Συγχώνευση γεωργικών συνεταιρισμών, εμπειρία από τον κόσμο

Η εμπειρία από πολλές χώρες σε όλο τον κόσμο δείχνει ότι η συγχώνευση γεωργικών συνεταιρισμών για την αύξηση της κλίμακας και των πόρων είναι μια αναπόφευκτη τάση, προωθώντας τον βασικό ρόλο των συνεταιρισμών.

Εμπειρία από τον κόσμο

Η ιστορία της ανάπτυξης των γεωργικών συνεταιρισμών στην Ιαπωνία αποτελεί σαφές παράδειγμα της τάσης ενοποίησης. Τη δεκαετία του 1950, η χώρα είχε 13.314 συνεταιρισμούς στις περισσότερες κοινότητες σε όλη τη χώρα. Ωστόσο, η μικρή κλίμακα προκάλεσε διασπορά των πόρων και οι περισσότεροι συνεταιρισμοί απέτυχαν λόγω αναποτελεσματικής διαχείρισης.

Μετά από πολλές προσαρμογές πολιτικής, από το 1961, η ιαπωνική κυβέρνηση έχει εκδώσει νόμους για τον εκσυγχρονισμό της γεωργίας, συμπεριλαμβανομένων των συνεταιρισμών. Μετά το 1970, η χώρα αυτή έχει πραγματοποιήσει πολλές συγχωνεύσεις για την ίδρυση αγροτικών συνεταιρισμών με την ονομασία JA. Μέχρι το 2025, η Ιαπωνία θα έχει μόνο 524 συνεταιρισμούς, που συλλογικά ονομάζονται JA.

Ο καθηγητής Takanashi Fumie, από το Πανεπιστήμιο Γεωργίας του Τόκιο, μοιράστηκε την εμπειρία του στη συγχώνευση ιαπωνικών γεωργικών συνεταιρισμών κατά τη διάρκεια του επαγγελματικού του ταξιδιού στην πόλη Can Tho. Φωτογραφία: Kim Anh.

Ο καθηγητής Takanashi Fumie, από το Πανεπιστήμιο Γεωργίας του Τόκιο, ανέφερε ότι το σημαντικό όφελος της συγχώνευσης είναι η δημιουργία ισχυρού οικονομικού δυναμικού για τους συνεταιρισμούς. Τους βοηθά να έχουν υψηλή διαπραγματευτική ισχύ, να παρέχουν ποικίλες υπηρεσίες και να έχουν την ικανότητα να εκτελούν μεγάλα έργα.

Κάθε JA στην Ιαπωνία έχει σήμερα κατά μέσο όρο 15.000-20.000 μέλη, όχι μόνο επίσημους αγρότες αλλά και συνδεδεμένα μέλη που χρησιμοποιούν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες του συνεταιρισμού. Ο JA παίζει ρόλο στην εκτέλεση των σταδίων παραγωγής. Όσον αφορά το εμπόριο και την κατανάλωση, τα προϊόντα θα πωλούνται πλήρως χονδρικά. Οι αγρότες και οι συνεταιρισμοί δεν χρειάζεται να ανησυχούν για την υπογραφή συμβάσεων με επιχειρήσεις για την κατανάλωση των προϊόντων.

Έκτοτε, αυτός ο οργανισμός δεν αποτελεί μόνο «ασπίδα» για την προστασία των μέσων διαβίωσης των Ιαπώνων αγροτών, αλλά ενισχύει και την ανταγωνιστικότητα των γεωργικών προϊόντων στην αγορά.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Duy Can, Τμήμα Οικονομικών Ανάπτυξης (Πανεπιστήμιο Can Tho), μοιράστηκε περισσότερες εμπειρίες από την Κορέα. Από το 1961, η χώρα αυτή είχε επίσης πολιτική συγχώνευσης γεωργικών συνεταιρισμών. Μέχρι το 1973, όταν ολοκληρώθηκε η διαδικασία συγχώνευσης, ο αριθμός των συνεταιρισμών μειώθηκε από 21.042 (το 1961) σε λιγότερο από 1.000 (το 2010). Αντίθετα, το μέγεθος των μελών κάθε συνεταιρισμού αυξήθηκε από κατά μέσο όρο 82 σε περισσότερα από 2.000 μέλη/συνεταιρισμό.

Η τάση ανάπτυξης των γεωργικών συνεταιρισμών στην Κορέα δείχνει επίσης ότι ο αριθμός των συνεταιρισμών μειώνεται και ο αριθμός των μελών αυξάνεται. Φωτογραφία: Kim Anh.

Η δύναμη των γεωργικών συνεταιρισμών στην Κορέα έγκειται στον έλεγχο ολόκληρης της αλυσίδας αξίας, ιδίως στο στάδιο της επεξεργασίας. Οι αγρότες δεν πωλούν μόνο ωμό ρύζι, αλλά προωθούν και την παραγωγή προϊόντων μετά την επεξεργασία του ρυζιού, όπως ρύζι, αλεύρι και κέικ, προσφέροντας υψηλότερη προστιθέμενη αξία. Αυτό είναι κάτι που λείπει από τους βιετναμέζικους συνεταιρισμούς λόγω περιορισμών στο κεφάλαιο, την κλίμακα και την οργάνωση.

Μια άλλη εμπειρία από τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι γεωργικοί συνεταιρισμοί στη χώρα των αστεριών και των λωρίδων έχουν μακρά ιστορία, που χρονολογείται από το 1810. Μετά από μια περίοδο ραγδαίας ανάπτυξης με 12.000 συνεταιρισμούς τη δεκαετία του 1930, οι Ηνωμένες Πολιτείες εισήλθαν σε μια ισχυρή διαδικασία αναδιάρθρωσης. Μέχρι το 2015, η χώρα είχε μόνο 2.047 συνεταιρισμούς, αλλά ο μέσος αριθμός μελών αυξήθηκε σε σχεδόν 1.000 ανά συνεταιρισμό.

Μετά τη συγχώνευση, οι γεωργικοί συνεταιρισμοί των ΗΠΑ λειτουργούν επαγγελματικά και έχουν διεθνή εμπορικά σήματα, ειδικά στις βιομηχανίες γαλακτοκομικών προϊόντων, σιτηρών και φρούτων.

Χρειάζεται συγχώνευση για να αναπτυχθεί

Στο Βιετνάμ, ο πρώτος συνεταιρισμός ιδρύθηκε το 1948. Αργότερα, ο αριθμός των συνεταιρισμών στη χώρα άρχισε να αναπτύσσεται και να αυξάνεται σταδιακά. Μέχρι το 1974, η χώρα είχε 46.000 ιδρυμένους συνεταιρισμούς και η κορύφωση της περιόδου ανακαίνισης το 1986 έφτασε τους 76.000 συνεταιρισμούς.

Μετά την ψήφιση του Νόμου περί Συνεταιρισμών του 2012, ο αριθμός των συνεταιρισμών αυξήθηκε ραγδαία, λόγω της επιδίωξης της αύξησης του αριθμού των μελών, ενώ ο αριθμός των μελών έτεινε να μειώνεται. Συνήθως, το 2013, ολόκληρη η χώρα είχε 9.939 συνεταιρισμούς, με μέσο μέγεθος μελών 415 μέλη/συνεταιρισμό. Αλλά μέχρι το 2018, ο αριθμός των συνεταιρισμών αυξήθηκε σε 13.856 συνεταιρισμούς, ενώ το μέγεθος των μελών μειώθηκε σε 231 μέλη/συνεταιρισμό.

Το Δέλτα του Μεκόνγκ έχει σήμερα πάνω από 2.700 γεωργικούς συνεταιρισμούς, αλλά το μέσο μέγεθος είναι μόνο 77 μέλη/συνεταιρισμός. Φωτογραφία: Kim Anh.

Μέχρι το 2024, η χώρα θα έχει πάνω από 20.000 συνεταιρισμούς, αλλά ο μέσος αριθμός μελών θα είναι μόνο 183 μέλη/συνεταιρισμό. Συγκεκριμένα, η περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ - το βασικό κέντρο γεωργικής παραγωγής της χώρας, έχει σήμερα πάνω από 2.700 γεωργικούς συνεταιρισμούς, αλλά το μέσο μέγεθος είναι μόνο 77 μέλη/συνεταιρισμό.

Η αδυναμία των γεωργικών συνεταιρισμών έγκειται στο ότι είναι διασκορπισμένοι, πολλοί από τους οποίους έχουν συσταθεί απλώς για να «εκτελούν πολιτικές». Ορισμένοι συνεταιρισμοί δεν διαθέτουν γραφεία, ανθρώπινο δυναμικό και λειτουργούν με επίσημο τρόπο. Η κατανάλωση προϊόντων εξακολουθεί να είναι δύσκολη, καθώς οι συνεταιρισμοί συχνά πρέπει να υπογράφουν συμβάσεις απευθείας με επιχειρήσεις, αναλαμβάνοντας πολλά ρίσκα. Αυτό καθιστά την ποιότητα των προϊόντων άνιση, ενώ η κατανάλωση και η οικοδόμηση επωνυμίας αντιμετωπίζουν πολλές προκλήσεις.

Αυτή η πραγματικότητα είναι εντελώς αντίθετη με ορισμένες χώρες στον κόσμο, όπως στην Ιαπωνία, όπου κατά την περίοδο αυτή, ο αριθμός των γεωργικών συνεταιρισμών μειώνεται, ο αριθμός των μελών σε κάθε συνεταιρισμό αυξάνεται.

Από πρακτικές εμπειρίες σε ορισμένες χώρες με έντονα ανεπτυγμένη γεωργία, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Duy Can δήλωσε ότι η συγχώνευση συνεταιρισμών για την αύξηση της κλίμακας και του αριθμού των μελών είναι μια αναπόφευκτη τάση.

Η συγχώνευση όχι μόνο βοηθά τους συνεταιρισμούς να συγκεντρώσουν πόρους και να βελτιώσουν την ικανότητα διαχείρισης, αλλά και να επεκτείνουν τις υπηρεσίες, να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα και να συμμετάσχουν πιο ενεργά στην αλυσίδα αξίας. Φωτογραφία: Kim Anh.

Στην ίδια κοινότητα ή επαρχία/πόλη, η συγχώνευση γεωργικών συνεταιρισμών στον ίδιο τομέα θα δημιουργήσει έναν αρκετά μεγάλο οργανισμό με οικονομική και ανθρώπινη δύναμη. Στη συνέχεια, ο συνεταιρισμός μπορεί να επενδύσει στην μεταποίηση, το εμπόριο και την οικοδόμηση επωνυμίας, αντί να περιορίζεται μόνο στην ακατέργαστη παραγωγή.

Το ψήφισμα 57-NQ/TW δίνει έμφαση στον στόχο της δημιουργίας μεγάλης κλίμακας, σύγχρονων και ψηφιακών συνεταιρισμών, με την ενοποίηση να αποτελεί το κλειδί για την εφαρμογή τους. Διότι μόνο όταν είναι αρκετά μεγάλοι, οι γεωργικοί συνεταιρισμοί νέου τύπου μπορούν να εφαρμόσουν υψηλή τεχνολογία, ψηφιακό μετασχηματισμό, ποιοτικό έλεγχο και να δημιουργήσουν ένα σύστημα ιχνηλασιμότητας σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αγοράς.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Duy Can δήλωσε ότι χρειάζεται μια σαφής στρατηγική για τη συγχώνευση συνεταιρισμών, ώστε να αποφευχθούν οι αυθόρμητες συγχωνεύσεις. Η διαδικασία συγχώνευσης συνεταιρισμών πρέπει να επικεντρώνεται σε δημοκρατικούς μηχανισμούς, διασφαλίζοντας τη φωνή των μελών.

Επιπλέον, απαιτούνται πολιτικές για την υποστήριξη του κεφαλαίου, της γης και των υποδομών, ώστε οι συγχωνευμένοι συνεταιρισμοί να μπορούν να επενδύσουν στη μεταποίηση και το εμπόριο. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η εκπαίδευση του διοικητικού προσωπικού και να αποκτηθεί διεθνής εμπειρία για την επαγγελματική λειτουργία των συνεταιρισμών.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/hop-nhat-htx-nong-nghiep-kinh-nghiem-tu-the-gioi-d771761.html