Μια σειρά σημαντικών αλλαγών στον νόμο περί δημοσίων υπαλλήλων, που τερματίζουν την κατάσταση της «ισόβιας θητείας»

(Νταν Τρι) - Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, ο αναθεωρημένος Νόμος για τους Δημόσιους Υπαλλήλους όχι μόνο ξεπερνά παλιές αδυναμίες, όπως οι άκαμπτοι μηχανισμοί και η ισόβια θητεία, αλλά ανοίγει και δημιουργικό χώρο για τις μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας.

Παρουσιάζοντας το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 29ης Σεπτεμβρίου, ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ δήλωσε ότι το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου αποτελείται από 6 κεφάλαια και 43 άρθρα (19 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα νόμο).

Οι αξιωματούχοι μπορούν να υπογράφουν συμβάσεις με άλλους φορείς και οργανισμούς.

Παρέχοντας συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με τα νέα σημεία αυτής της αναθεώρησης, ο Υφυπουργός Τρουόνγκ Χάι Λονγκ δήλωσε ότι το προσχέδιο έχει καινοτομήσει στον μηχανισμό και τις μεθόδους πρόσληψης, χρήσης και διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας.

Συνεπώς, η πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων καινοτομεί προς την κατεύθυνση της σαφούς θέσπισης δύο μορφών πρόσληψης: εξέταση και επιλογή, και της συμπλήρωσης των κανονισμών σχετικά με την αποδοχή ατόμων με εργασιακή εμπειρία τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα για εργασία ως δημόσιοι υπάλληλοι.

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ παρουσιάζει το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (Φωτογραφία: Hong Phong).

Αξιοσημείωτο είναι ότι, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Εσωτερικών, το σχέδιο τροποποιημένου νόμου έχει επεκτείνει τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων να υπογράφουν συμβάσεις για την άσκηση επαγγελματικών δραστηριοτήτων, να συμμετέχουν σε εισφορές κεφαλαίου και να διαχειρίζονται επιχειρήσεις, εάν ο νόμος για την καταπολέμηση της διαφθοράς δεν το απαγορεύει ή οι εξειδικευμένοι νόμοι δεν έχουν άλλες διατάξεις.

Το δεύτερο νέο σημείο που ανέφερε ο Υφυπουργός Truong Hai Long είναι η δημιουργία συνδεσιμότητας στη χρήση ανθρώπινου δυναμικού μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· η εφαρμογή ενός μηχανισμού για την προσέλκυση και αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για εργασία σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας.

Το προσχέδιο ορίζει με σαφήνεια τις μορφές προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, όπως: Αποδοχή δημοσίων υπαλλήλων και υπογραφή συμβάσεων με εμπειρογνώμονες, επιστήμονες , έμπειρους και άκρως εξειδικευμένους ανθρώπους, συμπεριλαμβανομένων Βιετναμέζων που ζουν στο εξωτερικό.

Το προσχέδιο προσθέτει επίσης έναν μηχανισμό για την υπογραφή συμβάσεων με υποθέσεις που δραστηριοποιούνται στους συγκεκριμένους τομείς του πολιτισμού, των τεχνών, της φυσικής αγωγής, του αθλητισμού και άλλων συγκεκριμένων τομέων χωρίς να χρειάζεται να προσληφθούν δημόσιοι υπάλληλοι.

Ένα άλλο νέο σημείο είναι η καινοτομία του μηχανισμού αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών προς τον λαό και την κοινωνία. Η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων διεξάγεται συνεχώς και πολυδιάστατα με βάση τα αποτελέσματα, τα προϊόντα εργασίας, την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών και την ικανοποίηση των ανθρώπων, των οργανισμών και των επιχειρήσεων· δημιουργείται ένας μηχανισμός για τον έλεγχο των δημοσίων υπαλλήλων όταν διαπιστώνεται ότι δεν πληρούν τις απαιτήσεις.

Παρουσιάζοντας την έκθεση αναθεώρησης της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, ο Αντιπρόεδρος Nguyen Truong Giang δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με τη μετατροπή της μεθόδου διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, ώστε να ταιριάζει με την τρέχουσα τάση της μεταρρύθμισης του δημόσιου τομέα.

Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης Nguyen Truong Giang (Φωτογραφία: Hong Phong).

Ο κανονισμός που επιτρέπει στους δημόσιους υπαλλήλους να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας ή παροχής υπηρεσιών με άλλους φορείς, οργανισμούς και μονάδες που δεν αντίκεινται στη συμφωνία στη σύμβαση εργασίας και δεν απαγορεύονται από το νόμο, συμφωνείται επίσης από την εξεταστική υπηρεσία.

Σύμφωνα με τον κ. Giang, ο κανονισμός αυτός στοχεύει στην αξιοποίηση της ικανότητας και της επαγγελματικής εμπειρίας των δημοσίων υπαλλήλων στις επαγγελματικές τους δραστηριότητες για να συνεισφέρουν στην κοινωνία, αυξάνοντας παράλληλα το νόμιμο εισόδημα των δημοσίων υπαλλήλων.

Ο ελεγκτικός οργανισμός ενέκρινε επίσης τους κανονισμούς για τις συμβάσεις εργασίας και τις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων δημοσίων υπαλλήλων, με στόχο τη δημιουργία συνδεσιμότητας στη χρήση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών για την κάλυψη των κοινωνικών απαιτήσεων.

Τερματισμός του μηχανισμού του «ισόβιου δημόσιου υπαλλήλου»

Όσον αφορά την επέκταση των δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, υποστηρίζει τη ρύθμιση που προβλέπει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν το δικαίωμα να υπογράφουν συμβάσεις για να εκτελούν εργασία εκτός των επίσημων θέσεων εργασίας τους ως δημόσιοι υπάλληλοι. Ωστόσο, σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν προσεκτικά οι σχετικοί κανονισμοί, ώστε οι δημόσιοι υπάλληλοι να μην εκμεταλλεύονται αυτό το γεγονός, επηρεάζοντας την κύρια εργασία τους.

Σύμφωνα με τον κ. Μάι, η σύμβαση εργασίας με τους δημόσιους υπαλλήλους είναι επίσης ένα πολύ σημαντικό ζήτημα. «Για πολύ καιρό, θεωρούσαμε τους δημόσιους υπαλλήλους ως δημόσιους υπαλλήλους, που σημαίνει ότι είναι δημόσιοι υπάλληλοι εφ' όρου ζωής. Αλλά εδώ, η σύμβαση είναι για περιορισμένο χρονικό διάστημα, με είσοδο και έξοδο. Πρέπει να αλλάξουμε την αντίληψή μας από τους ισόβιους δημόσιους υπαλλήλους σε αυτούς που βασίζονται στην εργασία και τη διάρκεια της εργασίας», εξέφρασε την άποψή του ο κ. Μάι.

Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Phan Van Mai (Φωτογραφία: Hong Phong).

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εκτίμησε ιδιαίτερα την προετοιμασία του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς και την έκθεση επαλήθευσης της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, πρόσφατα κάναμε ένα πολύ σημαντικό βήμα για την απλοποίηση του μηχανισμού. «Ο αναθεωρημένος νόμος για τους δημόσιους υπαλλήλους το 2025 σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα προς τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης στο Βιετνάμ», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Στο πλαίσιο του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού και της διεθνούς ολοκλήρωσης, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το νομοσχέδιο όχι μόνο ξεπερνά παλιές αδυναμίες, όπως οι άκαμπτοι μηχανισμοί και η ισόβια θητεία, αλλά ανοίγει και δημιουργικό χώρο για τις μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας.

Προσθέτοντας την άποψή του, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι οι διατάξεις του νόμου πρέπει να αυξάνουν τη διαφάνεια και να αποτρέπουν τις καταχρήσεις στις προσλήψεις. «Μιλάμε για ευελιξία, αλλά δεν είναι αποδεκτό να έχουμε πάρα πολλούς μη προσοντούχους δημόσιους υπαλλήλους», σημείωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, προσθέτοντας ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα σύστημα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων και ότι μόλις προσληφθούν, δεν μπορούν να παραμείνουν στο σύστημα εφ' όρου ζωής.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε την ανάγκη δημιουργίας μιας επαγγελματικής ομάδας δημοσίων υπαλλήλων, δημιουργίας ενός ευέλικτου μηχανισμού προσλήψεων, διασφάλισης των νόμιμων δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων, προώθησης του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διοίκηση των δημοσίων υπαλλήλων και οικοδόμησης μιας δίκαιης, σύγχρονης και διαφανούς διοίκησης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει στη συνεδρίαση (Φωτογραφία: Hong Phong).

«Με λίγους ανθρώπους και πολλή δουλειά που πρέπει να γίνει, πρέπει να μεταμορφωθούμε ψηφιακά και να εφαρμόσουμε την τεχνητή νοημοσύνη. Πρέπει να μάθουμε από τα μοντέλα της Μαλαισίας, της Σιγκαπούρης ή της Κίνας σε αυτό το ζήτημα διαχείρισης για να το κάνουμε καλά», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να δοθεί προσοχή στους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, στην εισαγωγή καινοτόμων μεθόδων πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων, στην ενίσχυση της ευθύνης των επικεφαλής των μονάδων της δημόσιας υπηρεσίας, στην ενίσχυση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών, στην εξασφάλιση των δικαιωμάτων και των παροχών των δημοσίων υπαλλήλων...

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το νομοσχέδιο αυτό είναι επιλέξιμο για ψήφιση στην 10η σύνοδο για να συνεχίσει να εξυπηρετεί την απλοποίηση του οργανωτικού μηχανισμού.

Πηγή: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm