Ποια είναι η λύση στο πρόβλημα της διαχείρισης των οργανισμών;

Φοιτητές του Κολλεγίου Ηλεκτρομηχανικής του Ανόι εξασκούνται. Φωτογραφία: Ιστότοπος του σχολείου

«Απίστευτη αλλαγή»

Στο εργαστήριο με τίτλο «Κολλέγιο - τρέχουσα κατάσταση και λύσεις» που διοργάνωσε ο Σύνδεσμος Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, ο MSc Chung Ngoc Que Chi - Κολλέγιο Οικονομικών και Τεχνολογίας της πόλης Χο Τσι Μινχ πραγματοποίησε ομιλία αναφέροντας τις δυσκολίες στη διαδικασία ανάπτυξης του βιετναμέζικου συστήματος εκπαίδευσης κολλεγίων.

Ο Δάσκαλος Chung Ngoc Que Chi επεσήμανε ότι το σύστημα μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης του Βιετνάμ είναι αρκετά περίπλοκο, καθώς περιλαμβάνει πολλά τμήματα υπό διαφορετικές υπηρεσίες διαχείρισης. Αυτή η κατάσταση οδηγεί στο να «ο καθένας κάνει το δικό του», στην έλλειψη ενότητας και συνδεσιμότητας. Συγκεκριμένα, τα τελευταία χρόνια, το σύστημα πανεπιστημιακής εκπαίδευσης αντιμετωπίζει το πρόβλημα των κατάλληλων κρατικών υπηρεσιών διαχείρισης.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Tran Xuan Nhi - πρώην Υφυπουργό Παιδείας και Κατάρτισης , το εγχώριο σύστημα κολεγιακής εκπαίδευσης εμφανίστηκε και συνδέθηκε στενά με τα πανεπιστήμια από τις αρχές του 20ού αιώνα. Η ανάπτυξη του συστήματος κολεγίων έχει συμβάλει σημαντικά στην κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού στη χώρα με την πάροδο των ετών. Ωστόσο, ο Νόμος για την Επαγγελματική Εκπαίδευση του 2014 κατάργησε τους κανονισμούς που σχετίζονταν με το κολεγιακό επίπεδο του πανεπιστημίου σε προηγούμενους νόμους.

«Πρόκειται για μια απίστευτη αλλαγή», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Xuan Nhi και ανέλυσε ότι η παραπάνω μετατόπιση οδηγεί στο να μην θεωρούνται τα κολέγια πανεπιστήμια και η διαχείριση της επαγγελματικής εκπαίδευσης να γίνεται από κοινού. Τα ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης, τα πανεπιστήμια και οι παιδαγωγικές σχολές διαχειρίζονται από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, ενώ τα υπόλοιπα υπάγονται στο Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων. Αυτός ο κανονισμός έχει πολλές απροσδόκητες συνέπειες.

Ο πρώην Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης ανέφερε ότι ο νόμος του 2006 για την Επαγγελματική Κατάρτιση ορίζει ότι η επαγγελματική κατάρτιση περιλαμβάνει: Στοιχειώδη επαγγελματική κατάρτιση, ενδιάμεση επαγγελματική κατάρτιση και πανεπιστημιακή επαγγελματική κατάρτιση με στόχο την «εκπαίδευση τεχνικού ανθρώπινου δυναμικού απευθείας στην παραγωγή υπηρεσιών με πρακτικές δεξιότητες ανάλογες με το επίπεδο κατάρτισης». Το 2014, ο νόμος για την Επαγγελματική Εκπαίδευση αντικατέστησε τον νόμο για την Επαγγελματική Κατάρτιση. Τα επίπεδα στοιχειώδους, ενδιάμεσης και πανεπιστημιακής επαγγελματικής κατάρτισης αναδιατυπώθηκαν σε στοιχειώδη, ενδιάμεσα και πανεπιστημιακά επίπεδα.

Ωστόσο, ο γενικός στόχος της επαγγελματικής εκπαίδευσης εξακολουθεί να διατυπώνεται σύμφωνα με τον Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση του 2006. Ο συγκεκριμένος στόχος του επιπέδου κολεγίου έχει σχεδιαστεί σύμφωνα με τη «σωρευτική» δομή πρωτοβάθμιας και ενδιάμεσης εκπαίδευσης, όχι σύμφωνα με τη «ομόκεντρη» δομή. Ουσιαστικά, το επίπεδο κολεγίου στον Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση είναι συνήθως μεταδευτεροβάθμια εκπαίδευση, αλλά όχι ακόμη πανεπιστημιακή εκπαίδευση, είναι ισοδύναμο μόνο με το επίπεδο 4 ή χαμηλότερο επίπεδο του ISCED 2011 (Διεθνής Τυποποιημένη Ταξινόμηση της Εκπαίδευσης 2011).

Εν τω μεταξύ, τα «γνήσια» προγράμματα σπουδών πρέπει να σχεδιάζονται με συνέπεια για να ενισχύουν τη μάθηση, ώστε να διασφαλίζεται ότι είναι ισοδύναμα με το ISCED 2011 Επίπεδο 5 – το πρώτο επίπεδο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Από αυτό, μπορεί να φανεί ότι από τότε που τα προγράμματα των επαγγελματικών κολεγίων γεννήθηκαν σύμφωνα με τον Νόμο περί Επαγγελματικής Κατάρτισης και το Υπουργείο Εργασίας, οι Ανάπηροι Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων καθοδήγησαν τον σχεδιασμό. Ειδικά, από τότε που τα (επαγγελματικά) κολέγια και τα επαγγελματικά κολέγια άλλαξαν στο μοντέλο του «νέου συγχωνευμένου κολεγίου» (διαφορετικό από τη διεθνή πρακτική) σύμφωνα με τον Νόμο περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, η κολεγιακή εκπαίδευση στο Βιετνάμ έχει κάνει τουλάχιστον δύο σοβαρά λάθη.

Αυτό φαίνεται ξεκάθαρα στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 19/HH-NC&PTCS του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων που στάλθηκε στους ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους σε όλα τα επίπεδα σχετικά με τη μεταφορά του ρόλου της κρατικής διαχείρισης του συστήματος εκπαίδευσης κολλεγίων από το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης (Επίσημη Αποστολή Αρ. 19).

Συγκεκριμένα, όταν η πλειοψηφία των εργαζομένων χρειάζεται μόνο να έχει δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση, αλλά εάν ο φορέας διαχείρισης αναβαθμίσει μαζικά τα δευτεροβάθμια επαγγελματικά σχολεία σε κολέγια, ενώ το πρόγραμμα παραμένει αμετάβλητο σύμφωνα με τα πρότυπα, αυτό θα οδηγήσει σε μια κατάσταση «υπερταχείας» κατάρτισης και μπορεί να δημιουργήσει πόρους που δεν είναι ανάλογοι με το επίπεδο κατάρτισης, δεν συνάδουν με τις κοινές πρακτικές του κόσμου, και ως εκ τούτου, το ανθρώπινο δυναμικό μας δεν θα αναγνωρίζεται από τον κόσμο.

Φοιτητές του Ιατρικού Κολλεγίου Dang Van Ngu (Ανόι). Φωτογραφία: TG

Πρέπει να ακολουθείται η γενική πρακτική

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Tran Xuan Nhi, η Επίσημη Επιστολή Αρ. 19 ανέφερε ότι τον τελευταίο καιρό υπάρχει σοβαρή σύγχυση μεταξύ των επαγγελματικών κολεγίων και των επαγγελματικών κολεγίων όσον αφορά τους στόχους της κατάρτισης. Αυτό έχει οδηγήσει στη ρύθμιση της συγχώνευσης της επαγγελματικής εκπαίδευσης με την επαγγελματική εκπαίδευση, η οποία θα μπορούσε να «παραμορφώσει» τη δομή των ανθρώπινων πόρων που απαιτούνται για τη βιομηχανοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της χώρας.

Παρόλο που η έννοια του «κολεγίου» είναι εντελώς ασυνεπής σε όλη την ιστορία της εκπαίδευσης στο Βιετνάμ, σύμφωνα με τον Δρ. Le Viet Khuyen - Αντιπρόεδρο του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, οι ομοιότητες των μοντέλων κολεγίων εντοπίζονται στο επίπεδο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Μόνο το μοντέλο των επαγγελματικών κολεγίων βάσει του Νόμου περί Εκπαίδευσης του 2005 και το κολέγιο βάσει του Νόμου περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης του 2014 ακολουθούν διαφορετική δομή, η οποία δεν ανήκει στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Ο Δρ. Le Viet Khuyen αναγνώρισε ότι, δεδομένου ότι η κρατική διαχείριση του συστήματος κολεγίων δεν αναλαμβάνεται από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, έχει δημιουργήσει ένα «σημείο συμφόρησης» που εμποδίζει την κατανομή των μαθητών μετά το γυμνάσιο και την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού.

Σύμφωνα με την κοινή πρακτική, για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της διεθνούς ολοκλήρωσης, οι χώρες πρέπει να ακολουθούν την «Διεθνή Τυποποιημένη Ταξινόμηση της Εκπαίδευσης» (ISCED) που εκδόθηκε από την UNESCO. Η τελευταία έκδοση είναι η ISCED 2011 (εκδόθηκε το 2011) η οποία ισχύει παγκοσμίως από το 2014. Αυτή η έκδοση προορίζεται για όλα τα μέλη της UNESCO, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, για τον καθορισμό του επιπέδου των συγκεκριμένων προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης.

«Με βάση τα παραπάνω έγγραφα, μπορούμε να προσδιορίσουμε εάν τα εκπαιδευτικά προγράμματα των χωρών είναι ισοδύναμα ή όχι, και εάν είναι σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές;», έθεσε το ζήτημα ο Δρ. Le Viet Khuyen και είπε ότι το ISCED 2011 χωρίζεται σε 9 επίπεδα. Συγκεκριμένα: Επίπεδο 0 για την προσχολική εκπαίδευση· επίπεδο 1 για το δημοτικό σχολείο· επίπεδο 2 για το κατώτερο γυμνάσιο, χωρισμένο σε δύο κατευθύνσεις: γυμνάσιο για γενική εκπαίδευση και μια κατεύθυνση για επαγγελματική κατάρτιση, που ονομάζεται πρωτοβάθμια επαγγελματική κατάρτιση.

Το Επίπεδο 3 αφορά την ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση (λύκειο και ο επαγγελματικός κλάδος είναι το επαγγελματικό δευτεροβάθμιο σχολείο). Το επίπεδο 4 αφορά την μεταδευτεροβάθμια εκπαίδευση αλλά όχι ακόμη το πανεπιστήμιο. Το επίπεδο 5 αφορά το κολέγιο. Το επίπεδο 6 αφορά το πτυχίο και ισότιμο. Το επίπεδο 7 αφορά το μεταπτυχιακό δίπλωμα και το επίπεδο 8 αφορά το διδακτορικό. «Σύμφωνα με το ISCED 2011, τα επίπεδα 2 και 3 ανήκουν στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, τα επίπεδα 5, 6, 7 και 8 ανήκουν στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Δεν υπάρχει η έννοια του «Επίπεδου Επαγγελματικής Εκπαίδευσης» όπως στο Βιετνάμ», δήλωσε ο Δρ. Le Viet Khuyen.

Με βάση την πραγματικότητα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Xuan Nhi δήλωσε ότι ο Σύνδεσμος Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να προσαρμόσει τον Νόμο για την Εκπαίδευση, τον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση και τον Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση προς την ακόλουθη κατεύθυνση: Επαναφορά του κολεγιακού επιπέδου στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση· ταυτόχρονα, υπαγωγή της κρατικής διαχείρισης της κολεγιακής εκπαίδευσης σε μία κεντρική αρχή με άλλα επίπεδα πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, δηλαδή, πίσω στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Σύμφωνα με τον Δρ. Le Viet Khuyen, εάν τα κολέγια αφαιρεθούν από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, μαζί με την πίεση για μείωση των εγγραφών στα πανεπιστήμια, η αναπόφευκτη συνέπεια θα είναι η επιστροφή της βιετναμέζικης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στα χαρακτηριστικά της ελίτ - προσαρμοζόμενη μόνο στην προβιομηχανική οικονομία.

Πηγή: https://danviet.vn/he-dao-tao-cao-dang-loi-giai-nao-cho-bai-toan-co-quan-quan-ly-20240714124403346.htm