Η μη πειθαρχία των μελών του Κόμματος που έχουν τρίτο παιδί ή περισσότερο αποτελεί επείγουσα πολιτική.

NDO - Στο πλαίσιο της απότομης μείωσης του συνολικού ποσοστού γεννήσεων σε εθνικό επίπεδο, ειδικά στις αστικές περιοχές, η πολιτική της «μη πειθαρχίας των μελών του Κόμματος που έχουν τρίτο παιδί ή περισσότερο» είναι μια πολύ επείγουσα ανάγκη.

Η πολιτική είναι σωστή, κατάλληλη και βασίζεται στην πρακτική εμπειρία.

Το Κεντρικό Γραφείο του Κόμματος μόλις εξέδωσε έγγραφο που ανακοινώνει τη γνώμη του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την προκαταρκτική αναθεώρηση της εφαρμογής του Ψηφίσματος 21/2017 της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος (12η θητεία) σχετικά με την δημογραφική εργασία στη νέα κατάσταση και την τροποποίηση των κανονισμών του Κόμματος και του Κράτους που σχετίζονται με την δημογραφική πολιτική.

Σε ανακοίνωση του Κεντρικού Γραφείου του Κόμματος, το Πολιτικό Γραφείο ανέθεσε στην Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης να συμβουλεύσει και να τροποποιήσει τους κανονισμούς της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την αντιμετώπιση παραβιάσεων της δημογραφικής πολιτικής, και να τροποποιήσει προληπτικά την Οδηγία αριθ. 05/2022 της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης για την αποφυγή πειθαρχικών μέτρων σε περιπτώσεις γέννησης τρίτου παιδιού ή μεγαλύτερου, σύμφωνα με την τροποποίηση των νομικών κανονισμών (χωρίς αναδρομική εφαρμογή σε περιπτώσεις που ήδη υπόκεινται σε πειθαρχικά μέτρα).

Το Πολιτικό Γραφείο έχει αναθέσει στην Κομματική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Κομματική Επιτροπή της Κυβέρνησης τον συντονισμό για την καθοδήγηση και την επιτάχυνση της σύνταξης και υποβολής του Νόμου περί Πληθυσμού στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος του 13ου Κομματικού Συνεδρίου του 2025. Στο άμεσο μέλλον, το Πολιτικό Γραφείο ζητά επείγουσα αναθεώρηση και τροποποίηση των νομικών εγγράφων που περιέχουν κανονισμούς σχετικά με τον αριθμό των παιδιών, η οποία θα ολοκληρωθεί το πρώτο τρίμηνο του 2025.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Nguyen Dinh Cu, πρώην διευθυντή του Ινστιτούτου Πληθυσμού και Κοινωνικών Θεμάτων (Εθνικό Οικονομικό Πανεπιστήμιο, Ανόι), πρόκειται για μια πολύ επείγουσα, απαραίτητη και σωστή πολιτική.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Cử, η χώρα έχει σήμερα πάνω από 5,6 εκατομμύρια μέλη του κόμματος. Ο κανονισμός που ορίζει ότι «δεν θα ληφθούν πειθαρχικά μέτρα κατά των μελών του κόμματος που έχουν τρίτο παιδί ή περισσότερο» δεν επηρεάζει μόνο αυτήν την ομάδα, αλλά έχει ευρύτερο αντίκτυπο σε ολόκληρο το έθνος.

Μιλώντας σε δημοσιογράφο της εφημερίδας Nhan Dan, ο καθηγητής Nguyen Dinh Cu δήλωσε ότι η πρόταση για χαλάρωση των δημογραφικών πολιτικών με στόχο τη διατήρηση των επιπέδων αναπλήρωσης γονιμότητας έχει προταθεί από ειδικούς εδώ και πολλά χρόνια. Ως εκ τούτου, η πολιτική της «μη πειθαρχίας των μελών του Κόμματος που έχουν τρίτο παιδί ή περισσότερο» είναι μια σωστή και κατάλληλη πολιτική, βασισμένη στην εγχώρια πρακτική εμπειρία και τη διεθνή εμπειρία. Επιπλέον, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε την επιτάχυνση της σύνταξης του Νόμου περί Πληθυσμού και την επείγουσα αναθεώρηση και τροποποίηση των νομικών εγγράφων που ρυθμίζουν τον αριθμό των παιδιών.

Ιδιαίτερα ενθαρρυντική είναι η συμφωνία του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη ενός Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035.

Σύμφωνα με τον Ματ Τζάκσον, Εκπρόσωπο του UNFPA, πολλές χώρες σε όλο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, βιώνουν αυτή τη στιγμή μια τάση μείωσης των ποσοστών γεννήσεων. Μια πρόσφατη έκθεση του UNFPA δείχνει ότι τα δύο τρίτα του παγκόσμιου πληθυσμού ζουν πλέον σε χώρες με ποσοστά γεννήσεων κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης. Αυτό δεν είναι ένα προσωρινό φαινόμενο, αλλά μια νέα πραγματικότητα για έναν αυξανόμενο αριθμό χωρών.

Τα ποσοστά γονιμότητας αντικατάστασης έχουν μειωθεί στο χαμηλότερο επίπεδο στην ιστορία.

Σύμφωνα με τον κ. Le Thanh Dung, Διευθυντή του Τμήματος Πληθυσμού, για τρία συνεχόμενα έτη, το εθνικό ποσοστό γεννήσεων έχει μειωθεί κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης (2,1 παιδιά ανά γυναίκα). Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης έρευνας πληθυσμού και κατοικιών που δημοσιεύθηκε πρόσφατα από τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία, το ποσοστό γεννήσεων στο Βιετνάμ το 2024 θα είναι 1,91 παιδιά ανά γυναίκα, το χαμηλότερο επίπεδο που έχει καταγραφεί στην ιστορία. Αυτή είναι η χαμηλότερη μείωση στην ιστορία και η τάση προβλέπεται να συνεχίσει να μειώνεται στο μέλλον.

Σύμφωνα με τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία, το 2024, το συνολικό ποσοστό γονιμότητας του Βιετνάμ ήταν χαμηλότερο από τον μέσο όρο των χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (2 παιδιά ανά γυναίκα). Το ποσοστό γονιμότητας του Βιετνάμ ήταν υψηλότερο μόνο από τέσσερις χώρες της περιοχής: το Μπρουνέι (1,8 παιδιά ανά γυναίκα), τη Μαλαισία (1,6 παιδιά), την Ταϊλάνδη και τη Σιγκαπούρη (1 παιδί ανά γυναίκα).

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας του 2024, το ποσοστό γονιμότητας στις αστικές περιοχές είναι 1,67 παιδιά ανά γυναίκα, χαμηλότερο από ό,τι στις αγροτικές περιοχές (2,08 παιδιά). Στις αγροτικές περιοχές, πριν από το 2022, το ποσοστό γονιμότητας ήταν πάντα υψηλότερο από το επίπεδο αναπλήρωσης, αλλά τα τελευταία δύο χρόνια, το ποσοστό γονιμότητας έχει αρχίσει να μειώνεται απότομα και τώρα βρίσκεται ελαφρώς κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης.

Ο αριθμός των περιοχών με ποσοστά γονιμότητας κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης παρουσιάζει ανοδική τάση. Συγκεκριμένα, υπήρχαν 22 επαρχίες το 2019, 27 επαρχίες το 2023 και αυτός ο αριθμός αναμένεται να φτάσει τις 32 επαρχίες το 2024. Το 2022, το συνολικό ποσοστό γονιμότητας του Βιετνάμ έφτασε τα 2,01 παιδιά ανά γυναίκα, μειούμενο σε 1,96 παιδιά ανά γυναίκα το 2023 και περαιτέρω μειούμενο σε 1,91 παιδιά ανά γυναίκα το 2024.

