Αν οι εκπαιδευτικοί απομακρυνθούν από τη δημόσια υπηρεσία, η απώλεια θα είναι τεράστια.

Στις 17 Σεπτεμβρίου, η Ένωση Διοικητικών Επιστημών του Βιετνάμ πραγματοποίησε ένα εργαστήριο για να συνεισφέρει ιδέες στο σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς.

Ο Δρ. Tran Anh Tuan, Πρόεδρος της Ένωσης Διοικητικών Επιστημών του Βιετνάμ και πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών, δήλωσε ότι για την εφαρμογή μιας από τις τρεις στρατηγικές καινοτομίες της θητείας του 13ου Συνεδρίου, η οποία είναι η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού (ιδίως του ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας), η ομάδα των εκπαιδευτικών διαδραματίζει πολύ σημαντικό ρόλο, είναι ο καθοριστικός παράγοντας στην εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη διδασκαλία των ανθρώπων, την ανάπτυξη σταδιοδρομιών και τη δημιουργία ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Πρέπει να υπάρχει ακόμα μια ομάδα αξιωματούχων που να είναι εκπαιδευτικοί.

Σύμφωνα με τον κ. Τουάν, το Σύνταγμα της χώρας μας σε όλες τις περιόδους ορίζει ότι « η εκπαίδευση είναι η κορυφαία εθνική πολιτική». Αυτό δείχνει ότι η ανάπτυξη της εκπαιδευτικής σταδιοδρομίας αποτελεί πάντα λειτουργία και ευθύνη του Κράτους. Παρόλο που υπάρχει πολιτική κοινωνικοποίησης (δημόσια και ιδιωτικά σχολεία), το Κράτος δεν μπορεί να μεταβιβάσει πλήρως τη λειτουργία και την ευθύνη σε μη δημόσιους οργανισμούς για να την εφαρμόσουν.

Δρ. Tran Anh Tuan, Πρόεδρος της Ένωσης Διοικητικών Επιστημών του Βιετνάμ, πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών. Φωτογραφία: M.Duc

«Το Κράτος πρέπει να εξακολουθεί να είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή της «κορυφαίας εθνικής πολιτικής», πρέπει να εξακολουθεί να έχει μια ομάδα δημοσίων υπαλλήλων που είναι εκπαιδευτικοί και πρέπει να διοικείται σύμφωνα με τους ενιαίους κανονισμούς του καθεστώτος της δημόσιας διοίκησης», τόνισε ο Δρ. Tran Anh Tuan.

Συνεπώς, το Κράτος έχει την ευθύνη να αποτελεί τον πυλώνα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και πρέπει να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για τη συμμετοχή και την ανάπτυξη του μη δημόσιου τομέα στην προώθηση πόρων με βάση τη συμμόρφωση με τους κανόνες της αγοράς...

Ο κ. Τουάν ανέφερε ότι το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς που υποβλήθηκε στην κυβέρνηση για να προετοιμαστεί για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση περιλαμβάνει 9 κεφάλαια, 74 άρθρα με πολλά περιεχόμενα.

Το εργαστήριο θα ακούσει σχόλια από διαφορετικές οπτικές γωνίες, με στόχο τη βελτίωση του σχεδίου, τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας και την αποφυγή της έκδοσης πολλών εγγράφων χαμηλής ποιότητας, επικαλύψεων και αδυναμίας εκτέλεσης.

Αυτό διασφαλίζει τη συνέπεια των πολιτικών για την προσέλκυση, την τιμή, την απασχόληση και την επιβράβευση των εκπαιδευτικών ανεξάρτητα από τον δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα. Αυτό συνάδει επίσης με τις πολιτικές του Κόμματος, το Σύνταγμα του 2013, ιδίως με τη διαδικασία οικοδόμησης ενός βιετναμέζικου σοσιαλιστικού μοντέλου με τρεις πυλώνες: την ανάπτυξη μιας οικονομίας της αγοράς με σοσιαλιστικό προσανατολισμό, την τελειοποίηση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου και την προώθηση της σοσιαλιστικής δημοκρατίας.

Πρώην Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Βαν Τουάν. Φωτογραφία: M.Duc

Ο πρώην πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Βαν Τουάν, δήλωσε ότι επί του παρόντος το διδακτικό προσωπικό διέπεται από μια σειρά εγγράφων.

Συγκεκριμένα, σχετικά με την προσχολική, γενική και πανεπιστημιακή εκπαίδευση, υπάρχουν ο Νόμος περί Παιδείας και ο Νόμος περί Ανώτατης Εκπαίδευσης. Η ομάδα περιεχομένων που σχετίζεται με τις προσλήψεις περιλαμβάνει τον Νόμο περί Δημοσίων Υπαλλήλων, ορισμένες περιπτώσεις ηγετικών θέσεων ρυθμίζονται από τον Νόμο περί Δημοσίων Υπαλλήλων, άλλες σχέσεις ρυθμίζονται από τον Κώδικα Εργασίας, τον Αστικό Κώδικα κ.λπ.

«Εν ολίγοις, ολόκληρο το ισχύον νομικό σύστημα έχει ρυθμίσει πλήρως τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών στις εκπαιδευτικές σχέσεις. Τι ορίζει, λοιπόν, αυτός ο νόμος;», ρώτησε ο κ. Thuan.

Απαντώντας στο ερώτημα εάν πρέπει να δημοσιευτεί αυτός ο Νόμος, ο κ. Thuan είπε: «Νομίζω ότι είναι καλύτερο να μην δημοσιευτεί ο Νόμος για τους Εκπαιδευτικούς».

Θα πρέπει να κωδικοποιηθεί σε έναν Εκπαιδευτικό Κώδικα

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Minh Thong, πρώην Βοηθός του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης, εξέφρασε την άποψή του ότι, προκειμένου να τιμηθούν περαιτέρω οι εκπαιδευτικοί και να αναβιώσει η βιετναμέζικη εκπαίδευση στις τρέχουσες συνθήκες, είναι επείγουσα η τελειοποίηση του νόμου για την εκπαίδευση, την κατάρτιση και τους εκπαιδευτικούς.

Ωστόσο, ο κ. Thong δήλωσε ότι το περιεχόμενο όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου θα διαταράξει τη δομή του ισχύοντος νομικού συστήματος.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Minh Thong, πρώην Βοηθός του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: M.Duc

Επειδή τα ζητήματα των εκπαιδευτικών έχουν ρυθμιστεί εκτενώς στον Νόμο για την Παιδεία, στον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση, στον Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση, στον Νόμο για τους Δημοσίους Υπαλλήλους... Αν φτιάξουμε έναν ξεχωριστό νόμο για τους εκπαιδευτικούς με αυτά τα περιεχόμενα, θα πρέπει να αντλήσουμε πολλές ρυθμίσεις από τους ισχύοντες νόμους, προσελκύοντας σε αυτόν τον νόμο τις περισσότερες διατάξεις του Νόμου για τους Δημοσίους Υπαλλήλους.

«Αν προσελκύσουμε έτσι, πού θα βρίσκεται ο Νόμος για την Παιδεία, ο Νόμος για την Ανώτατη Εκπαίδευση και ιδιαίτερα πού θα βρίσκεται ο Νόμος για τους Δημόσιους Υπαλλήλους; Επειδή 1,6 εκατομμύρια εκπαιδευτικοί και 900.000 συνταξιούχοι εκπαιδευτικοί περιλαμβάνονται στον Νόμο για τους Δημόσιους Υπαλλήλους, το 70% της μισθοδοσίας των κρατικών υπαλλήλων είναι δημόσιοι εκπαιδευτικοί. Τώρα που όλοι αυτοί έχουν αποσυρθεί εδώ, θα πρέπει να υπάρχει ακόμα ο Νόμος για τους Δημόσιους Υπαλλήλους; Ποιους πρέπει να ρυθμίζει; Με αυτόν τον νόμο, θα σπάσουμε τη δομή άλλων νόμων», ανησυχεί ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Minh Thong.

Αν οι εκπαιδευτικοί απομακρυνθούν από τον Νόμο περί Δημόσιας Διοίκησης, θα εξακολουθούν οι δημόσιοι εκπαιδευτικοί να θεωρούνται δημόσιοι υπάλληλοι; Σύμφωνα με τον κ. Thong, το καθεστώς των κρατικών δημοσίων υπαλλήλων είναι πολύ διαφορετικό. Τώρα, η απομάκρυνση των εκπαιδευτικών από την έννοια του δημοσίου υπαλλήλου αποτελεί τεράστιο μειονέκτημα για τους εκπαιδευτικούς. Πολλοί άνθρωποι θα εκπλαγούν όταν απομακρυνθούν από το σύστημα της δημόσιας διοίκησης.

Από εκεί, πρότεινε στην επιτροπή σύνταξης να επανεξετάσει τα θέματα και το πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου, εάν αυτό συνεχίσει να εκδίδεται, ή να τελειοποιήσει τους κανονισμούς που σχετίζονται με τους ισχύοντες νόμους, ώστε να συνεχίσει να ενισχύει το καθεστώς και την ευθύνη των εκπαιδευτικών.

Ή πρέπει να εκδοθεί ξεχωριστός νόμος που θα επανεπεξεργάζεται με σύγχρονο και ενιαίο τρόπο εντός του νομικού συστήματος, ώστε να διασφαλιστεί ότι ο νόμος αυτός δεν θα διασπάσει τη λογική δομή του ισχύοντος νομικού συστήματος, δεν θα χάσει την ισορροπία σε πολλές διατάξεις των νόμων, ιδίως των 3 νόμων που σχετίζονται με την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων: του Νόμου για την Εκπαίδευση, του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση και του Νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση.

Ολοκληρώνοντας το εργαστήριο, ο Πρόεδρος της Ένωσης Διοικητικών Επιστημών του Βιετνάμ, Tran Anh Tuan, έθεσε το ζήτημα του κατά πόσον είναι σκόπιμο να θεσπιστεί ένας νόμος για την εκπαίδευση με βάση τη συστηματοποίηση (συλλογή και κωδικοποίηση) των διατάξεων των ισχυόντων νόμων (Νόμος για την Εκπαίδευση, Νόμος για την Ανώτατη Εκπαίδευση, Νόμος για την Επαγγελματική Εκπαίδευση), συμπεριλαμβανομένου του Κεφαλαίου για τους Εκπαιδευτικούς για τους τρέχοντες τύπους εκπαίδευσης.

Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Θι Μάι Χόα, δήλωσε ότι πρόκειται για ένα πολύ δύσκολο νομοσχέδιο, με τόσο συναίνεση όσο και αντίθεση.

Στις 25 Σεπτεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα συνεδριάσει για να γνωμοδοτήσει επί του σχεδίου νόμου. Στη συνέχεια, το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς θα αναθεωρηθεί και θα ολοκληρωθεί για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για σχόλια κατά την επερχόμενη 8η σύνοδο.

Η σύνταξη αυτού του νόμου βασίζεται στο Πόρισμα Αρ. 91 του Πολιτικού Γραφείου, το οποίο αναφέρει σαφώς την εστίαση στην αναθεώρηση, τροποποίηση, συμπλήρωση και τελειοποίηση των νομικών μηχανισμών και πολιτικών για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένου του έργου της σύντομης ανάπτυξης του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς.

Σύμφωνα με την πρόταση της κυβέρνησης, ο νόμος για τους εκπαιδευτικούς ορίζει τους εκπαιδευτικούς, τις επαγγελματικές δραστηριότητες, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εκπαιδευτικών, τους τίτλους, τα πρότυπα των εκπαιδευτικών, τις άδειες άσκησης διδακτικού επαγγέλματος, την πρόσληψη και χρήση εκπαιδευτικών, τις πολιτικές μισθών και αποδοχών των εκπαιδευτικών, την κατάρτιση, την προώθηση και τη διεθνή συνεργασία των εκπαιδευτικών, τη διαχείριση των εκπαιδευτικών, την τιμή, την ανταμοιβή και τον χειρισμό των παραβιάσεων των εκπαιδευτικών.

Ο Νόμος περί Εκπαιδευτικών εφαρμόζεται στους εκπαιδευτικούς σε εκπαιδευτικά ιδρύματα όπως ορίζεται στον Νόμο περί Παιδείας, σε κρατικούς φορείς διαχείρισης της εκπαίδευσης, σε φορείς διαχείρισης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, σε εκπαιδευτικά ιδρύματα και σε σχετικούς οργανισμούς και ιδιώτες.

Η κυβέρνηση απαιτεί κριτήρια απασχόλησης και προτιμησιακές πολιτικές για τους εκπαιδευτικούς.

Στην πρόταση για την κατάρτιση του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς, η Κυβέρνηση απαιτεί τον σχεδιασμό πολιτικών προς την κατεύθυνση της ύπαρξης προτύπων και κριτηρίων κατάλληλων για τον ρόλο και τη θέση εργασίας των εκπαιδευτικών, καθώς και κατάλληλων πολιτικών κινήτρων, ανταμοιβών και τιμών.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε μια πολιτική για την επίλυση του προβλήματος συμφόρησης στη στελέχωση των δασκάλων προσχολικής ηλικίας.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε να επανεξεταστούν και να θεσπιστούν μηχανισμοί πολιτικής για την επίλυση των «τριών σημείων συμφόρησης» της προσχολικής εκπαίδευσης, στους οποίους είναι απαραίτητο να κινητοποιηθούν όλοι οι πόροι, ιδίως οι πολιτικές για τη φορολογία, την πρόσβαση στη γη, τις πιστώσεις και το προσωπικό των εκπαιδευτικών.

Πολιτικό Γραφείο: Συνέχιση της καινοτομίας στις πολιτικές μισθών και παροχών για τους εκπαιδευτικούς

Το Πολιτικό Γραφείο απαιτεί τη συνεχή καινοτομία στις πολιτικές μισθών, προσλήψεων, απασχόλησης, μεταχείρισης και προσέλκυσης, διασφαλίζοντας τις απαραίτητες συνθήκες για τους εκπαιδευτικούς ώστε να εκτελούν καλά τα καθήκοντά τους.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/neu-dua-nha-giao-ra-khoi-vien-chuc-nha-nuoc-se-la-mot-thiet-thoi-rat-lon-2323176.html