Στην προώθηση της ανάπτυξης, ο νόμος πρέπει να πρωτοστατεί.

Η 10η σύνοδος, η τελευταία σύνοδος της 15ης κοινοβουλευτικής περιόδου, ολοκληρώθηκε μετά από 40 εργάσιμες ημέρες, ολοκληρώνοντας όλα τα προγραμματισμένα θέματα της ημερήσιας διάταξης και εστιάζοντας στην επιτυχή εκπλήρωση καθηκόντων στους τομείς της νομοθεσίας, της εποπτείας και της λήψης αποφάσεων για σημαντικά εθνικά ζητήματα.

Τα καθήκοντα και οι απαιτήσεις της χώρας στο νέο στάδιο ανάπτυξης απαιτούν από ολόκληρο το Κόμμα, ολόκληρο τον λαό και ολόκληρο τον στρατό να προωθήσουν σε μεγάλο βαθμό το πνεύμα του πατριωτισμού, την επιδίωξη για ανάπτυξη, τη δύναμη του λαού και τη μεγάλη εθνική ενότητα, να καινοτομήσουν έντονα στη σκέψη και να εφαρμόσουν στρατηγικές αποφάσεις συγχρόνως και αποτελεσματικά.

Σε αυτή τη σειρά τριών άρθρων που κάνουν μια αναδρομή στη σύνοδο, οι δημοσιογράφοι του VNA εξετάζουν τα ιδιαίτερα σημαντικά ορόσημα της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Αυτές ήταν έγκαιρες πολιτικές αποφάσεις που ελήφθησαν για την κάλυψη πρακτικών απαιτήσεων, συμβάλλοντας στη δημιουργία σημαντικών βάσεων για την είσοδο της χώρας μας σε μια νέα εποχή ανάπτυξης.

Μάθημα 1: Χτίζοντας και αναπτύσσοντας, ο νόμος πρέπει να είναι ένα βήμα μπροστά.

Το νομοθετικό έργο κατά την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης πέτυχε εξαιρετικά αποτελέσματα με πρωτοφανή όγκο, πρωτοποριακή ποιότητα και εποικοδομητικό πνεύμα. Η Εθνοσυνέλευση εξέτασε, συζήτησε και ψήφισε 51 νόμους και 39 ψηφίσματα, συμπεριλαμβανομένων 8 κανονιστικών νομικών ψηφισμάτων. Πρόκειται για έναν πολύ μεγάλο όγκο νομοθεσίας, που αντιπροσωπεύει σχεδόν το 30% του συνολικού αριθμού νόμων και κανονιστικών ψηφισμάτων που εκδόθηκαν κατά τη διάρκεια ολόκληρης της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Αυτά τα έγγραφα επικεντρώνονται στην οικοδόμηση θεσμών, στην άρση των σημείων συμφόρησης και στην προώθηση νέων μοχλών ανάπτυξης για τη χώρα.

Το απόγευμα της 4ης Νοεμβρίου, κατά τη διάρκεια της 10ης συνόδου της Εθνοσυνέλευσης, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ αντάλλαξε πληροφορίες και συζήτησε διάφορα νέα σημεία και σημαντικούς προσανατολισμούς στα σχέδια εγγράφων που θα υποβληθούν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος. Συγκεκριμένα, ο Γενικός Γραμματέας τόνισε την ανάγκη να καθοριστεί σαφέστερα το εθνικό μοντέλο διακυβέρνησης για την επόμενη περίοδο: διακυβέρνηση βασισμένη σε διαφανείς νόμους, αξιόπιστα δεδομένα, σύγχρονη ψηφιακή υποδομή, έναν βελτιστοποιημένο μηχανισμό, έντιμους και πειθαρχημένους αξιωματούχους και δέσμευση για δημόσια υπηρεσία.

Μια τέτοια διακυβέρνηση είναι εποικοδομητική και αναπτυξιακή διακυβέρνηση, όχι ένα σύστημα χορήγησης εύνοιας και προνομίων.

Ο Γενικός Γραμματέας To Lam εκφωνεί κατευθυντήρια ομιλία στη 10η Σύνοδο. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το νομοθετικό έργο θεσμοθετούσε έντονα το πνεύμα της εποικοδομητικής και αναπτυξιακής νομοθεσίας.

Συγκεκριμένα, η 15η Εθνοσυνέλευση τροποποίησε και συμπλήρωσε πολλά άρθρα του Συντάγματος. Η Εθνοσυνέλευση αναμόρφωσε προληπτικά τον τρόπο σκέψης της στη νομοθετική διαδικασία, θεσμοθέτησε ενεργά και άμεσα τις πολιτικές του Κόμματος σε νόμο, επιβεβαιώνοντας τον πρωτοποριακό του ρόλο στη θεσμική μεταρρύθμιση. Προώθησε την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την τεχνητή νοημοσύνη και, για πρώτη φορά, οργάνωσε με επιτυχία δύο φόρουμ για το δίκαιο και την εποπτεία.

Η Εθνοσυνέλευση έχει θεσπίσει πολλούς σημαντικούς νόμους για την τελειοποίηση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου, την απλοποίηση της οργανωτικής δομής και την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων, την καταπολέμηση της διαφθοράς, της σπατάλης και των αρνητικών πρακτικών, ιδίως στους τομείς των οικονομικών και του προϋπολογισμού, του πολιτισμού και της κοινωνίας, της υγείας και της εκπαίδευσης, τη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης, των πόρων και του περιβάλλοντος, της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, των εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης..., δημιουργώντας μια σημαντική βάση για να εισέλθει η χώρα μας σε μια νέα εποχή ανάπτυξης.

Για παράδειγμα, στο πλαίσιο της δικαστικής μεταρρύθμισης και της ενισχυμένης διεθνούς συνεργασίας, κατά την 10η σύνοδό της, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τέσσερις σημαντικούς νόμους βασισμένους στις διαχωριστικές και λεπτομερείς διατάξεις του νόμου του 2007 περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, με στόχο τη διασφάλιση ξεχωριστής νομικής βάσης για κάθε συγκεκριμένο τομέα και την προώθηση της διεθνούς ολοκλήρωσης. Η ψήφιση του νόμου περί εξειδικευμένων δικαστηρίων σε διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα θα δημιουργήσει μια ολοκληρωμένη νομική βάση για την ταχεία και αποτελεσματική επίλυση πολύπλοκων διαφορών σε διεθνείς επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες, χρησιμοποιώντας σύγχρονες διαδικασίες που συνάδουν με τις διεθνείς πρακτικές.

Η Εθνοσυνέλευση ψηφίζει υπέρ της ψήφισης του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Η Εθνοσυνέλευση έθεσε τα νομικά θεμέλια για την ψηφιακή εποχή και την ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας, καθιστώντας την επιστήμη και την τεχνολογία την κύρια κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη. Αυτό περιλαμβάνει την ψήφιση σημαντικών νόμων για τα τεχνολογικά θεμέλια, όπως: ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ο νόμος για την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), ο νόμος για την υψηλή τεχνολογία και ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας.

Με την ψήφιση του νόμου για την τεχνητή νοημοσύνη, το Βιετνάμ έγινε μια από τις πρώτες χώρες στον κόσμο που έχει θεσπίσει ειδικό νόμο για την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ).

Νόμοι όπως ο νόμος για την κυβερνοασφάλεια, ο νόμος για την προστασία των κρατικών μυστικών και ο νόμος για το ηλεκτρονικό εμπόριο ψηφίστηκαν για να ολοκληρώσουν ένα ολοκληρωμένο νομικό σύστημα που θα καθοδηγεί και θα διαχειρίζεται την ανάπτυξη της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού με ασφάλεια και αποτελεσματικότητα.

Επιπλέον, η Εθνοσυνέλευση έχει εκδώσει σημαντικά ψηφίσματα για τη δημιουργία ενός ευέλικτου και ανώτερου νομικού πλαισίου για τις μεγάλες πόλεις, συμβάλλοντας έτσι στην ενίσχυση της αποκέντρωσης και στην ενδυνάμωση των τοπικών αρχών ώστε να αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες.

Αυτά περιλαμβάνουν ψηφίσματα που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ· ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ· και ψήφισμα που εφαρμόζει πιλοτικά ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση μεγάλων και σημαντικών έργων στο Ανόι.

Αυτοί οι συγκεκριμένοι μηχανισμοί και πολιτικές συμβάλλουν στην προώθηση της αστικής ανάπτυξης, βελτιώνοντας παράλληλα την ποιότητα της αστικής διακυβέρνησης και κινητοποιώντας αποτελεσματικά τους κοινωνικούς πόρους.

Η Εθνοσυνέλευση επικεντρώθηκε στους νόμους που ρυθμίζουν τη μακροοικονομία και επενδύουν σε ανθρώπινους πόρους υψηλής ποιότητας. Αναγνωρίζοντας τους ανθρώπινους πόρους υψηλής ποιότητας ως βασικό παράγοντα, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τρεις νέους νόμους σχετικά με την εκπαίδευση και την κατάρτιση στις 10 Δεκεμβρίου: τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί εκπαίδευσης· τον νόμο για την επαγγελματική εκπαίδευση (τροποποιημένο) και τον νόμο για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο).

Στην παρούσα σύνοδο εγκρίθηκαν επίσης τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους και εκκρεμείς μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη σημαντικών οφελών στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, καθώς και το ψήφισμα σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την περίοδο 2026-2035.

Μιλώντας στο περιθώριο της Εθνοσυνέλευσης, η βουλευτής Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) δήλωσε ότι οι προαναφερθέντες νόμοι και τα ψηφίσματα, με τις πολλές τροποποιήσεις τους, έχουν γίνει δεκτά με ενθουσιασμό από τους ψηφοφόρους σε όλη τη χώρα.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) απαντά σε ερωτήσεις ενός δημοσιογράφου του VNA. (Φωτογραφία: Hai Ngoc/VNA)

Οι νέες εκπαιδευτικές πολιτικές είναι όλες σημαντικές, άμεσα συνδεδεμένες με την ανάπτυξη του εκπαιδευτικού τομέα και τα δικαιώματα των πολιτών και των μαθητών. Παράλληλα με αυτό, υπάρχουν και πολιτικές που σχετίζονται με το διδακτικό προσωπικό...

Η υιοθέτηση του τροποποιημένου Πολεοδομικού Νόμου και του Ψηφίσματος που ορίζει ορισμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης θα συμβάλει στην άμεση επίλυση των «σημείων συμφόρησης», στην ευθυγράμμιση με τις νέες απαιτήσεις διαχείρισης και στην προώθηση των στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, η αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων στις συμβάσεις BT (κατασκευής-μεταβίβασης) που υπογράφονται πριν από την έναρξη ισχύος του ψηφίσματος θα εξεταστεί στο ψήφισμα για την επίλυση των δυσκολιών και των εμποδίων σε εκκρεμή έργα, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία στην προσέγγιση για την αντιμετώπισή τους, όπως και σε άλλα έργα...

Η Εθνοσυνέλευση έχει καταδείξει την ευθύνη του Κράτους στην προστασία, τη φροντίδα και τη βελτίωση της υγείας του λαού μέσω του Νόμου περί Πληθυσμού και του Νόμου για την Πρόληψη Νοσημάτων και εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με ορισμένους πρωτοποριακούς μηχανισμούς και πολιτικές για το έργο της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας του λαού. Αυτό θεωρείται ένα σημαντικό βήμα προς την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, την κάλυψη των επειγουσών απαιτήσεων για τον μετασχηματισμό των δημογραφικών πολιτικών και την ενίσχυση της ικανότητας πρόληψης των ασθενειών στο νέο πλαίσιο...

Οι νόμοι που ψηφίστηκαν κάλυψαν τους περισσότερους βασικούς τομείς, αντιμετωπίζοντας πολλά νέα και συνεχώς μεταβαλλόμενα ζητήματα· θεσμοθέτησαν άμεσα τις νέες πολιτικές και αποφάσεις του Κόμματος, εστιάζοντας στην άρση των θεσμικών εμποδίων, ιδίως στους τομείς της γης, των επενδύσεων, του πολεοδομικού σχεδιασμού, των κατασκευών, του περιβάλλοντος και της ενέργειας· και συνέβαλαν στη δημιουργία μιας υγιούς αγοράς εταιρικών ομολόγων και ακινήτων.

Τα επιτεύγματα έχουν δημιουργήσει ένα νέο νομικό πλαίσιο, παρέχοντας μια σταθερή βάση για την εφαρμογή των αναπτυξιακών στόχων κατά τα τελευταία έτη του πενταετούς σχεδίου (2021-2025) και την προετοιμασία για την επόμενη φάση ανάπτυξης.

Ο αντιπρόσωπος Tran Hoang Ngan (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) σημείωσε ότι το νομικό σύστημα, προσανατολισμένο στην ανάπτυξη, έχει σαφώς διαμορφωθεί, ιδίως στην προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στο πνεύμα της αρχής «οι τοπικές αρχές αποφασίζουν - οι τοπικές αρχές ενεργούν - οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες».

Με τον μεγαλύτερο όγκο νομοθετικού έργου στην ιστορία των συνόδων της Εθνοσυνέλευσης, αυτό αποτελεί ζωντανή απόδειξη του πνεύματος του νόμου που πρωτοστατεί, ανοίγει τον δρόμο για την καινοτομία και χρησιμοποιεί τις ζωές και τα συμφέροντα των ανθρώπων ως κριτήριο για την πολιτική.

Μάθημα 2: Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης.

(VNA/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp