10η Συνεδρία: Η πρόοδος στην έκδοση αδειών κατασκευής αναμένεται να ολοκληρωθεί σε 7-10 ημέρες.

Ο τροποποιημένος Νόμος περί Κατασκευών περιλαμβάνει πολλές σημαντικές προσαρμογές που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση μακροχρόνιων ελλείψεων, ενώ παράλληλα θεσπίζουν ένα πιο ολοκληρωμένο, διαφανές και αποτελεσματικό νομικό πλαίσιο για τις δραστηριότητες επενδύσεων στον κατασκευαστικό τομέα.

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της Συνόδου, το απόγευμα της 10ης Δεκεμβρίου, με την πλειοψηφία των συμμετεχόντων αντιπροσώπων να ψηφίζουν υπέρ, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον τροποποιημένο Νόμο περί Κατασκευών με 435 από τους 437 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ, ποσοστό που αντιστοιχεί στο 91,97% των αντιπροσώπων που ψήφισαν υπέρ.

Ο τροποποιημένος Νόμος περί Κατασκευών περιλαμβάνει πολλές σημαντικές προσαρμογές που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση μακροχρόνιων ελλείψεων, ενώ παράλληλα θεσπίζουν ένα πιο ολοκληρωμένο, διαφανές και αποτελεσματικό νομικό πλαίσιο για τις δραστηριότητες επενδύσεων στον κατασκευαστικό τομέα.

Ένας από τους κύριους στόχους αυτής της αναθεώρησης είναι η διασφάλιση της συνοχής του νομικού συστήματος. Ο νόμος έχει εφαρμοστεί με βάση την αυστηρή παρακολούθηση των σχεδίων νόμων που υποβάλλονται επί του παρόντος στην Εθνοσυνέλευση, όπως ο νόμος περί γης, ο νόμος περί προσφορών, ο νόμος περί επενδύσεων, ο νόμος περί δημοσίων επενδύσεων, ο νόμος περί ΣΔΙΤ, ο νόμος περί προστασίας του περιβάλλοντος και οι νόμοι για την πολιτιστική κληρονομιά, εξαλείφοντας έτσι τα επικαλυπτόμενα σημεία και τελειοποιώντας το πεδίο εφαρμογής του νόμου.

Ορισμένες σημαντικές διατάξεις που έχουν προσαρμοστεί περιλαμβάνουν κανονισμούς για τον αστικό-αγροτικό σχεδιασμό, τις συμβάσεις κατασκευής, την εκτίμηση και την αδειοδότηση, τους κανονισμούς ασφάλισης, καθώς και τη διαδικασία εκτίμησης και έγκρισης έργων για τη διατήρηση, την αποκατάσταση και την αποκατάσταση ιστορικών κειμηλίων.

Μια σημαντική μεταρρύθμιση του νόμου καταδεικνύεται σαφώς από την αρχή ότι «από την προετοιμασία έως την έναρξη, κάθε έργο υπόκειται σε μία μόνο διοικητική διαδικασία». Συνεπώς, το πεδίο εφαρμογής των εξαιρέσεων από τις άδειες κατασκευής έχει επεκταθεί σημαντικά.

Έργα με λεπτομερή σχεδιασμό κλίμακας 1/500 που έχουν επιθεωρηθεί για συμμόρφωση με τους κανονισμούς και ασφάλεια· κατασκευές εντός έργων των οποίων οι εκθέσεις μελέτης σκοπιμότητας έχουν αξιολογηθεί· και ορισμένοι τύποι μεμονωμένων κατοικιών σε αγροτικές περιοχές (με διευκρινισμένα κριτήρια για την περιοχή και την κλίμακα) εξαιρούνται από την έκδοση αδειών.

Μόνο για έργα μικρής κλίμακας που δεν απαιτούν αξιολόγηση πρέπει να υποβάλλονται αιτήσεις για άδειες. Αυτοί οι κανονισμοί συνδυάζονται με την απαίτηση διασφάλισης αυστηρής διαχείρισης, μέσω της προσθήκης μηχανισμών για την κοινοποίηση της έναρξης της κατασκευής, την απαίτηση γνωστοποίησης πληροφοριών, την εγκατάσταση εξοπλισμού παρακολούθησης στο εργοτάξιο και την ενίσχυση του ρόλου της εποπτείας της κοινότητας.

Τα δικαιώματα των επενδυτών και των κατοίκων είναι επίσης εγγυημένα, καθώς ο νόμος περί γης του 2024 ορίζει σαφώς ότι οι κατασκευές που δεν υπόκεινται σε άδειες θα εξακολουθούν να λαμβάνονται υπόψη για την έκδοση Πιστοποιητικών Δικαιωμάτων Χρήσης Γης και Ιδιοκτησίας Περιουσιακών Στοιχείων που Συνδέονται με Γη.

