Προσδοκίες για σημαντική πρόοδο στην ανάπτυξη της κοινωνικής στέγασης

Τα αποτελέσματα της ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών δεν ήταν τα αναμενόμενα λόγω πολλών δυσκολιών και προβλημάτων.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Μπούι Σουάν Κουόνγκ, δήλωσε ότι, βάσει του προγράμματος ανάπτυξης κατοικιών της πόλης Χο Τσι Μινχ για την περίοδο 2021-2030 και του κυβερνητικού σχεδίου για επενδύσεις στην κατασκευή τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου κοινωνικών κατοικιών για άτομα με χαμηλό εισόδημα και εργαζόμενους σε βιομηχανικά πάρκα, κατά την περίοδο 2021-2030, η πόλη Χο Τσι Μινχ σχεδιάζει να αναπτύξει περίπου 69.700-93.000 κοινωνικές κατοικίες, εκ των οποίων, κατά την περίοδο 2021-2025, η πόλη Χο Τσι Μινχ σχεδιάζει να αναπτύξει 26.200 έως 35.000 μονάδες.

Μέτρια αποτελέσματα

Από το 2021, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει εκδώσει πολλές οδηγίες για την άρση εμποδίων στις γενικές πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές κατά την εφαρμογή τους. Επιπλέον, από το 2023, η πόλη έχει επίσης εξετάσει κάθε εμπόδιο σε συγκεκριμένα έργα και έχει εκδώσει οδηγίες για την άρση των εμποδίων στην εφαρμογή των επενδυτικών διαδικασιών με 63 ψηφίσματα, που αντιστοιχούν σε 21 έργα.

Ωστόσο, τα αποτελέσματα της εφαρμογής των στόχων ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών εξακολουθούν να είναι περιορισμένα και δεν έχουν επιτύχει τα επιθυμητά αποτελέσματα. Συγκεκριμένα, από την αρχή της περιόδου (2021) έως τον Σεπτέμβριο του 2024, η πόλη έχει ολοκληρώσει μόνο 6 έργα (5 έργα κοινωνικής στέγασης και 1 έργο στέγασης εργαζομένων) κλίμακας 2.745 διαμερισμάτων και βρίσκεται υπό κατασκευή 4 έργα με σχεδόν 3.000 διαμερίσματα.

Le Thanh - An Lac κοινωνική πολυκατοικία στην περιοχή Binh Tan, πόλη Ho Chi Minh Φωτογραφία: QUOC ANH

Τα περισσότερα από τα ολοκληρωμένα και υπό κατασκευή έργα έχουν ολοκληρώσει μέρος ή το σύνολο των επενδυτικών διαδικασιών κατά την περίοδο 2016-2020 (6/9 έργα). Τα έργα που έχουν ολοκληρώσει τις διαδικασίες για να είναι επιλέξιμα για κατασκευή από το 2021 έως σήμερα είναι 3/9 έργα.

Οι προαναφερθέντες περιορισμοί οφείλονται σε πολλούς λόγους. Πρώτον, ο συντονισμός των απόψεων και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των μονάδων απαιτεί πολύ χρόνο, είναι διοικητικής φύσης και παρουσιάζει πολλές αδυναμίες. Δεύτερον, η επιφυλακτικότητα κατά την αναθεώρηση του νομικού καθεστώτος των έργων κοινωνικής στέγασης επιβραδύνει επίσης τη διαδικασία υλοποίησης.

Τρίτον, οι πολιτικές κινήτρων για επενδύσεις και θέματα κοινωνικής στέγασης δεν είναι ακόμη αρκετά ελκυστικές και υπάρχουν πολλά προβλήματα στην εφαρμογή τους. Τέταρτον, η πόλη δεν έχει ακόμη δημιουργήσει μια βάση δεδομένων για τα θέματα που χρειάζονται κοινωνική στέγαση, ώστε να συνδεθεί με επενδυτές έργων κοινωνικής στέγασης, να συνδέσει την προσφορά και τη ζήτηση και να κινητοποιήσει πόρους από αυτά τα θέματα μέσω ενός κρατικού πιστωτικού ιδρύματος.

Ο Δρ. Can Van Luc, Μέλος του Εθνικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Χρηματοοικονομική και Νομισματική Πολιτική, δήλωσε ότι υπάρχουν πολλά πράγματα που πρέπει να γίνουν για να επιτευχθεί σύντομα ο στόχος της κοινωνικής στέγασης. Επειδή η ζήτηση για κοινωνική στέγαση από τους ανθρώπους είναι πολύ μεγάλη, οι τοπικές αρχές δεν την έχουν ακόμη καλύψει πλήρως. Ο στόχος για την περίοδο 2021-2030 είναι 1 εκατομμύριο μονάδες κοινωνικής στέγασης, αλλά η δυνατότητα κάλυψης είναι μόνο περίπου 400.000 μονάδες.

Αυτός ο εμπειρογνώμονας επικαλέστηκε στατιστικά στοιχεία που δείχνουν ότι μέχρι το τέλος του τρίτου τριμήνου του 2024, ολόκληρη η χώρα είχε μόνο 79 ολοκληρωμένα έργα, με 42.414 διαμερίσματα, φτάνοντας το 4% του σχεδίου. Υπήρχαν 131 έργα που είχαν ξεκινήσει την κατασκευή τους, 412 έργα εγκρίθηκαν για επενδυτική πολιτική. Το πακέτο πίστωσης 120.000 δισεκατομμυρίων VND για την υποστήριξη της ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών είχε εκταμιεύσει μόνο περισσότερα από 1.700 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με 1,5%. Εκ των οποίων, το ανεξόφλητο χρέος 15 έργων ήταν μόνο πάνω από 1.600 δισεκατομμύρια VND, ενώ το ανεξόφλητο χρέος των αγοραστών κατοικιών σε 12 έργα ήταν 150 δισεκατομμύρια VND.

Πολλές προσδοκίες

Ο κ. Bui Xuan Cuong δήλωσε ότι στο μέλλον, η Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης και η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ θα συνεχίσουν να κατευθύνουν τα τμήματα και τα παραρτήματα για την εφαρμογή των κανονισμών συντονισμού και την επίλυση των διαδικασιών των έργων. Συγκεκριμένα, τα τμήματα, τα παραρτήματα και η πόλη Thu Duc πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στον στενό συντονισμό για την ολοκλήρωση των επενδυτικών διαδικασιών σχετικά με τις εργασίες σχεδιασμού, την έγκριση επενδυτικών πολιτικών για 27 έργα (περίπου 32.000 διαμερίσματα) που εκτελούν επενδυτικές διαδικασίες. Πρόκειται για έργα προτεραιότητας, που επικεντρώνονται στην επίλυση των επενδυτικών διαδικασιών και την άρση των εμποδίων, με μηνιαίο καθεστώς αναφοράς, προκειμένου τα έργα να τεθούν σύντομα σε κατασκευή από τώρα έως το τέλος του 2025.

Προκειμένου τα έργα να τεθούν σύντομα σε εφαρμογή για την ολοκλήρωση των στόχων του Ψηφίσματος του 11ου Συνεδρίου του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ και του κυβερνητικού σχεδίου για επενδύσεις στην κατασκευή τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου κοινωνικών κατοικιών για άτομα με χαμηλό εισόδημα και εργαζόμενους σε βιομηχανικά πάρκα κατά την περίοδο 2021-2030, το Τμήμα Κατασκευών της Πόλης Χο Τσι Μινχ έχει προτείνει λύσεις για τον σχεδιασμό, την έγκριση επενδυτικών πολιτικών, τη γη, την αναδιάταξη, τη διαχείριση, την αλλαγή του σκοπού χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, τη χρηματοδότηση και την ενίσχυση της ευθύνης των τμημάτων, των παραρτημάτων και των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των πόλεων και της πόλης Thu Duc.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Κατασκευών, μεταξύ των 27 έργων που πρέπει να επικεντρωθούν στην εφαρμογή νομικών διαδικασιών, το τμήμα έχει εξετάσει εφικτά έργα για να ξεκινήσει σύντομα η κατασκευή, συμπεριλαμβανομένου 1 έργου που έχει εγκριθεί για επενδυτική πολιτική και έγκριση από επενδυτές (έργο κοινωνικής στέγασης Le Thanh Tan Kien, περιοχή Binh Chanh, επένδυση από την Le Thanh Construction - Trading Company Limited με κλίμακα 1.456 μονάδων), 18 έργα βρίσκονται σε διαδικασία έγκρισης επενδυτικής πολιτικής (13 έργα από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, 5 έργα από την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης Thu Duc).

Όσον αφορά τις δημόσιες επενδύσεις σε κοινωνικές κατοικίες, σύμφωνα με το πρόγραμμα ανάπτυξης κατοικιών για την περίοδο 2021-2030, το σχέδιο ανάπτυξης κατοικιών για την περίοδο 2021-2025 έχει εγκριθεί από το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ και την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ. Κατά την περίοδο 2021-2025, το κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών ανέρχεται σε περίπου 3.770 δισεκατομμύρια VND.

Επί του παρόντος, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει εγκρίνει την πολιτική δημοσίων επενδύσεων για το έργο στην οδό 4 Phan Chu Trinh, στην περιοχή Binh Thanh, με συνολικό κεφάλαιο περίπου 990 δισεκατομμυρίων VND. Στο μέλλον, το Υπουργείο Κατασκευών συνιστά στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ να δώσει έντονες οδηγίες για την προώθηση των δημοσίων επενδύσεων σε 4 έργα κοινωνικής στέγασης με κλίμακα περίπου 4.000 διαμερισμάτων.

Προτείνοντας εύλογους φορολογικούς συντελεστές

Ο κ. Truong Anh Tuan, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του Ομίλου Hoang Quan, δήλωσε ότι οι κοινωνικές κατοικίες δεν είχαν ποτέ τόσο καλή τιμή όσο τώρα, επειδή η τοποθεσία και η ποιότητα είναι η ίδια σε σύγκριση με τις εμπορικές κατοικίες, αλλά η τιμή είναι μόνο 50%. Τα τρέχοντα επιτόκια είναι σχετικά καλά και οι επιχειρήσεις δεν ασχολούνται με κοινωνικές κατοικίες με κέρδος, επομένως οι αγοραστές είναι άτομα με χαμηλό εισόδημα, στελέχη και υπάλληλοι που πρέπει να πραγματοποιήσουν το όνειρό τους να αποκτήσουν ένα σπίτι.

Ο κ. Phan Duc Hieu, μόνιμο μέλος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι από την 1η Αυγούστου, οι νόμοι που σχετίζονται με τα ακίνητα έχουν τεθεί σε εφαρμογή, δημιουργώντας πολλές ευνοϊκές συνθήκες για επενδυτές, κατασκευαστές και αγοραστές κατοικιών σε κοινωνικές κατοικίες. Οι αγοραστές μπορούν να δανειστούν με πολλές προνομιακές πολιτικές, ενώ ακόμη και οι όροι εισοδήματος έχουν γίνει πιο ευέλικτοι.

Ο κ. Nguyen Manh Khoi, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Στέγασης και Διαχείρισης της Αγοράς Ακινήτων ( Υπουργείο Κατασκευών ), δήλωσε ότι ο Νόμος περί Στέγασης του 2023 έχει πολλά νέα σημεία στην πολιτική κοινωνικής στέγασης. Συγκεκριμένα, όσον αφορά τα κονδύλια γης για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών, ο Νόμος περί Στέγασης του 2023 ορίζει σαφώς την ευθύνη για την κατανομή των κονδυλίων γης για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών ως ευθύνη των τοπικών αρχών, αναθέτοντας κατά συνέπεια την ευθύνη της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, κατά τη διαδικασία κατάρτισης και έγκρισης του πολεοδομικού σχεδιασμού και του πολεοδομικού σχεδιασμού, να διασφαλίσει επαρκή κονδύλια γης για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών σύμφωνα με το εγκεκριμένο πρόγραμμα και σχέδιο ανάπτυξης κατοικιών. Η ανάθεση εξουσιών συνδέεται με την ευθύνη δημιουργίας ενός ευέλικτου μηχανισμού για την εφαρμογή από τις τοπικές αρχές.

Ο Νόμος τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης πολλά κίνητρα για τους επενδυτές έργων κοινωνικής στέγασης, ενθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις να συμμετέχουν σε επενδύσεις, συμβάλλοντας στην αύξηση της προσφοράς κοινωνικής στέγασης. Συγκεκριμένα, τα τέλη χρήσης γης και τα ενοίκια γης εξαιρούνται για ολόκληρη την έκταση του έργου και οι διαδικασίες για τον καθορισμό των τιμών της γης, τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης και των ενοικίων γης εξαιρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης· απολαμβάνουν μέγιστο ποσοστό κέρδους 10% για την έκταση κατασκευής κοινωνικών κατοικιών· λαμβάνουν μέγιστο κίνητρο 20% της συνολικής οικιστικής έκτασης (ή 20% της συνολικής επιφάνειας κατασκευής του έργου) για την κατασκευή έργων, επιχειρηματικών υπηρεσιών, εμπορίου και εμπορικών κατοικιών σύμφωνα με την εγκεκριμένη επενδυτική πολιτική του έργου.

Ωστόσο, ο κ. Le Hoang Chau, Πρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (HoREA), δήλωσε ότι μόλις απέστειλε δύο έγγραφα στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Κυβέρνηση με δύο σημαντικά φορολογικά ζητήματα που σχετίζονται με την κοινωνική στέγαση. Συγκεκριμένα, πρότεινε τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τον πιο λογικό συντελεστή φόρου προστιθέμενης αξίας για τους επενδυτές έργων κοινωνικής στέγασης μόνο προς ενοικίαση, τους επενδυτές έργων ανακαίνισης και ανοικοδόμησης πολυκατοικιών και τους ιδιοκτήτες που ενοικιάζουν μόνο δωμάτια μακροχρόνιας διαμονής, και πρότεινε την τροποποίηση της ρήτρας 3 του άρθρου 16 του διατάγματος αριθ. 132/2020/ND-CP ώστε να αυξηθεί το συνολικό εκπιπτόμενο έξοδο τόκων ώστε να μην υπερβαίνει το 50% του συνολικού καθαρού κέρδους από επιχειρηματικές δραστηριότητες και να παραταθεί η περίοδος έκπτωσης για το υπόλοιπο έξοδο τόκων σε 7 έτη.

Συζήτηση "Κοινωνική Στέγαση: Σημαντική Ανακάλυψη από την Πολιτική"

Σήμερα, 21 Νοεμβρίου, η εφημερίδα Lao Dong διοργάνωσε συζήτηση με θέμα «Κοινωνική Στέγαση: Μια Ανατροπή από την Πολιτική». Στη συζήτηση συμμετείχαν αρχές, επιχειρήσεις και ειδικοί, οι οποίοι ανέλυσαν τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην ανάπτυξη κατοικιών τα τελευταία χρόνια. Παράλληλα, επισήμαναν νέα σημεία από τις πολιτικές που σχετίζονται με τη στέγαση και πρότειναν λύσεις για την ταχεία υλοποίηση των στόχων της ανάπτυξης κοινωνικής στέγασης.

Πηγή: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm