες, η κυβέρνηση Τραμπ επιδιώκει εδώ και καιρό να μειώσει την παρουσία της στην Ευρώπη, ιδίως στη σύγκρουση στην Ουκρανία. Το ιδανικό σενάριο για τις Ηνωμένες Πολιτείες, σύμφωνα με τον κ. Τραμπ, είναι η Ευρώπη να χειρίζεται τα δικά της προβλήματα, με τις Ηνωμένες Πολιτείες να διαδραματίζουν ελάχιστο ρόλο.

Ωστόσο, η πραγματικότητα δείχνει το αντίθετο. Καθώς το ΝΑΤΟ συνεχίζει να ενισχύει τον ρόλο του και να απαιτεί υποστήριξη από τις ΗΠΑ, μια πλήρης αποχώρηση καθίσταται αδύνατη. Η κατάσταση που συνέβη στη Λιβύη φαίνεται να επαναλαμβάνεται στην Ουκρανία, αλλά σε μεγαλύτερη κλίμακα και με υψηλότερο επίπεδο δέσμευσης. Οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι δεν έχουν τη στρατιωτική ικανότητα να διατηρήσουν μια αντιπαράθεση με τη Ρωσία μακροπρόθεσμα, αναγκάζοντας τις ΗΠΑ να εμπλακούν στη σύγκρουση παρά την επιθυμία τους να μειώσουν τη συμμετοχή τους.

Η Ουκρανία δεν αποτελεί επομένως μόνο ένα περιφερειακό ζήτημα, αλλά και ένα σημείο καμπής για την παγκόσμια στρατηγική των ΗΠΑ. Η επίλυση της σύγκρουσης, ή τουλάχιστον η θέσπισή της υπό έλεγχο, θα αποτελέσει προϋπόθεση για να επαναπροσανατολίσει η Ουάσιγκτον τις στρατηγικές της προτεραιότητες προς την Ασία και να αποφύγει την εμπλοκή σε μια παρατεταμένη κρίση στην Ευρώπη.

Στενή πόρτα για συμβιβασμό

Ωστόσο, η πορεία προς την ειρήνη στην Ουκρανία είναι πιθανό να παρεμποδιστεί από την ακλόνητη στάση της Μόσχας, η οποία επιδιώκει μια συνολική, νομικά δεσμευτική και μακροπρόθεσμη λύση. Για τη Ρωσία, ο τερματισμός της σύγκρουσης δεν είναι απλώς μια κατάπαυση του πυρός, αλλά η πλήρης εξάλειψη της απειλής που προέρχεται από την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένου του στρατιωτικού-τεχνικού δυναμικού της, καθώς και μια οριστική επίλυση των εδαφικών διαφορών.

Η αποτυχία της διαδικασίας της Κωνσταντινούπολης το 2022 οφειλόταν σε μεγάλο βαθμό στην άρνηση του Κιέβου να εξετάσει ειρηνευτικές προτάσεις προς αυτή την κατεύθυνση. Αλλά για τη Ρωσία, αυτοί οι όροι δεν αποτελούν διαπραγματεύσιμες επιλογές, αλλά ζωτικά ζητήματα εθνικής ασφάλειας. Σύμφωνα με τη Μόσχα, εάν η Ουκρανία παραμείνει στην τροχιά της δυτικής επιρροής, διατηρήσει το στρατιωτικό της δυναμικό και δεν έχει δεσμευτική συμφωνία για τον τερματισμό των εχθροπραξιών, η σύγκρουση κινδυνεύει να επανεμφανιστεί με μεγαλύτερη ένταση στο εγγύς μέλλον. Σε αυτό το πλαίσιο, οποιαδήποτε προσπάθεια διαμεσολάβησης από τον Πρόεδρο Τραμπ, εάν δεν αντιμετωπίσει τις βασικές απαιτήσεις της Ρωσίας, είναι απίθανο να αποφέρει διαρκή αποτελέσματα. Η Ουάσινγκτον φαίνεται να γνωρίζει τις θεμελιώδεις ανησυχίες της Μόσχας για την ασφάλεια και αναζητά έναν συμβιβασμό. Ωστόσο, υπάρχουν ακόμη πολλά αγκάθια μπροστά της.

Καταρχάς, ακόμη και αν ο Πρόεδρος Τραμπ καταφέρει να πείσει το Κίεβο και τους Ευρωπαίους συμμάχους του για κάποια λύση, η υποστήριξη θα είναι ισχνή. Οποιαδήποτε συμφωνία επιτευχθεί στην Αλάσκα είναι πιθανό να συναντήσει αντίσταση εντός της Ουκρανίας και ορισμένων χωρών της ΕΕ.

Δεύτερον, η επίσημη θέση της Ουάσιγκτον τον τελευταίο καιρό είναι ότι η ειρήνη θα πρέπει να σφυρηλατηθεί μέσω άμεσων διαπραγματεύσεων μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, με τις Ηνωμένες Πολιτείες να ενεργούν ως μεσολαβητές ή παρατηρητές. Αυτή η δομή υιοθετήθηκε στην Κωνσταντινούπολη και, εάν συνεχιστεί, το επόμενο βήμα μετά τη σύνοδο κορυφής θα πρέπει να είναι η αποκατάσταση της μορφής του ρωσο-ουκρανικού διαλόγου, είτε στην αρχική της μορφή είτε σε τροποποιημένη μορφή.

Τρίτον, και ίσως το πιο σημαντικό, είναι ο βαθμός στον οποίο ο Πρόεδρος Τραμπ είναι πρόθυμος να αποδεχτεί τους όρους της Ρωσίας. Με την εικόνα του ως «σκληρού διαπραγματευτή», είναι απίθανο να αποδεχτεί πλήρως τις απαιτήσεις της Μόσχας. Αντίθετα, η ρωσική ηγεσία έχει ιστορικό στο να μην υποχωρεί υπό πίεση. Αυτή η σύνοδος κορυφής θα είναι επομένως περισσότερο μια δοκιμασία θέσης παρά ένας χώρος για άμεσες σημαντικές εξελίξεις.

Σε αυτό το πλαίσιο, θα είναι δύσκολο να προβλεφθεί το συγκεκριμένο αποτέλεσμα της συνόδου κορυφής. Η Μόσχα έχει δύο επιλογές: είτε να επιτύχει τις βασικές προϋποθέσεις για μια πολιτική λύση, είτε να κερδίσει περισσότερο χώρο και ευνοϊκές συνθήκες για να συνεχίσει την στρατιωτική εκστρατεία με την υποστήριξη μιας παράλληλης διαδικασίας διαπραγμάτευσης. Για τον Πρόεδρο Τραμπ, ο στόχος είναι να επιτευχθεί μια δέσμευση για τον τερματισμό της σύγκρουσης, ακόμη και αν αυτό σημαίνει αποδοχή ορισμένων αλλαγών στον ρυθμό και τις συνθήκες. Χρειάζεται ένα συγκεκριμένο αποτέλεσμα για να αποδείξει τον ρόλο του ως «ειρηνοποιού», τόσο στα μάτια των εγχώριων ψηφοφόρων του όσο και της διεθνούς κοινότητας, επομένως δεν μπορεί να φύγει από το τραπέζι των διαπραγματεύσεων με άδεια χέρια.

Πιθανότατα, οι παράμετροι του τι είναι δυνατό έχουν περιγραφεί εκ των προτέρων μέσω των προκαταρκτικών επαφών του Ειδικού Απεσταλμένου Witkoff. Επομένως, μια άμεση κατάπαυση του πυρός είναι απίθανη. Το πιο ρεαλιστικό σενάριο θα ήταν οι δύο πλευρές να συμφωνήσουν σε έναν οδικό χάρτη διαπραγμάτευσης, συμπεριλαμβανομένης μιας νέας προθεσμίας, μιας αναδιοργανωμένης μορφής για την ειρηνευτική διαδικασία και ενός ενημερωμένου πλαισίου για την τελική διαμόρφωση της λύσης. Ωστόσο, ακόμη και ένας τέτοιος «οδικός χάρτης» θα αντιμετώπιζε πολύπλοκα εμπόδια εφαρμογής και πιθανότατα θα καθυστερούσε με την πάροδο του χρόνου.

Hung Anh (Συνεργάτης)

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nga-my-tai-alaska-co-hoi-hoa-binh-mong-manh-hay-van-co-chien-luoc-257601.htm