Ανησυχίες των επιχειρήσεων σχετικά με τα «θεσμικά σημεία συμφόρησης»

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ επεσήμανε σήμερα τρία σημαντικά «σημεία συμφόρησης»: τους θεσμούς, τις υποδομές και τους ανθρώπινους πόρους, όπου οι θεσμοί θεωρούνται το «σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης».

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ επεσήμανε σήμερα τρία σημαντικά «σημεία συμφόρησης»: τους θεσμούς, τις υποδομές και τους ανθρώπινους πόρους, όπου οι θεσμοί θεωρούνται το «σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης».

Οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν πολλά θεσμικά εμπόδια, ειδικά όταν θέλουν να αναλάβουν έργα κοινωνικής στέγασης.

Μετά από 11 φορές διαβούλευσης, δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί.

Φέρνοντας τα συναισθήματά του στο εργαστήριο με τίτλο «Άρση νομικών εμποδίων για επενδύσεις σε υποδομές και ανάπτυξη ακινήτων» που διοργάνωσε ο Σύνδεσμος Ξένων Επενδυτικών Επιχειρήσεων του Βιετνάμ (VAFIE), ο κ. Nguyen Huu Duong, Πρόεδρος της Hoa Binh Company, ανέφερε ότι από το 2000, η ​​Hoa Binh Company έχει στραφεί στον κατασκευαστικό τομέα, έχοντας επί του παρόντος 3 έργα κατασκευής κατοικιών και ένα ξενοδοχείο στο Ανόι. Ανταποκρινόμενη στην έκκληση της κυβέρνησης για την κατασκευή 1 εκατομμυρίου κοινωνικών κατοικιών, το 2021, η εταιρεία του υπέβαλε αίτηση για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών, αλλά δεν μπόρεσε να το κάνει επειδή υπήρχαν πάρα πολλά εμπόδια.

Σύμφωνα με τον κ. Duong, ο Νόμος περί Στέγασης ορίζει ότι κάθε χρόνο, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή πρέπει να διαθέτει έναν προϋπολογισμό για την εκκαθάριση του χώρου, την κατασκευή υποδομών και την οργάνωση διαγωνισμών για την επιλογή επενδυτών για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών, αλλά μέχρι σήμερα, το Ανόι δεν έχει διαθέσει ούτε ένα δόνγκ από τον προϋπολογισμό για την εκκαθάριση του χώρου, την κατασκευή υποδομών και την υποβολή προσφορών για τους επενδυτές, επομένως, παρόλο που ο Νόμος περί Στέγασης του 2014 έχει «λήξει», μέχρι σήμερα, στην πρωτεύουσα δεν υπάρχει κανένα έργο κοινωνικής στέγασης που να έχει οργανωθεί για υποβολή προσφορών. Όλα τα έργα κοινωνικής στέγασης στο Ανόι υποβάλλονται από τις ίδιες τις επιχειρήσεις και το μέρος της κοινωνικής στέγασης είναι εντός του 20% του ταμείου γης για εμπορικές κατοικίες.

Πολλές διατάξεις σε νομικά έγγραφα έχουν πολλές διαφορετικές ερμηνείες και εξηγήσεις. Υπάρχουν διατάξεις για τις οποίες δεν ξέρω ποιον να ρωτήσω επειδή δεν ξέρω σε ποιο επίπεδο να ρωτήσω.

«Ο νόμος περί στέγασης ορίζει επίσης ότι σε περιπτώσεις όπου επιχειρήσεις και συνεταιρισμοί έχουν νόμιμα δικαιώματα χρήσης γης, σύμφωνα με τον πολεοδομικό σχεδιασμό και έχουν την ανάγκη να κατασκευάσουν κοινωνικές κατοικίες, θα ορίζονται ως επενδυτές· το διάταγμα 30/2021/ND-CP ορίζει ότι μετά την παραλαβή αίτησης για κοινωνική στέγαση, εντός το πολύ 20 εργάσιμων ημερών, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή πρέπει να εκδώσει επενδυτική πολιτική.»

Η εταιρεία μας έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιεί νόμιμα 3.500 τ.μ. γης στην περιοχή Linh Nam (περιοχή Hoang Mai). Στις 30 Δεκεμβρίου 2021, υπέβαλα φάκελο στο Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων του Ανόι για να ζητήσω την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, στις 22 Φεβρουαρίου 2022 θα ληφθεί το αποτέλεσμα της αναγνώρισης του επενδυτή, αλλά το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων πρέπει να συμβουλευτεί τμήματα, παραρτήματα και τομείς, επομένως στις 24 Μαΐου 2022, υπέβαλε στην Δημοτική Λαϊκή Επιτροπή αίτημα για την έκδοση επενδυτικής πολιτικής για την εταιρεία Hoa Binh για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών.

Ωστόσο, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι ζήτησε από το Υπουργείο Κατασκευών να καλέσει τον επενδυτή να ανακοινώσει ότι το Ανόι έχει σχέδιο για την κατασκευή 5 συγκεντρωτικών περιοχών κοινωνικής στέγασης, επομένως δεν υπάρχει πολιτική για την κατασκευή ατομικών κοινωνικών κατοικιών στο κέντρο της πόλης, με το σκεπτικό ότι η γη στο κέντρο της πόλης είναι γη πρώτης κατηγορίας. Η γη πρώτης κατηγορίας πρέπει να πωλείται σε πλούσιους ανθρώπους και όχι να χρησιμοποιείται για κοινωνική στέγαση», ήταν αγανακτισμένος ο κ. Duong.

Ο πρόεδρος της εταιρείας Hoa Binh είπε ειλικρινά ότι στο μυαλό πολλών ανθρώπων, η κοινωνική στέγαση είναι για «πολίτες δεύτερης κατηγορίας», αλλά στην πραγματικότητα, οι αγοραστές κοινωνικής στέγασης είναι κυρίως δημόσιοι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι και όσοι εργάζονται για το πολιτικό σύστημα στην Κεντρική και το Ανόι. «Κατασκευάζω επίσης εμπορικές κατοικίες. Τις φτιάχνω εγώ και όποιος έχει χρήματα, τα πουλάω όλα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με «ποινικό μητρώο». Εν τω μεταξύ, οι κοινωνικές κατοικίες πωλούνται μόνο σε «αξιοπρεπείς ανθρώπους». Οι περισσότεροι από αυτούς είναι δημόσιοι υπάλληλοι επειδή δεν έχουν χρήματα για να αγοράσουν εμπορικές κατοικίες».

«Το έργο κοινωνικής στέγασης είναι πολύ ανθρώπινο και η επένδυση πραγματοποιείται σύμφωνα με το νόμο», δήλωσε ο κ. Duong. Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι δεν μπορούσε να το απορρίψει, αλλά ζήτησε να συμβουλευτεί τμήματα και παραρτήματα σχετικά με τις διαδικασίες για τη γη, και μετά από 11 φορές διαβουλεύσεις, μέχρι στιγμής, το έργο κοινωνικής στέγασης δεν έχει αδειοδοτηθεί.»

Ο κ. Duong συμφώνησε με τα λόγια του Γενικού Γραμματέα To Lam και συμφώνησε ότι το Ανόι και άλλες περιοχές, λόγω έλλειψης χρημάτων, δεν διαθέτουν κεφάλαια για την εκκαθάριση του χώρου, την κατασκευή υποδομών και την οργάνωση διαγωνισμών για την επιλογή επενδυτών για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών. Επίσης, λόγω έλλειψης χρημάτων, πρέπει να πωληθεί γη υψηλής ποιότητας και όχι για κοινωνικές κατοικίες.

Το «τσουνάμι» εμποδίζει τους ξένους επενδυτές

«Από τα τρία μεγαλύτερα σημεία συμφόρησης σήμερα, που είναι οι θεσμοί, οι υποδομές και οι ανθρώπινοι πόροι, οι θεσμοί είναι το σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης», η Δρ. Nguyen Anh Tuan, Μόνιμη Αντιπρόεδρος της VAFIE, επανέλαβε τα λόγια του Γενικού Γραμματέα To Lam για να αξιολογήσει τη σοβαρότητα του σημείου συμφόρησης. Εν τω μεταξύ, ο Καθηγητής Δρ. Nguyen Mai, Πρόεδρος της VAFIE, δήλωσε ότι η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση έχουν καταβάλει πολλές προσπάθειες για την τελειοποίηση των θεσμών, αλλά δυστυχώς, δεν έχουν ανταποκριθεί στις ανάγκες των επιχειρήσεων και των ανθρώπων.

Ο κ. Bruno Jaspaert, Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Εμπορικού Επιμελητηρίου στο Βιετνάμ (Eurocham), συνόψισε ότι το νομικό σύστημα του Βιετνάμ δεν είναι δομημένο διαφορετικά από την οικοδόμηση ενός σπιτιού χωρίς να ξεχνάμε τα θεμέλια.

«Για να χτίσεις ένα σπίτι που θα διαρκέσει για γενιές, το πρώτο πράγμα είναι να χτίσεις μια σταθερή βάση. Έχοντας ζήσει και εργαστεί στο Βιετνάμ για πολλά χρόνια, έχω παρατηρήσει ότι τα τελευταία χρόνια, το Βιετνάμ χτίζει σπίτια με γρήγορο ρυθμό, αλλά έχει ξεχάσει τα θεμέλια», δήλωσε ο πρόεδρος του Eurocham.

Το θεμέλιο, όπως είπε ο κ. Bruno Jaspaert, είναι η διαφάνεια στις νομικές ρυθμίσεις. «Πολλοί κανονισμοί σε νομικά έγγραφα έχουν πολλές διαφορετικές ερμηνείες και εξηγήσεις, αλλά είναι όλοι ίδιοι, καθώς η ερμηνεία είναι πιο επωφελής για τον κρατικό φορέα διαχείρισης. Το πρόβλημα είναι ότι όταν οι επιχειρήσεις ρωτούν, οι τοπικοί αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι σχεδόν δεν έχουν αρκετή εμπειρία για να κατανοήσουν, επομένως πρέπει να ρωτούν υψηλότερα κλιμάκια, κάτι που οδηγεί σε χάσιμο χρόνου», παραπονέθηκε ο κ. Bruno Jaspaert και είπε ότι έχει 200-300 συγκεκριμένες ιστορίες σχετικά με αυτό.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Eurocham, υπάρχει ένα τεράστιο «τσουνάμι» που εμποδίζει τις ξένες επιχειρήσεις, ιδίως τις μεγάλες, υψηλής ποιότητας επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν τεχνολογία πηγής, την οποία το Βιετνάμ ενθαρρύνει. Πολλές επιχειρήσεις αναγκάζονται να μεταφέρουν τις επενδύσεις τους σε γειτονικές χώρες, επειδή το βιετναμέζικο νομικό σύστημα αποτελεί εμπόδιο που εμποδίζει αυτή τη ροή κεφαλαίων. «Για παράδειγμα, ο Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος έχει πολλά εμπόδια, επειδή η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου δεν είναι σαφείς. Όταν οι επιχειρήσεις θέλουν να ρωτήσουν αν κάνουν σωστά ή λάθος ή θέλουν να συμβουλευτούν μια κρατική υπηρεσία διαχείρισης, δεν ξέρουν ποια υπηρεσία να ρωτήσουν», ανέφερε ο κ. Bruno Jaspaert.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Phan Van Quy, Πρόεδρος του Pacific Group, έδωσε ένα παράδειγμα κανονισμών για τους οποίους δεν ήξερε σε ποιον να απευθυνθεί, επειδή δεν ήξερε σε ποιο επίπεδο να απευθυνθεί, όπως οι κανονισμοί για την έγκριση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την επενδυτική πολιτική.

«Ο νόμος περί γης ορίζει ότι σε πολλές περιπτώσεις, η Εθνοσυνέλευση και ο Πρωθυπουργός πρέπει να εγκρίνουν και να αποφασίσουν για την επενδυτική πολιτική. Αλλά δεν είναι γνωστό εάν η «Εθνοσυνέλευση και ο Πρωθυπουργός» εγκρίνουν ή εάν η Εθνοσυνέλευση ή ο Πρωθυπουργός χρειάζεται μόνο να εγκρίνουν την επενδυτική πολιτική. Οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να κατανοήσουν ποιες υποθέσεις εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης και ποιες στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού. Όταν ρωτούν, κανείς δεν ξέρει», ήταν αναστατωμένος ο κ. Quy.

Ο Δρ. Nguyen Anh Tuan δήλωσε ότι το ψήφισμα της τακτικής συνεδρίασης της κυβέρνησης τον Οκτώβριο του 2024 αναγνώρισε ότι «η βελτίωση των θεσμών είναι η πρόοδος των προοδευτικών εξελίξεων» και έθεσε το καθήκον της «έντονης καινοτομίας στο έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης θεσμών και νόμων· της επείγουσας άρσης των νομικών σημείων συμφόρησης και των εμποδίων για την άρση των δυσκολιών για την παραγωγή και τις επιχειρήσεις».

«Η αξιολόγηση του Γενικού Γραμματέα και το ψήφισμα της κυβέρνησης σχετικά με τα θεσμικά σημεία συμφόρησης έχουν ψυχράνει τις καρδιές των εγχώριων και ξένων επενδυτών και επιχειρήσεων - εκείνων που εδώ και καιρό έπρεπε να «καταπιούν το πικρό χάπι» ενόψει των μεγάλων απωλειών που προκαλούνται από θεσμικά σημεία συμφόρησης, την απώλεια επενδυτικών και επιχειρηματικών ευκαιριών, τη σπατάλη πόρων και τη μείωση του ενθουσιασμού», δήλωσε ο κ. Tuan, προσθέτοντας ότι τα θεσμικά σημεία συμφόρησης, οι καθυστερήσεις και οι ασυνέπειες στη διαχείριση των επενδυτικών διαδικασιών πρέπει να επιλυθούν σύντομα για να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα του επενδυτικού περιβάλλοντος του Βιετνάμ.

Πηγή: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html