Υπάρχουν σημαντικές διαφορές στα ποσοστά γονιμότητας μεταξύ των κοινωνικοοικονομικών περιοχών σε ολόκληρη τη χώρα. Οι Βόρειες Μίντλαντς και τα Όρη και τα Κεντρικά Υψίπεδα έχουν υψηλά ποσοστά γονιμότητας, που υπερβαίνουν το όριο αναπλήρωσης (2,34 παιδιά/γυναίκα και 2,24 παιδιά/γυναίκα, αντίστοιχα). Οι δύο περιοχές με χαμηλά ποσοστά γονιμότητας, κάτω από το όριο αναπλήρωσης, είναι η Νοτιοανατολική και το Δέλτα του Μεκόνγκ (1,48 παιδιά/γυναίκα και 1,62 παιδιά/γυναίκα, αντίστοιχα).

Σύμφωνα με την έρευνα πληθυσμού του 2021, υπάρχει μια αυξανόμενη τάση των Βιετναμέζικων ανδρών και γυναικών που δεν επιθυμούν να παντρευτούν, ένα πιο συνηθισμένο μοτίβο καθυστερημένων τοκετών και ανισότητες στα ποσοστά γεννήσεων μεταξύ διαφορετικών περιοχών...

Σύμφωνα με τον κ. Le Thanh Dung, Διευθυντή του Τμήματος Πληθυσμού, για τρία συνεχόμενα έτη, το εθνικό ποσοστό γεννήσεων έχει μειωθεί κάτω από το όριο αναπλήρωσης (2,1 παιδιά ανά γυναίκα).

Ο διευθυντής Le Thanh Dung τόνισε ότι εάν το ποσοστό γεννήσεων παραμείνει χαμηλό και επιμείνει, θα έχει άμεσο και βαθύ αντίκτυπο στο μέγεθος και τη δομή του πληθυσμού, αφήνοντας πολλές συνέπειες, όπως η έλλειψη εργατικού δυναμικού, η ταχεία γήρανση του πληθυσμού και η μείωση του πληθυσμού... επηρεάζοντας σημαντικά τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Στην πρόβλεψη για τον πληθυσμό του Βιετνάμ έως το 2069, στο σενάριο χαμηλού ποσοστού γεννήσεων, το Βιετνάμ θα αντιμετωπίσει τον κίνδυνο αρνητικού μέσου ρυθμού αύξησης του πληθυσμού (-0,04%) το 2059. Εν τω μεταξύ, στο σενάριο μεσαίου ποσοστού γεννήσεων, ο αριθμός αυτός θα φτάσει στο μηδέν μόνο 10 χρόνια αργότερα (2069).

Απαιτείται ένα ολοκληρωμένο σύνολο πολιτικών για την αύξηση των ποσοστών γονιμότητας αντικατάστασης.

Ο καθηγητής Cử τόνισε ότι «η μη πειθαρχία των μελών του κόμματος που έχουν τρίτο παιδί ή περισσότερο» είναι μόνο μια αλλαγή πολιτικής, μια απαραίτητη προϋπόθεση, αλλά όχι επαρκής για να αυξηθεί το ποσοστό γεννήσεων και να διασφαλιστεί η «διατήρηση του ποσοστού γεννήσεων αντικατάστασης».

Σύμφωνα με τον καθηγητή Nguyen Dinh Cu, προκειμένου να υπάρξει μια πολιτική επαρκής για να διασφαλιστεί η διατήρηση των επιπέδων γονιμότητας αντικατάστασης, το Βιετνάμ χρειάζεται πρόσθετες λύσεις.

Καταρχάς, πρέπει να υπάρχουν πολιτικές που να ενθαρρύνουν και να υποστηρίζουν τις οικογένειες στην απόκτηση και την ανατροφή μικρών παιδιών (διαφοροποίηση μορφών οικονομικής στήριξης όπως επιδοτήσεις, απαλλαγές και μειώσεις από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, απαλλαγές και μειώσεις συνεισφορών σε κοινοτικά ταμεία κ.λπ.).

