Οι ΗΠΑ ερευνούν το Άρθρο 301, κίνδυνος επιβολής φόρου 30% σε κινεζικά προϊόντα

Το USTR ξεκινά έρευνα βάσει του Άρθρου 301 στις 24 Οκτωβρίου, ισχυριζόμενο ότι η Κίνα δεν συμμορφώνεται με τη Συμφωνία Φάσης Ένα του 2020· σχόλια 31 Οκτωβρίου–1 Δεκεμβρίου, ακρόαση 16 Δεκεμβρίου, αυξημένος φορολογικός κίνδυνος.

Το Γραφείο του Εμπορικού Εκπροσώπου των Ηνωμένων Πολιτειών (USTR) ξεκίνησε στις 24 Οκτωβρίου έρευνα βάσει του Άρθρου 301 του Εμπορικού Νόμου του 1974 σχετικά με τη συμμόρφωση της Κίνας με την Οικονομική και Εμπορική Συμφωνία Φάσης Ένα που υπογράφηκε το 2020. Η κίνηση αυτή ανοίγει κινδύνους φορολογικής πολιτικής για τα κινεζικά προϊόντα, στο πλαίσιο του φορολογικού συντελεστή βάσει του Διεθνούς Νόμου για τις Οικονομικές Δυνάμεις Έκτακτης Ανάγκης (IEEPA), ο οποίος συζητείται επί του παρόντος από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ στις 5 Νοεμβρίου, ο οποίος ανέρχεται σε περίπου 30%.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και ο πρόεδρος της Κίνας Σι Τζινπίνγκ στην Ιαπωνία το 2019. Φωτογραφία: Reuters

Γεγονότα και Χρονικό Πλαίσιο

Η USTR δήλωσε ότι θα αρχίσει να δέχεται σχόλια από το κοινό από τις 31 Οκτωβρίου έως την 1η Δεκεμβρίου και θα πραγματοποιήσει δημόσια ακρόαση στις 16 Δεκεμβρίου για να συγκεντρώσει σχόλια. Η έρευνα στοχεύει σε «αθέμιτες εμπορικές πρακτικές», καθώς η Κίνα «φαίνεται να μην έχει» συμμορφωθεί με τις δεσμεύσεις της βάσει της συμφωνίας του 2020.

Ο Jamieson Greer, εκπρόσωπος της USTR, δήλωσε ότι η έναρξη της έρευνας είχε ως στόχο να «καταδείξει την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης Τραμπ να τηρήσει την Κίνα τις δεσμεύσεις της στη Συμφωνία Φάσης Ένα, να προστατεύσει τους Αμερικανούς αγρότες, κτηνοτρόφους, εργαζόμενους και καινοτόμους και να δημιουργήσει μια πιο ισορροπημένη εμπορική σχέση».

Κύρια αίτια και επιχειρήματα

Σύμφωνα με την USTR, η Κίνα δεν έχει τηρήσει τις δεσμεύσεις της για αγορά πρόσθετων αμερικανικών αγαθών και υπηρεσιών στη συμφωνία, συμπεριλαμβανομένων γεωργικών, βιομηχανικών, ενεργειακών και υπηρεσιών προϊόντων με αύξηση 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως για τουλάχιστον δύο χρόνια από το 2020. Η υπηρεσία ανέφερε επίσης ότι οι μεταρρυθμιστικές δεσμεύσεις για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας, τη μεταφορά τεχνολογίας, τη γεωργία και τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως.

Η Κίνα έχει αντιταχθεί, χαρακτηρίζοντας τους ισχυρισμούς και τα μέτρα έρευνας των ΗΠΑ «ψευδή». Ένας εκπρόσωπος της κινεζικής πρεσβείας στην Ουάσινγκτον υποστήριξε ότι το Πεκίνο «έχει εκπληρώσει σοβαρά τις υποχρεώσεις του» βάσει της Συμφωνίας Φάσης Ένα, τονίζοντας ότι οι ενέργειές του έχουν ωφελήσει τους παγκόσμιους επενδυτές, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ.

Συγκρίνετε το ιστορικό και το φορολογικό πλαίσιο

Η συμφωνία Φάσης Ένα υπογράφηκε κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, εν μέσω δασμών των ΗΠΑ στις κινεζικές εισαγωγές. Επί του παρόντος, οι δασμοί IEEPA σε κινεζικά προϊόντα είναι περίπου 30% και το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ θα ακούσει τα επιχειρήματα για τη σχετική υπόθεση στις 5 Νοεμβρίου.

Το USTR δήλωσε ότι η νέα έρευνα θα μπορούσε να παράσχει νομική βάση για την αύξηση των δασμών εισαγωγής από την Κίνα, σε περίπτωση που το Ανώτατο Δικαστήριο ανατρέψει τους δασμούς βάσει του IEEPA.

Βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες προοπτικές

• Βραχυπρόθεσμα: Από τις 31 Οκτωβρίου έως την 1η Δεκεμβρίου, η USTR συλλέγει σχόλια και προετοιμάζεται για δημόσια ακρόαση στις 16 Δεκεμβρίου. Οι αγορές παρακολουθούν τις νομικές εξελίξεις στο Ανώτατο Δικαστήριο στις 5 Νοεμβρίου σχετικά με τον φόρο IEEPA περίπου 30%.
• Μεσοπρόθεσμα: Εάν η IEEPA ανακληθεί, η έρευνα του Άρθρου 301 είναι πιθανό να γίνει η νομική βάση για περαιτέρω δασμολογικές ενέργειες κατά των κινεζικών προϊόντων, σύμφωνα με το USTR.

Επιπτώσεις στη βιομηχανία και την αλυσίδα εφοδιασμού

Η συμφωνία του 2020 επικεντρώνεται στη γεωργία, τη βιομηχανία, την ενέργεια και τις υπηρεσίες, επομένως τυχόν αλλαγές στις δασμολογικές πολιτικές θα μπορούσαν να επηρεάσουν άμεσα αυτές τις ομάδες αγαθών στις εμπορικές σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας. Το USTR τόνισε τον στόχο της προστασίας των Αμερικανών αγροτών, κτηνοτρόφων, εργαζομένων και καινοτόμων.

Η αντίδραση της Κίνας δείχνει την αντίθεση του Πεκίνου στην κλιμάκωση των οικονομικών μέτρων, ενώ παράλληλα ισχυρίζεται ότι οι δραστηριότητές της ωφελούν τους παγκόσμιους επενδυτές, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ.

Χρονολόγιο και βασικές παράμετροι

Καλούπι	Περιεχόμενο
24 Οκτωβρίου	Η USTR ανακοινώνει την έναρξη έρευνας του Άρθρου 301
31 Οκτωβρίου–1 Δεκεμβρίου	Λάβετε σχόλια από το κοινό
16 Δεκεμβρίου	Δημόσια ακρόαση
5 Νοεμβρίου	Το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ εξετάζει τη συζήτηση για τους δασμούς IEEPA σε κινεζικά προϊόντα
Τρέχων φόρος	Περίπου 30% βάσει του IEEPA για τα κινεζικά προϊόντα

Σημείωση: Το USTR δεν έχει ανακοινώσει νέους δασμούς. Τα επόμενα βήματα εξαρτώνται από τα αποτελέσματα της έρευνας του Άρθρου 301 και την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου.

Πηγή: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html