Η μη πειθαρχία των μελών του κόμματος που έχουν τρίτο ή μεγαλύτερο παιδί αποτελεί επείγουσα πολιτική.

NDO - Στο πλαίσιο του γενικού ποσοστού γεννήσεων σε όλη τη χώρα που παρουσιάζει απότομη πτωτική τάση, ειδικά στις αστικές περιοχές, η πολιτική της «μη πειθαρχίας των μελών του κόμματος που αποκτούν τρίτο ή μεγαλύτερο παιδί» είναι πολύ επείγουσα.

Σωστή, κατάλληλη και πρακτική πολιτική

Το Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος μόλις εξέδωσε έγγραφο που ανακοινώνει τη γνώμη του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την προκαταρκτική αξιολόγηση της εφαρμογής του Ψηφίσματος 21/2017 της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος (12η θητεία) σχετικά με την δημογραφική εργασία στη νέα κατάσταση και την τροποποίηση των κανονισμών του Κόμματος και του Κράτους που σχετίζονται με την δημογραφική πολιτική.

Στην ανακοίνωση του Κεντρικού Γραφείου του Κόμματος, το Πολιτικό Γραφείο ανέθεσε στην Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης να συμβουλεύει και να τροποποιεί τους κανονισμούς της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την αντιμετώπιση παραβιάσεων της δημογραφικής πολιτικής και να τροποποιεί προληπτικά την Οδηγία αριθ. 05/2022 της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης προς την κατεύθυνση της μη επιβολής πειθαρχικών μέτρων σε περιπτώσεις γέννησης τρίτου ή μεγαλύτερου παιδιού, σύμφωνα με τους τροποποιητικούς νομικούς κανονισμούς (μη αναδρομική επιβολή πειθαρχικών μέτρων σε υποθέσεις που έχουν επιβληθεί πειθαρχικά μέτρα).

Το Πολιτικό Γραφείο ανέθεσε στην Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης και στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος να συντονίσουν την καθοδήγηση και την κατεύθυνση της επιτάχυνσης της προόδου της σύνταξης και υποβολής στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση του Νόμου περί Πληθυσμού, σύμφωνα με το πνεύμα της Απόφασης του 13ου Συνεδρίου του Κόμματος το 2025. Στο άμεσο μέλλον, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε την επείγουσα αναθεώρηση και τροποποίηση νομικών εγγράφων με κανονισμούς σχετικά με τον αριθμό των παιδιών, οι οποίοι θα ολοκληρωθούν το πρώτο τρίμηνο του 2025.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Nguyen Dinh Cu, πρώην διευθυντή του Ινστιτούτου Πληθυσμού και Κοινωνικών Θεμάτων (Εθνικό Οικονομικό Πανεπιστήμιο, Ανόι), πρόκειται για μια πολύ επείγουσα, επείγουσα και πολύ σωστή πολιτική.

Η χώρα έχει σήμερα περισσότερα από 5,6 εκατομμύρια μέλη του κόμματος. Σύμφωνα με τον καθηγητή Cu, ο κανονισμός «να μην επιβάλλονται πειθαρχικές ποινές σε μέλη του κόμματος που έχουν τρίτο ή μεγαλύτερο παιδί» δεν επηρεάζει μόνο αυτήν την ομάδα ανθρώπων, αλλά το εύρος της επιρροής είναι συνολικό.

Μιλώντας σε δημοσιογράφους της εφημερίδας Nhan Dan, ο καθηγητής Nguyen Dinh Cu δήλωσε ότι η πρόταση για χαλάρωση της δημογραφικής πολιτικής με στόχο τη διατήρηση της αναπλήρωσης των γεννήσεων έχει προταθεί από ειδικούς εδώ και πολλά χρόνια. Ως εκ τούτου, η πολιτική της «μη πειθαρχίας των μελών του Κόμματος που έχουν τρίτο παιδί ή περισσότερο» είναι μια σωστή και κατάλληλη πολιτική, βασισμένη στην εγχώρια πρακτική και τη διεθνή εμπειρία. Επιπλέον, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε επίσης να επιταχυνθεί η πρόοδος της σύνταξης του Νόμου περί Πληθυσμού· να επανεξεταστούν και να τροποποιηθούν επειγόντως τα νομικά έγγραφα με κανονισμούς σχετικά με τον αριθμό των παιδιών.

Είναι ιδιαίτερα συναρπαστικό το γεγονός ότι το Πολιτικό Γραφείο συμφώνησε να καταρτίσει ένα Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035.

Σύμφωνα με τον κ. Ματ Τζάκσον, Εκπρόσωπο του UNFPA, πολλές χώρες στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, βιώνουν αυτή τη στιγμή μια τάση μείωσης των ποσοστών γονιμότητας. Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση του UNFPA, τα δύο τρίτα του παγκόσμιου πληθυσμού ζουν πλέον σε χώρες με ποσοστά γονιμότητας κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης. Αυτό δεν είναι ένα προσωρινό φαινόμενο, αλλά μια νέα πραγματικότητα για όλο και περισσότερες χώρες.

Η γονιμότητα της αντικατάστασης μειώθηκε στο χαμηλότερο επίπεδο στην ιστορία

Ο κ. Le Thanh Dung, Διευθυντής του Τμήματος Πληθυσμού, δήλωσε ότι για τρία συνεχόμενα έτη, το εθνικό ποσοστό γονιμότητας έχει μειωθεί κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης (2,1 παιδιά/γυναίκα). Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Μεσοπρόθεσμης Έρευνας Πληθυσμού και Στέγασης που ανακοινώθηκε πρόσφατα από τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία, το ποσοστό γονιμότητας στο Βιετνάμ το 2024 είναι 1,91 παιδιά/γυναίκα, το χαμηλότερο επίπεδο που έχει καταγραφεί στην ιστορία. Αυτή είναι η χαμηλότερη πτώση στην ιστορία και η τάση προβλέπεται να συνεχίσει να μειώνεται στο μέλλον.

Σύμφωνα με τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία, το 2024, το συνολικό ποσοστό γονιμότητας του Βιετνάμ θα είναι χαμηλότερο από τον μέσο όρο των χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (2 παιδιά/γυναίκα). Το ποσοστό γονιμότητας του Βιετνάμ θα είναι υψηλότερο από ό,τι σε μόλις 4 χώρες της περιοχής: το Μπρουνέι (1,8 παιδιά/γυναίκα), τη Μαλαισία (1,6 παιδιά), την Ταϊλάνδη και τη Σιγκαπούρη (1 παιδί/γυναίκα).

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας του 2024, το ποσοστό γονιμότητας στις αστικές περιοχές είναι 1,67 παιδιά/γυναίκα, χαμηλότερο από αυτό στις αγροτικές περιοχές (2,08 παιδιά). Στις αγροτικές περιοχές, από το 2022 και μετά, το ποσοστό γονιμότητας ήταν πάντα υψηλότερο από το ποσοστό γονιμότητας αντικατάστασης, αλλά τα τελευταία 2 χρόνια, το ποσοστό γονιμότητας έχει αρχίσει να μειώνεται απότομα και είναι ελαφρώς χαμηλότερο από το ποσοστό γονιμότητας αντικατάστασης.

Ο αριθμός των περιοχών με ποσοστά γονιμότητας κάτω από το όριο αναπλήρωσης αυξάνεται. Συγκεκριμένα, το 2019 υπήρχαν 22 επαρχίες, το 2023 υπήρχαν 27 επαρχίες και μέχρι το 2024, ο αριθμός αυτός θα είναι 32 επαρχίες. Το 2022, το συνολικό ποσοστό γονιμότητας του Βιετνάμ θα φτάσει τα 2,01 παιδιά/γυναίκα, το 2023 θα είναι 1,96 παιδιά/γυναίκα και θα συνεχίσει να μειώνεται σε 1,91 παιδιά/γυναίκα το 2024.

Υπάρχουν σημαντικές διαφορές στα ποσοστά γονιμότητας μεταξύ των κοινωνικοοικονομικών περιοχών της χώρας. Οι Βόρειες Μίντλαντς και τα Όρη και τα Κεντρικά Υψίπεδα είναι περιοχές με υψηλά ποσοστά γονιμότητας, υψηλότερα από το επίπεδο αναπλήρωσης (2,34 παιδιά/γυναίκα, 2,24 παιδιά/γυναίκα, αντίστοιχα). Δύο περιοχές με χαμηλά ποσοστά γονιμότητας και χαμηλότερα από το επίπεδο αναπλήρωσης είναι η Νοτιοανατολική και το Δέλτα του Μεκόνγκ (1,48 παιδιά/γυναίκα και 1,62 παιδιά/γυναίκα, αντίστοιχα).

Σύμφωνα με την έρευνα για την αλλαγή του πληθυσμού του 2021, υπάρχει μια προειδοποίηση ότι οι Βιετναμέζοι άνδρες και γυναίκες δεν θέλουν να παντρευτούν, το μοντέλο της καθυστερημένης τεκνοποίησης γίνεται όλο και πιο δημοφιλές και το ποσοστό γεννήσεων διαφέρει μεταξύ των περιοχών...

Ο κ. Le Thanh Dung, Διευθυντής του Τμήματος Πληθυσμού, δήλωσε ότι για τρία συνεχόμενα έτη, το εθνικό ποσοστό γεννήσεων έχει μειωθεί κάτω από το όριο αναπλήρωσης (2,1 παιδιά/γυναίκα).

Ο διευθυντής Le Thanh Dung τόνισε ότι εάν το ποσοστό γεννήσεων μειωθεί χαμηλά και διαρκέσει για μεγάλο χρονικό διάστημα, αυτό θα επηρεάσει άμεσα και βαθιά το μέγεθος και τη δομή του πληθυσμού και θα αφήσει πολλές συνέπειες, όπως έλλειψη εργατικού δυναμικού, ταχεία γήρανση του πληθυσμού και μείωση του πληθυσμού... επηρεάζοντας σε μεγάλο βαθμό τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Στην πρόβλεψη του πληθυσμού του Βιετνάμ έως το 2069, στο σενάριο χαμηλής γονιμότητας, το Βιετνάμ θα αντιμετωπίσει τον κίνδυνο αρνητικού μέσου ρυθμού αύξησης του πληθυσμού (-0,04%) το 2059. Εν τω μεταξύ, στο σενάριο μέσης γονιμότητας, 10 χρόνια αργότερα (2069), αυτός ο αριθμός θα φτάσει μόνο το 0.

Απαιτούνται ολοκληρωμένες πολιτικές για την αύξηση της γονιμότητας αντικατάστασης.

Ο καθηγητής Cu τόνισε ότι «η μη πειθαρχία των κομματικών μελών που έχουν τρίτο παιδί ή και περισσότερο» είναι μόνο μια πολιτική λύση, μια απαραίτητη προϋπόθεση, αλλά όχι αρκετή για να αυξήσει το ποσοστό γεννήσεων και να διασφαλίσει «τη διατήρηση του ποσοστού γεννήσεων αντικατάστασης».

Για να έχει μια πολιτική επαρκή για να διασφαλίσει τη διατήρηση της γονιμότητας αντικατάστασης, σύμφωνα με τον καθηγητή Nguyen Dinh Cu, το Βιετνάμ χρειάζεται άλλες λύσεις.

Καταρχάς, πρέπει να υπάρχουν πολιτικές που να ενθαρρύνουν και να υποστηρίζουν τις οικογένειες που γεννούν και μεγαλώνουν μικρά παιδιά (διαφοροποίηση μορφών οικονομικής στήριξης όπως επιδοτήσεις, απαλλαγές από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, απαλλαγές και μειώσεις στις συνεισφορές σε κοινοτικά ταμεία κ.λπ.).

Η ανατροφή και η εκπαίδευση των παιδιών δεν είναι μόνο δικαίωμα της οικογένειας, αλλά και δικαίωμα της κοινότητας και του κράτους. Επομένως, το κράτος και η κοινότητα πρέπει να μοιράζονται την ευθύνη και το κόστος της φροντίδας και της ανατροφής των παιδιών από την πρώτη κιόλας στιγμή που είναι έμβρυα. «Πολλές περιοχές έχουν καλές πολιτικές, όπως η δωρεάν διδασκαλία από το νηπιαγωγείο μέχρι το λύκειο - αυτή είναι μια λογική πολιτική, σωστή τόσο συναισθηματικά όσο και λογικά», δήλωσε ο καθηγητής Cu.

Δεύτερον, πρέπει να κατασκευάσουμε εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών για οικογένειες με μικρά παιδιά, όπως καλύτερους, υψηλότερης ποιότητας παιδικούς σταθμούς και νηπιαγωγεία, ώστε οι άνθρωποι να αισθάνονται ασφαλείς όταν στέλνουν τα παιδιά τους. Πρέπει επίσης να αναπτυχθούν υπηρεσίες όπως το έτοιμο φαγητό, η οικιακή βοήθεια κ.λπ., για να μειωθεί ο χρόνος των οικιακών εργασιών και να μειωθεί το βάρος των γυναικών στην οικογένεια με τη φροντίδα των παιδιών.

Τρίτον, είναι απαραίτητο να υπάρχουν ευέλικτα ωράρια εργασίας για τις έγκυες γυναίκες και τα ζευγάρια με μικρά παιδιά, ώστε οι γονείς να μπορούν να έχουν ευέλικτο ωράριο εργασίας και χρόνο για τη φροντίδα των παιδιών τους. Οι παιδικοί σταθμοί πρέπει να έχουν ευέλικτα καθεστώτα παιδικής φροντίδας όσον αφορά τις ώρες παραλαβής και παράδοσης.

Τέταρτον, η χώρα μας έχει περισσότερα από ένα εκατομμύριο υπογόνιμα ζευγάρια. Συνεπώς, η κυβέρνηση δεν θα πρέπει μόνο να επενδύσει στην αναπαραγωγική τεχνολογία, αλλά και να παράσχει οικονομική υποστήριξη και να μειώσει το κόστος θεραπείας της υπογονιμότητας, ώστε τα νεαρά ζευγάρια να έχουν το δικαίωμα να γίνουν γονείς.

«Πρέπει να συνδυάσουμε πολλά μέτρα, από οικονομική στήριξη, στέγαση, εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών... για να μπορέσουμε να αυξήσουμε το ποσοστό γεννήσεων και να διατηρήσουμε το ποσοστό γεννήσεων αντικατάστασης, όχι απλώς να αλλάξει αμέσως μια πολιτική «μη πειθαρχίας στα μέλη του κόμματος που έχουν τρίτο παιδί ή περισσότερο»», τόνισε ο καθηγητής Cu.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Υπουργείο Υγείας, το Τμήμα Πληθυσμού έχει ολοκληρώσει την πρόταση για την κατάρτιση του Νόμου περί Πληθυσμού που θα αναφέρεται στην Κυβέρνηση· επικεντρώνεται στην τελειοποίηση του θεσμού, και συγκεκριμένα στην ολοκλήρωση αυτού του νομοσχεδίου για την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδο (2025) για την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 21-NQ/TW.

Ο Νόμος περί Πληθυσμού που συνέταξε το Υπουργείο Υγείας έχει ως στόχο να μην ρυθμίζει τον αριθμό των παιδιών για κάθε ζευγάρι, αλλά να δίνει το δικαίωμα λήψης αποφάσεων και την υποχρέωση σε κάθε άτομο και ζευγάρι. Αυτό θεωρείται θεμελιώδης αλλαγή στον Νόμο περί Πληθυσμού σε σύγκριση με το Διάταγμα περί Πληθυσμού.

Πηγή: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html