Επιπλέον, η διαδικασία αδειοδότησης έχει βελτιστοποιηθεί στο μέγιστο βαθμό στο κατευθυντήριο διάταγμα, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής εφαρμογής ολόκληρης της διαδικασίας, της απλούστευσης των εγγράφων και των όρων, της αύξησης της ευθύνης της μονάδας σχεδιασμού και της ελαχιστοποίησης του χρόνου έκδοσης αδειών, σε μέγιστο διάστημα 7-10 ημερών.

Αυτές οι μεταρρυθμίσεις αναμένεται να μειώσουν τον χρόνο και το κόστος για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις κατά τουλάχιστον 30%, όπως απαιτείται από την κυβέρνηση .

Η Εθνοσυνέλευση ψηφίζει υπέρ της ψήφισης των νομοσχεδίων. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Μια άλλη σημαντική αλλαγή είναι η μετατόπιση ορισμένων σταδίων από την «προέγκριση» στην «μετά την έγκριση» για τη μείωση των διαδικασιών, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιότητα της κατασκευής. Ο νόμος καταργεί την αξιολόγηση των λεπτομερών σχεδίων μετά τη βασική φάση του σχεδιασμού, αναθέτοντας στον επενδυτή την ευθύνη του ελέγχου του σχεδιασμού μετά την έγκριση του έργου.

Οι επιθεωρήσεις μετά την κατασκευή θα σχεδιάζονται με μεγαλύτερη αυστηρότητα, με εξειδικευμένες κατασκευαστικές υπηρεσίες και το Συμβούλιο Κρατικών Επιθεωρήσεων να διενεργούν επιθεωρήσεις καθ' όλη τη διάρκεια της κατασκευαστικής διαδικασίας και μετά την ολοκλήρωσή της, αντί να διεξάγονται μόνο πιθανολογικές επιθεωρήσεις όπως συμβαίνει σήμερα.

Λεπτομερείς κανονισμοί σχετικά με τον αριθμό των επιθεωρήσεων, το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο των επιθεωρήσεων θα επανεξεταστούν και θα προσαρμοστούν στο έγγραφο οδηγιών για να διασφαλιστεί η ασφάλεια, αποφεύγοντας παράλληλα τη διακοπή της κατασκευής.

Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή, ο Νόμος παρέχει μόνο ένα πλαίσιο για την αποκέντρωση των καθηκόντων, ενώ η συγκεκριμένη αποκέντρωση στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας θα εξεταστεί από τις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο, με βάση τους πόρους και τη διαχειριστική ικανότητα κάθε τοποθεσίας.

Αυτή η προσέγγιση επιτρέπει μεγαλύτερη ευελιξία, αποφεύγοντας την επιβολή βαρών πέραν της ικανότητας εφαρμογής από τις τοπικές αρχές.

Η εκπρόσωπος Nguyen Phi Thuong (αντιπροσωπεία του Ανόι ) εκτίμησε ιδιαίτερα τον τροποποιημένο νόμο περί κατασκευών, καθώς ορίζει με σαφήνεια τις περιπτώσεις που εξαιρούνται από την υποχρέωση έκδοσης αδειών κατασκευής και θεσπίζει συγκεκριμένες ευθύνες των επενδυτών για έργα που εμπίπτουν σε αυτήν την κατηγορία.

Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής όσων εξαιρούνται από τις απαιτήσεις αδειοδότησης και η συντόμευση του χρόνου αδειοδότησης συνάδει με τις τρέχουσες απαιτήσεις για τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών.

Ο εκπρόσωπος Do Duc Hong Ha (Αντιπροσωπεία του Ανόι) υποστήριξε επίσης ότι η προώθηση του ρόλου του Κράτους στην εκ των υστέρων επιθεώρηση, δηλαδή ο έλεγχος της συμμόρφωσης με τους κανονισμούς σχεδιασμού, τα τεχνικά πρότυπα, την ασφάλεια και το περιβάλλον μέσω της αξιολόγησης του σχεδιασμού ή της έκδοσης άδειας κατασκευής, είναι σωστή. Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα για τη διασφάλιση της ποιότητας και της ασφάλειας των κατασκευαστικών έργων στο πλαίσιο της απλοποίησης πολλών διαδικασιών προ-επιθεώρησης.

Ο τροποποιημένος νόμος περί κατασκευών καταδεικνύει ένα ισχυρό πνεύμα καινοτομίας: απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, μείωση των νομικών επικαλύψεων, μετατόπιση της εστίασης στον εκ των υστέρων έλεγχο, διασφαλίζοντας παράλληλα τον ποιοτικό έλεγχο, και μεγιστοποίηση της ευκολίας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις κατά την υλοποίηση κατασκευαστικών έργων και εργασιών.

Ο νόμος αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος, στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης και στη διασφάλιση της ασφάλειας και της ποιότητας των κατασκευαστικών έργων σε εθνικό επίπεδο.

(VNA/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp