Δεν υπάρχει πρόταση για απαλλαγή των κατασκευαστών σιδηροδρομικών έργων από την ευθύνη

Ο Υφυπουργός Μεταφορών Nguyen Danh Huy εξήγησε την άνευ προηγουμένου απόσυρση της πρότασης για το σιδηροδρομικό έργο Lao Cai - Hanoi - Hai Phong και την απουσία απαλλαγής από την ευθύνη κατά την υλοποίηση του έργου.

Στη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης στις 15 Φεβρουαρίου , το Υπουργείο Μεταφορών, εκ μέρους της κυβέρνησης, αποδέχτηκε τις απόψεις των αντιπροσώπων και αφαίρεσε την Πολιτική 19 σχετικά με την απαλλαγή από την ευθύνη από ειδικές πολιτικές, ιδίως εκείνες που σχετίζονται με το σιδηροδρομικό έργο Ανόι - Λάο Κάι - Χάι Φονγκ.

Ως υφυπουργός αρμόδιος για το έργο, θα μπορούσατε να εξηγήσετε γιατί συμβουλεύσατε το Υπουργείο Μεταφορών να υποβάλει αυτήν την πολιτική ;

Ο Υφυπουργός Μεταφορών Nguyen Danh Huy διευκρινίζει ζητήματα δημόσιου ενδιαφέροντος σχετικά με την έλλειψη απαλλαγής από την ευθύνη κατά την υλοποίηση του σιδηροδρομικού έργου Hanoi - Lao Cai - Hai Phong (Φωτογραφία: Ta Hai).

Το έργο κατασκευής της σιδηροδρομικής γραμμής Ανόι - Λάο Κάι - Χάι Φονγκ είναι μεγάλης κλίμακας, χρησιμοποιεί νέες τεχνολογίες και υλοποιείται για πρώτη φορά στο Βιετνάμ. Εάν υλοποιηθεί υπό τις τρέχουσες συνθήκες, δεν θα τηρήσει το απαιτούμενο χρονοδιάγραμμα.

Για να ανταποκριθεί στην κυβερνητική οδηγία για έναρξη του έργου έως το τέλος του 2025, το Υπουργείο Μεταφορών το έχει χαρακτηρίσει ως ένα δύσκολο και απαιτητικό έργο.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Μεταφορών παρέχει συμβουλές σχετικά με συγκεκριμένες και ειδικές πολιτικές για τη διασφάλιση της σκοπιμότητας και την επιτάχυνση της εφαρμογής· την κινητοποίηση επενδυτικών πόρων· την αποκέντρωση και την ανάθεση επενδυτικών αρμοδιοτήτων· την ανάπτυξη της βιομηχανίας και την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού.

Ο χρόνος προετοιμασίας της επένδυσης του έργου είναι πολύ σύντομος, ενώ οι διαδικασίες έκδοσης ασφαλιστηρίων συμβολαίων σύμφωνα με το νόμο απαιτούν τουλάχιστον 12-18 μήνες. Συνεπώς, η πρόταση, η ανάπτυξη και η έκδοση μηχανισμών και πολιτικών για το έργο απαιτούν δημιουργικότητα και προθυμία για σκέψη έξω από τα συνηθισμένα και ανάληψη κινδύνων. Ωστόσο, η εφαρμογή νέων πολιτικών ενέχει επίσης τον κίνδυνο μη επίτευξης των καθορισμένων στόχων.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Μεταφορών προτείνει μια πολιτική που θα επιτρέπει στους επικεφαλής των οργανισμών και των μονάδων, καθώς και στους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους που εμπλέκονται στην ανάπτυξη και έκδοση μηχανισμών και πολιτικών για την προώθηση της προόδου του Έργου, να λαμβάνονται υπόψη για αποκλεισμό, απαλλαγή ή μετριασμό της ευθύνης σε περίπτωση που προκύψουν αρνητικές ενέργειες, ομαδικά συμφέροντα ή σπατάλες κατά την υλοποίηση του έργου.

Αυτή είναι η θεσμοθέτηση του Συμπεράσματος 14-KL/TW της 22ας Σεπτεμβρίου 2021 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την πολιτική ενθάρρυνσης και προστασίας δυναμικών και δημιουργικών στελεχών για το κοινό καλό.

Κάποιοι υποστηρίζουν ότι το Υπουργείο Μεταφορών αποφεύγει την ευθύνη. Θα θέλαμε να επιβεβαιώσουμε ότι αυτή η πολιτική δεν ισχύει για άτομα ή οργανισμούς που υλοποιούν το έργο. Εάν διαπιστωθούν παραβιάσεις ή εάν η πολιτική γίνει αντικείμενο εκμετάλλευσης ή χρησιμοποιηθεί για προσωπικό όφελος, θα αντιμετωπιστεί αυστηρά σύμφωνα με το νόμο.

Γιατί λοιπόν η κυβέρνηση έλαβε υπόψη τις απόψεις των εκπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης και απέσυρε αυτήν την πρόταση , κύριε;

Κατά τη διάρκεια της έρευνάς μας, προτείναμε στην κυβέρνηση 19 συγκεκριμένους μηχανισμούς πολιτικής. Η συγκεκριμένη πολιτική έλαβε κάποια υποστήριξη και κρίθηκε απαραίτητη. Αυτό θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για την απελευθέρωση της δημιουργικότητας και την απελευθέρωση των πνευματικών πόρων όλων των ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία εφαρμογής.

Ωστόσο, όταν παρουσιάστηκε στην Εθνοσυνέλευση, μετά από διαβούλευση και ανταλλαγή απόψεων με εμπειρογνώμονες, και αφού ενσωματώθηκαν οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, έγινε αντιληπτό ότι πολλά έργα απαιτούσαν επίσης την έκδοση νέων μηχανισμών και πολιτικών· επομένως, η συμπερίληψη μόνο ενός έργου δεν θα ήταν σκόπιμη.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών κανονιστικών εγγράφων, το οποίο είναι επί του παρόντος ανοιχτό για δημόσιο σχολιασμό, προτείνει επίσης έναν μηχανισμό για την προστασία όσων θεσπίζουν πολιτικές, όσων τολμούν να σκέφτονται και να ενεργούν.

Επιπλέον, το Πόρισμα 14-KL/TW της 22ας Σεπτεμβρίου 2021 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την πολιτική ενθάρρυνσης και προστασίας δυναμικών και δημιουργικών στελεχών για το κοινό καλό ανέφερε: «Κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των ανατεθειμένων ευθυνών και καθηκόντων, που απορρέουν από τις επείγουσες απαιτήσεις της πραγματικότητας, τα στελέχη με δημιουργική σκέψη και πρωτοποριακές προσεγγίσεις ενθαρρύνονται να απομακρύνουν και να επιλύσουν σημεία συμφόρησης και εμπόδια σε μηχανισμούς και πολιτικές, εστιάζοντας σε ζητήματα που δεν έχουν ακόμη ρυθμιστεί ή έχουν κανονισμούς αλλά δεν είναι κατάλληλα για την πραγματικότητα, φέρνοντας πρακτική αξία και αποτελεσματικότητα, δημιουργώντας ισχυρές αλλαγές και συμβάλλοντας θετικά στη συνολική ανάπτυξη».

«Όταν οι υπάλληλοι που εφαρμόζουν πιλοτικά έργα δεν επιτυγχάνουν ή επιτυγχάνουν μόνο εν μέρει τους καθορισμένους στόχους ή αντιμετωπίζουν κινδύνους και απώλειες, η αρμόδια αρχή οφείλει να εντοπίσει άμεσα τα αντικειμενικά και υποκειμενικά αίτια, να διενεργήσει δίκαιη αξιολόγηση και να εξετάσει τον κατάλληλο χειρισμό. Εάν η εφαρμογή ήταν σύμφωνη με την πολιτική, με καθαρά κίνητρα και για το κοινό καλό, τότε μπορεί να εξεταστεί η απαλλαγή ή η μείωση της ευθύνης.»

Ως εκ τούτου, το λάβαμε αυτό υπόψη και το αναφέραμε στην Κυβέρνηση, αποφασίζοντας να μην συμπεριλάβουμε αυτήν την πολιτική στους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την υλοποίηση ενός συγκεκριμένου έργου, αλλά να συνεχίσουμε την έρευνά της για να προτείνουμε μια γενική προσέγγιση για εθνικά σημαντικά έργα που απαιτούν συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση του έργου.

Η ομάδα εργασίας της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης εξετάζει το έργο στο Λάο Κάι (Φωτογραφία: Ta Hai).

Εάν το επενδυτικό σχέδιο εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση , με τις τρέχουσες προτάσεις, ποια βασικά σημεία πιστεύετε ότι πρέπει να ελεγχθούν για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του έργου ;

Από την πλευρά του Υπουργείου Μεταφορών, με αποφασιστικό πνεύμα «μόνο συζήτηση για δράση, όχι υποχώρηση», το Υπουργείο θα προσπαθήσει να εφαρμόσει λύσεις για την επιτάχυνση των διαδικασιών του έργου και ταυτόχρονα να προετοιμάσει την οργανωτική δομή και το ανθρώπινο δυναμικό. Οι εργασίες θα ανατεθούν με σαφήνεια, οι ευθύνες θα καθοριστούν με σαφήνεια και τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης θα καθοριστούν με σαφήνεια.

Ωστόσο, η πρόοδος του έργου εξαρτάται και από άλλους παράγοντες, όπως: ο χρόνος που απαιτείται για τη διαπραγμάτευση της δανειακής σύμβασης, η πρόοδος της εκκαθάρισης γης, οι γεωλογικές και καιρικές συνθήκες κ.λπ.

Συνεπώς, απαιτείται αποφασιστική δράση από τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές για την υλοποίηση του έργου εντός χρονοδιαγράμματος και αποτελεσματικά.

Ευχαριστώ, κύριε !

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm