Ψήφισμα 71-NQ/TW: Πότισμα των «ριζών» του πανεπιστημίου

GD&TĐ - Το Ψήφισμα 71-NQ/TW δημιούργησε ένα σημείο καμπής διαχωρίζοντας πλήρως την πανεπιστημιακή αυτονομία από την πίεση της οικονομικής αυτονομίας.

Σύμφωνα με τους ειδικούς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το Ψήφισμα 71-NQ/TW (Ψήφισμα 71) του Πολιτικού Γραφείου έχει κατευθύνει τον διαχωρισμό της αυτονομίας από την πίεση της «αυτοχρηματοδότησης» των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Αυτό αναμένεται να απελευθερώσει μακροχρόνιες δυνατότητες, ιδίως σε συγκεκριμένους τομείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης . Θεωρείται σημαντικό βήμα για την προώθηση μιας πιο ισορροπημένης και ουσιαστικής ανάπτυξης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Το να είσαι ανεξάρτητος δεν σημαίνει ότι είσαι και οικονομικά ανεξάρτητος.

Με την πάροδο των ετών, η συγχώνευση της «αυτονομίας» με την «οικονομική αυτονομία» έχει δημιουργήσει ακούσια έναν άνισο ανταγωνισμό μεταξύ των πανεπιστημίων. Σε αυτόν τον ανταγωνισμό, οι ειδικότητες με υψηλό επενδυτικό κόστος και χαμηλό δυναμικό εμπορευματοποίησης, όπως οι βασικές επιστήμες και η υγεία, βρίσκονται συχνά σε μειονεκτική θέση.

Δάσκαλος Pham Thai Son - Διευθυντής Κέντρου Εισδοχής και Επικοινωνίας, Πανεπιστήμιο Βιομηχανίας και Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Ο MSc. Pham Thai Son, Διευθυντής του Κέντρου Εισδοχής και Επικοινωνίας του Πανεπιστημίου Βιομηχανίας και Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, σχολίασε: «Οι βασικές θετικές επιστήμες όπως τα Μαθηματικά, η Φυσική, η Χημεία, η Βιολογία... είναι στην πραγματικότητα «θύματα» αυτού του μοντέλου. Πρόκειται για ειδικότητες που είναι δύσκολο να προσελκύσουν την πλειοψηφία των φοιτητών και, μετά την αποφοίτηση, δεν είναι βέβαιο ότι θα έχουν μια σταθερή εργασία. Εν τω μεταξύ, το επενδυτικό κόστος για εργαστήρια και έρευνα είναι πολύ μεγάλο και η περίοδος απόσβεσης είναι μεγάλη».

Η αξία της βασικής επιστήμης είναι έμμεση και μακροπρόθεσμη, καθώς δεν δημιουργεί προϊόντα που μπορούν να πωληθούν άμεσα, αλλά αποτελεί το βασικό θεμέλιο για όλες τις βιομηχανίες τεχνολογίας, ιατρικής και μηχανικής. Η αναπόφευκτη συνέπεια είναι ότι πολλά πανεπιστήμια αναγκάζονται να είναι προσεκτικά, να μειώνουν τις δαπάνες τους ή να μην τολμούν να επενδύσουν σε αυτές τις βιομηχανίες. Αυτό οδηγεί σε μια ασύμμετρη ανάπτυξη, όπου οι βιομηχανίες με δυνατότητες εμπορευματοποίησης κυριαρχούν, ενώ η βασική επιστήμη σταδιακά περιορίζεται και ξεχνιέται.

Σύμφωνα με τον κ. Σον, το Ψήφισμα 71 γεννήθηκε με προσανατολισμό τον διαχωρισμό της αυτονομίας από την οικονομική πίεση και αναμένεται να ανοίξει ευκαιρίες για τα πανεπιστήμια να αναδιαρθρώσουν τις αναπτυξιακές τους στρατηγικές, να επενδύσουν σωστά σε θεμελιώδεις τομείς σπουδών, απελευθερώνοντας έτσι τη δημιουργικότητα και βελτιώνοντας συνολικά την ποιότητα της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης.

Ο MSc. Pham Thai Son συνέκρινε τη Βασική Επιστήμη με τις ρίζες ενός δέντρου. «Οι ρίζες δεν καρποφορούν αμέσως, αλλά αν δεν καλλιεργηθούν, το δέντρο της τεχνολογίας, της μηχανικής και της εφαρμοσμένης ιατρικής σύντομα θα μαραθεί. Το Ψήφισμα 71 είναι η απόφαση να «ποτιστούν» οι ρίζες, έτσι ώστε ολόκληρο το οικοσύστημα της γνώσης να αναπτυχθεί με ισορροπημένο τρόπο».

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Ντο Βαν Ντουνγκ - πρώην Διευθυντής του Πανεπιστημίου Τεχνικής Εκπαίδευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η νέα πολιτική στο Ψήφισμα 71 αποτελεί μια πρωτοποριακή αλλαγή, ιδιαίτερα κατάλληλη για σχολεία στον τομέα των Επιστημών Υγείας.

Το χαρακτηριστικό αυτού του κλάδου είναι ότι το κόστος εκπαίδευσης είναι εξαιρετικά ακριβό (εργαστηριακός εξοπλισμός, εργαστήρια, κλινική πρακτική), ενώ τα έσοδα είναι περιορισμένα επειδή υπάρχουν λίγες ευκαιρίες συνεργασίας με επιχειρήσεις όπως στον οικονομικό - τεχνολογικό τομέα.

Η εξάρτηση από τον κρατικό προϋπολογισμό έχει ως αποτέλεσμα αυτά τα σχολεία να μην έχουν την απαραίτητη ευελιξία στην πρόσληψη καλών καθηγητών, στο άνοιγμα νέων ειδικοτήτων ή στην επένδυση σε εις βάθος έρευνα.

Το βασικό σημείο του Ψηφίσματος 71 είναι να «απελευθερώσει» τα σχολεία από αυτήν την πίεση. Τα σχολεία μπορούν πλέον να λαμβάνουν προϋπολογισμούς με βάση την αποστολή, την ποιότητα και την απόδοσή τους, αντί να χρειάζεται να εξισορροπούν τα δικά τους έσοδα και έξοδα.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντο Βαν Ντουνγκ - πρώην Διευθυντής του Πανεπιστημίου Τεχνικής Εκπαίδευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντο Βαν Ντουνγκ - πρώην Διευθυντής του Πανεπιστημίου Τεχνικής Εκπαίδευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Ντο Βαν Ντουνγκ εκτίμησε ιδιαίτερα την αλλαγή από το Ψήφισμα 71, επειδή θα απελευθερώσει τις δυνατότητες για έρευνα και εκπαίδευση υψηλής ποιότητας.

Για παράδειγμα, το ψήφισμα θέτει ως στόχο, έως το 2030, το ποσοστό των φοιτητών που φοιτούν στις βασικές επιστήμες, τη μηχανική και την τεχνολογία να φτάσει τουλάχιστον το 35%, με τουλάχιστον 6.000 μεταπτυχιακούς φοιτητές. Αυτό θα βοηθήσει τις ιατρικές σχολές να αυξήσουν την διδακτορική τους εκπαίδευση, να ενσωματώσουν την κλινική έρευνα με την καινοτομία, όπως η ανάπτυξη εμβολίων και φαρμακευτικών προϊόντων, χωρίς να ανησυχούν ιδιαίτερα για τη χρηματοδότηση.

Η νέα πολιτική θα προωθήσει επίσης την ισορροπημένη ανάπτυξη. Ο τομέας των Επιστημών Υγείας είναι εγγενώς δημόσιος και εξυπηρετεί την κοινότητα, επομένως η μη εξάρτηση από τη χρηματοδότηση θα μειώσει την ανισότητα μεταξύ των σχολείων, συμβάλλοντας στην εκπαίδευση ιατρικού προσωπικού ακόμη και για απομακρυσμένες περιοχές.

Ομοίως, ο τομέας των Βασικών Επιστημών – το θεμέλιο για τους στρατηγικούς τομείς – θα υποστηριχθεί για να αναπτυχθεί, βοηθώντας το Βιετνάμ να υλοποιήσει τη φιλοδοξία του να φτάσει στους 100 κορυφαίους στον κόσμο σε διάφορους τομείς.

Ωστόσο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Ντο Βαν Ντουνγκ σημείωσε επίσης μια πιθανή πρόκληση: η αυτονομία πρέπει να συμβαδίζει με έναν αυστηρό μηχανισμό ελέγχου ποιότητας από τα αρμόδια υπουργεία, ιδίως στον τομέα της υγείας, ο οποίος σχετίζεται άμεσα με την ανθρώπινη ασφάλεια και ζωή.

Φοιτητές του Πανεπιστημίου Βιομηχανίας και Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ. (Φωτογραφία: NTCC)

Το πρόβλημα του μηχανισμού παρακολούθησης και των κριτηρίων που έχουν καθοριστεί

Η χορήγηση πλήρους αυτονομίας είναι ένα απαραίτητο βήμα, αλλά για να αποφευχθεί η κατάχρηση ή η λανθασμένη κατεύθυνσή της, πρέπει να συνδέεται στενά με την λογοδοσία.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Do Van Dung και ο Δάσκαλος Pham Thai Son τόνισαν ότι αυτή είναι η βασική αρχή για να διασφαλιστεί η επιτυχία της πολιτικής του Ψηφίσματος 71.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Ντο Βαν Ντουνγκ ανέλυσε περαιτέρω τον μηχανισμό διακυβέρνησης στο νέο πνεύμα του Ψηφίσματος 71, στο οποίο υπάρχει μια αξιοσημείωτη αλλαγή: «Δεν οργανώνονται σχολικά συμβούλια σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα (εκτός από τα δημόσια σχολεία με διεθνείς συμφωνίες)» και αντ' αυτού, εφαρμόζεται το μοντέλο του «γραμματέα του κόμματος που είναι ταυτόχρονα και επικεφαλής του εκπαιδευτικού ιδρύματος».

Σύμφωνα με τον κ. Dung, αυτό πρέπει να θεωρηθεί ως ένας νέος μηχανισμός λογοδοσίας, που θα συγκεντρώνει την εξουσία και την ευθύνη στον επικεφαλής, με στόχο την αύξηση της ενότητας, της αποφασιστικότητας και τη μείωση των επικαλυπτόμενων επιπέδων διαχείρισης.

Εκείνη την εποχή, ο ρόλος παρακολούθησης θα μεταβιβαστεί πιο έντονα στις κρατικές υπηρεσίες και θα εφαρμοστεί μέσω δεικτών μέτρησης απόδοσης (KPIs) σχετικά με την ποιότητα της εκπαίδευσης, την επιστημονική έρευνα και την αποδοτικότητα του προϋπολογισμού. Για να λειτουργήσει σωστά αυτός ο μηχανισμός, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα σύστημα περιοδικής αναφοράς, ανεξάρτητου ελέγχου και ένας αυστηρός μηχανισμός για την αντιμετώπιση των παραβάσεων.

Η λογοδοσία δεν αφορά μόνο το διοικητικό όργανο. Η λογοδοσία πρέπει να τεκμηριώνεται, όχι μόνο όσον αφορά την οικονομική αναφορά, αλλά και την ποιότητα της εκπαίδευσης, την αποτελεσματικότητα της έρευνας και τον κοινωνικό αντίκτυπο. Οι διευθυντές των σχολείων πρέπει να λογοδοτούν στην κοινωνία, τους μαθητές και τους εργοδότες. Πρόκειται για μια σημαντική αλλαγή, που θέτει τα πανεπιστήμια σε θέση να υπηρετούν πραγματικά και να επιδεικνύουν την αξία τους στην κοινωνία στο σύνολό της.

Δάσκαλος Pham Thai Son - Διευθυντής Κέντρου Εισδοχής και Επικοινωνίας, Πανεπιστήμιο Βιομηχανίας και Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Οι φοιτητές επισκέπτονται και βιώνουν τις αίθουσες διδασκαλίας, τα εργαστήρια και τις αίθουσες πρακτικής άσκησης του Διεθνούς Πανεπιστημίου (Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ). Φωτογραφία: Bui Dien

Ο κ. Do Van Dung σχολίασε ότι για την υλοποίηση της λογοδοσίας, είναι «απολύτως απαραίτητο» να αναπτυχθεί ένα σαφές σύνολο κριτηρίων. Χωρίς ένα κοινό πλαίσιο αναφοράς, η αυτονομία είναι πιθανό να οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου «ο καθένας κάνει τα δικά του», προκαλώντας ανισότητα ή κατάχρηση εξουσίας. Αυτό το σύνολο κριτηρίων θα πρέπει να περιλαμβάνει συγκεκριμένα περιεχόμενα όπως:

Κριτήρια ακαδημαϊκής ποιότητας: Αξιολόγηση της ικανότητας κατάρτισης, πρότυπα απόδοσης, ποσοστό απασχόλησης των φοιτητών μετά την αποφοίτηση, αριθμός διεθνών επιστημονικών δημοσιεύσεων

Κριτήρια διαφάνειας διακυβέρνησης: Ανοιχτότητα και διαφάνεια στη χρήση του προϋπολογισμού, την πρόσληψη προσωπικού και τη δημοσίευση πληροφοριών λειτουργίας των σχολείων.

Κριτήρια Κοινωνικής Συνεισφοράς: Μετρά τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων έρευνας, μεταφοράς τεχνολογίας και κοινωφελούς εργασίας του σχολείου.

«Όταν υπάρχει ένα κοινό και διαφανές πλαίσιο κριτηρίων, τα σχολεία θα έχουν έναν σαφή οδικό χάρτη για να ασκούν υπεύθυνα την αυτονομία τους, διασφαλίζοντας την ανάπτυξη στο πλαίσιο μιας δίκαιης και βιώσιμης τάξης», τόνισε ο κ. Dung.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html