 |
| Φωτογραφία εικονογράφησης. Πηγή: MPI |
Γενικές αρχές κατανομής κεφαλαίου
Σύμφωνα με το Ψήφισμα, η κατανομή δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την περίοδο 2026-2030 πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού και των σχετικών νομικών εγγράφων.
Η γενική αρχή είναι η διασφάλιση κεντρικής διαχείρισης, ενιαίας ως προς τους στόχους, τους μηχανισμούς και τις πολιτικές· η προώθηση του ρόλου των δημόσιων επενδύσεων που καθοδηγούν τις ιδιωτικές επενδύσεις για την προσέλκυση και κινητοποίηση όλων των κοινωνικών πόρων για αναπτυξιακές επενδύσεις· η ενίσχυση της αποκέντρωσης, της αποκέντρωσης, η αναθεώρηση και η ελαχιστοποίηση των διοικητικών διαδικασιών στη διαχείριση των επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, η δημιουργία πρωτοβουλιών για τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα, η εξάλειψη των γραφειοκρατικών επιδοτήσεων και η εξάλειψη του μηχανισμού «ζητώ-δώζω».
Η κατανομή δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό πρέπει να εξυπηρετεί την εφαρμογή των αναπτυξιακών στόχων και προσανατολισμών της χώρας στη 10ετή Στρατηγική Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης 2021-2030, στις αποφάσεις και τα συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, του Πολιτικού Γραφείου , στο 5ετές Σχέδιο Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης 2026-2030 της χώρας, στους τομείς, τους τομείς, τις περιοχές, το εθνικό 5ετές οικονομικό σχέδιο, στο 5ετές σχέδιο δανεισμού και αποπληρωμής του δημόσιου χρέους για την περίοδο 2026-2030, και στα σχέδια που αποφασίζονται ή εγκρίνονται από τις αρμόδιες αρχές, διασφαλίζοντας τον στόχο της ταχείας, βιώσιμης και αρμονικής ανάπτυξης μεταξύ της οικονομίας και της κοινωνίας.
Κατανομή κεφαλαίου με συγκεντρωτικό τρόπο, όχι με διασκορπισμένο ή κατανεμημένο τρόπο· διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης του κεφαλαίου. Βελτίωση της ποιότητας της προετοιμασίας των επενδύσεων. Κατανομή κεφαλαίου μόνο για προγράμματα, εργασίες και έργα που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται από τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων και τα σχετικά νομικά έγγραφα. Ο χρόνος κατανομής κεφαλαίου για την υλοποίηση του έργου πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του άρθρου 57 του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2024.
Εστίαση στην ιεράρχηση της κατανομής κεφαλαίων για την υλοποίηση, την επιτάχυνση της προόδου, την έγκαιρη ολοκλήρωση και την προώθηση της αποτελεσματικότητας έργων στο πλαίσιο εθνικών προγραμμάτων-στόχων, σημαντικών εθνικών έργων, έργων αυτοκινητοδρόμων, έργων σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, έργων αστικών σιδηροδρόμων, έργων συνδεσιμότητας, έργων με διαπεριφερειακές επιπτώσεις, έργων που έχουν νόημα για την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· προγράμματα και έργα για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την πυρηνική ενέργεια, την ατομική ενέργεια, τα μικροτσίπ ημιαγωγών· προγράμματα, καθήκοντα και έργα για την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, τη δικαιοσύνη, την εκπαίδευση, την κατάρτιση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, την προστασία και τη φροντίδα της υγείας των ανθρώπων, την προστασία του περιβάλλοντος, την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, την πρόληψη, τον έλεγχο και την αντιμετώπιση των συνεπειών των φυσικών καταστροφών, των κατολισθήσεων στις όχθες των ποταμών και των ακτών, της ξηρασίας, της διείσδυσης αλμυρού νερού, της ανόδου της στάθμης της θάλασσας, τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας, της ασφάλειας των υδάτων, της επισιτιστικής ασφάλειας και του πράσινου μετασχηματισμού.
Να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων για ορεινές, παραμεθόριες, νησιωτικές, εθνοτικές μειονότητες, μειονεκτούσες, ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιοχές και περιοχές που πλήττονται συχνά από φυσικές καταστροφές, συμβάλλοντας στη μείωση του χάσματος στο επίπεδο ανάπτυξης, το εισόδημα και το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων μεταξύ των περιοχών της χώρας.
Προτεραιότητα κατανομής κεφαλαίου
Η σειρά προτεραιότητας για την κατανομή δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την περίοδο 2026-2030 έχει ως εξής: 1- Επείγοντα έργα δημόσιων επενδύσεων· 2- Εθνικά προγράμματα-στόχοι, σημαντικά εθνικά έργα· 3- Επιστροφή προκαταβληθέντος κεφαλαίου· 4- Έργα που ολοκληρώθηκαν και παραδόθηκαν προς χρήση, αλλά δεν έχουν ακόμη πλήρως κατανεμηθεί κεφάλαια· 5- Προγράμματα και έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαιο Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ), ξένα προτιμησιακά δάνεια, συμπεριλαμβανομένων των ανταλλαγματικών κεφαλαίων· 6- Κρατικές επενδύσεις που συμμετέχουν στην υλοποίηση έργων ΣΔΙΤ σύμφωνα με τον νόμο περί επενδύσεων με τη μέθοδο της ΣΔΙΤ· αποζημίωση, πρόωρη λήξη συμβάσεων έργων ΣΔΙΤ που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές, πληρωμή μειωμένων εσόδων έργων ΣΔΙΤ υπό την ευθύνη του Κράτους, πληρωμή σύμφωνα με τις συμβάσεις έργων ΣΔΙΤ σε μετρητά· 7- Μεταβατικά έργα που ολοκληρώθηκαν εντός της προγραμματικής περιόδου· 8- Μεταβατικά έργα που υλοποιήθηκαν σύμφωνα με το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα· 9- Εργασίες σχεδιασμού, εργασίες προετοιμασίας επενδύσεων (κεφάλαιο που διατίθεται για εργασίες προετοιμασίας επενδύσεων για έργα που αναμένεται να ξεκινήσουν την κατασκευή τους την περίοδο 2026-2030, κεφάλαιο που διατίθεται για εργασίες προετοιμασίας επενδύσεων για έργα που αναμένεται να ξεκινήσουν την κατασκευή τους την περίοδο 2031-2035)· 10- Πληρωμή ανεξόφλητων χρεών για βασικές κατασκευές που προέκυψαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2015 (εάν υπάρχουν)· 11- Επιδότηση προτιμησιακών πιστωτικών επιτοκίων, αμοιβών διαχείρισης· παροχή κεφαλαίου σύστασης για τράπεζες πολιτικής, κρατικά χρηματοδοτικά κεφάλαια εκτός προϋπολογισμού· υποστήριξη επενδύσεων για άλλα θέματα σύμφωνα με την απόφαση της κυβέρνησης ή την απόφαση του Πρωθυπουργού · 12- Διάθεση τοπικών κεφαλαίων από τον προϋπολογισμό για την εφαρμογή προτιμησιακών πιστωτικών πολιτικών μέσω της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής σύμφωνα με το ψήφισμα του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου· 13- Νεοξεκινηθέντα έργα που πληρούν τις απαιτήσεις που ορίζονται από τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων.
Το ψήφισμα αναφέρει σαφώς ότι η κατανομή δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό πρέπει να διασφαλίζει τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη στην κατανομή των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, συμβάλλοντας στην προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης και στην ενίσχυση του έργου πρόληψης και καταπολέμησης της διαφθοράς, της λιτότητας και της καταπολέμησης της σπατάλης.
Πηγή: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx
Σχόλιο (0)