Η ανατροφή και η εκπαίδευση των παιδιών δεν είναι μόνο οικογενειακό δικαίωμα, αλλά και δικαίωμα της κοινότητας και του κράτους. Επομένως, το κράτος και η κοινότητα πρέπει να μοιράζονται την ευθύνη και το κόστος της φροντίδας και της ανατροφής των παιδιών από τη στιγμή που βρίσκονται στη μήτρα. «Πολλές περιοχές έχουν καλές πολιτικές, όπως η απαλλαγή από τα δίδακτρα από το νηπιαγωγείο έως το λύκειο - αυτή είναι μια λογική και σωστή πολιτική τόσο από άποψη ηθικής όσο και λογικής», δήλωσε ο καθηγητής Cu.

Δεύτερον, πρέπει να αναπτύξουμε καλύτερες και υψηλότερης ποιότητας εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών για οικογένειες με μικρά παιδιά, όπως παιδικούς σταθμούς και νηπιαγωγεία, ώστε οι γονείς να αισθάνονται ασφαλείς όταν στέλνουν τα παιδιά τους εκεί. Θα πρέπει επίσης να αναπτυχθούν υπηρεσίες που παρέχουν έτοιμα γεύματα και οικιακή βοήθεια, ώστε να μειωθεί ο χρόνος που αφιερώνεται στις οικιακές εργασίες και να μειωθεί το βάρος που επιβαρύνει τις γυναίκες όσον αφορά τη φροντίδα των παιδιών τους.

Τρίτον, χρειάζονται ευέλικτα ωράρια εργασίας για τις έγκυες γυναίκες και τα ζευγάρια με μικρά παιδιά, επιτρέποντας στους γονείς ευέλικτα ωράρια εργασίας και χρόνο για τη φροντίδα των παιδιών τους. Οι εγκαταστάσεις παιδικής φροντίδας θα πρέπει να προσφέρουν ευέλικτες ώρες παραλαβής και παράδοσης.

Τέταρτον, η χώρα μας έχει πάνω από ένα εκατομμύριο υπογόνιμα ζευγάρια. Συνεπώς, η κυβέρνηση δεν θα πρέπει μόνο να επενδύσει σε τεχνολογίες υποβοηθούμενης αναπαραγωγής, αλλά και να παρέχει οικονομική υποστήριξη και να μειώσει ή να παραιτηθεί από το κόστος της θεραπείας της υπογονιμότητας, ώστε τα νεαρά ζευγάρια να έχουν το δικαίωμα να γίνουν γονείς.

«Χρειαζόμαστε έναν συνδυασμό μέτρων, από οικονομική στήριξη και στέγαση έως υποδομές υπηρεσιών, για να αυξήσουμε και να διατηρήσουμε το ποσοστό γονιμότητας αντικατάστασης. Μια ενιαία πολιτική «μη πειθαρχίας στα μέλη του κόμματος που έχουν τρίτο παιδί ή περισσότερο» δεν θα φέρει άμεση αλλαγή», τόνισε ο καθηγητής Cử.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Υπουργείο Υγείας, το Τμήμα Πληθυσμού έχει ολοκληρώσει την πρόταση για τον Νόμο περί Πληθυσμού που θα υποβληθεί στην Κυβέρνηση. Επί του παρόντος, επικεντρώνεται στην τελειοποίηση του θεσμικού πλαισίου, και συγκεκριμένα στην ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδό της (2025), προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή το ψήφισμα αριθ. 21-NQ/TW.

Ο Νόμος περί Πληθυσμού που συνέταξε το Υπουργείο Υγείας έχει σχεδιαστεί για να καταργήσει τον προβλεπόμενο αριθμό παιδιών ανά ζευγάρι, δίνοντας αντ' αυτού τη δυνατότητα στα άτομα και τα ζευγάρια να λαμβάνουν τις δικές τους αποφάσεις και να αναλαμβάνουν τις ευθύνες τους. Αυτό θεωρείται θεμελιώδης αλλαγή στον Νόμο περί Πληθυσμού σε σύγκριση με το προηγούμενο Διάταγμα περί Πληθυσμού.

Πηγή: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html