NTO - Αναθεώρηση του επαρχιακού σχεδιασμού για την περίοδο 2021

Στις 9 Μαΐου, η κυβέρνηση εξέδωσε την επίσημη ανακοίνωση αριθ. 46/CD-TTg σχετικά με την αναθεώρηση του εγκεκριμένου επαρχιακού σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050.

Συνεπώς, ο Πρωθυπουργός αποστέλλει τηλεγραφήματα στους Υπουργούς και τους επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου. Πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, εφαρμόζοντας τον Νόμο περί Σχεδιασμού, το Ψήφισμα Αρ. 61/2022/QH15 της 16ης Ιουνίου 2022 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη συνέχιση της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων περί Σχεδιασμού και μια σειρά λύσεων για την άρση δυσκολιών και εμποδίων, την επιτάχυνση της προόδου και τη βελτίωση της ποιότητας του σχεδιασμού για την περίοδο 2021 - 2030 και το Ψήφισμα Αρ. 108/NQ-CP της 26ης Αυγούστου 2022 της Κυβέρνησης σχετικά με την εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 61/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη συνέχιση της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων περί Σχεδιασμού και μια σειρά λύσεων για την άρση δυσκολιών και εμποδίων, την επιτάχυνση της προόδου και τη βελτίωση της ποιότητας του σχεδιασμού για την περίοδο 2021 - 2030, οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, υπουργείων και οργανισμών έχουν εφαρμόσει σοβαρά και επειγόντως τον Νόμο περί Σχεδιασμού, το Ψήφισμα Αρ. 61/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 16ης Ιουνίου 2022 σχετικά με τη συνέχιση της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων περί πολεοδομίας και μια σειρά λύσεων για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, την επιτάχυνση της προόδου και τη βελτίωση της ποιότητας του πολεοδομικού σχεδιασμού για την περίοδο 2021 - 2030, οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, υπουργείων και οργανισμών έχουν εφαρμόσει σοβαρά και επειγόντως τον Νόμο περί Πολεοδομίας, Ψήφισμα αριθ. 61/2022/QH15 της 26ης Αυγούστου 2022 της Κυβέρνησης σχετικά με την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 61/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 16ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη συνέχιση της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων περί πολεοδομίας και μια σειρά λύσεων για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, την επιτάχυνση της προόδου και τη βελτίωση της ποιότητας του πολεοδομικού σχεδιασμού για την περίοδο 2021 - 2030, οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, υπουργείων και οργανισμών έχουν εφαρμόσει σοβαρά και επειγόντως τον Νόμο περί Πολεοδομίας, Ψήφισμα αριθ. 61/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 26ης Αυγούστου 2022 σχετικά με τη συνεχή ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων. Υλοποίηση της οργάνωσης της θέσπισης, αξιολόγησης, αναθεώρησης, ολοκλήρωσης και υποβολής προς έγκριση του επαρχιακού σχεδιασμού. Μέχρι σήμερα, 58 επαρχιακά και δημοτικά σχέδια σχεδιασμού για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050, έχουν εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό, συμβάλλοντας ενεργά στην οικονομική αναδιάρθρωση, την καινοτομία σε μοντέλα ανάπτυξης, την προσέλκυση επενδύσεων και τη βιώσιμη ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών και της χώρας.

Δυτική όχθη του ποταμού Χαν, πόλη Ντα Νανγκ . Φωτογραφία εικονογράφησης: Quoc Dung/VNA

Κατά τη διαδικασία οργάνωσης της κατάρτισης, αξιολόγησης, αναθεώρησης, ολοκλήρωσης και υποβολής προς έγκριση του Επαρχιακού Σχεδιασμού για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα το 2050, οι ηγέτες της κυβέρνησης έχουν δώσει εντολή στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να αναθεωρήσουν, να διασφαλίσουν και να αναλάβουν την ευθύνη για την ακρίβεια των πληροφοριών, των δεδομένων, των αριθμών, των εγγράφων και τη συνέπεια και συνέπεια (καμία επικάλυψη ή αντίφαση) μεταξύ του Επαρχιακού Σχεδιασμού και άλλων σχεδίων που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί χωροταξίας. Όλες οι τοπικές αρχές έχουν αναλάβει γραπτές δεσμεύσεις να διασφαλίσουν αυτό το περιεχόμενο κατά την ολοκλήρωση και την υποβολή προς έγκριση του Επαρχιακού Σχεδιασμού.

Ωστόσο, σύμφωνα με τα σχόλια ορισμένων τοπικών αρχών και επιχειρήσεων, ορισμένοι εγκεκριμένοι Επαρχιακοί Σχεδιασμοί δεν συνάδουν με τους Εθνικούς Σχεδιασμούς, τους Περιφερειακούς Σχεδιασμούς και τους σχετικούς τεχνικούς και εξειδικευμένους σχεδιασμούς που έχουν εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό ή βρίσκονται υπό την έγκριση του Πρωθυπουργού. Οι πληροφορίες, τα δεδομένα, τα στοιχεία και τα έγγραφα στους φακέλους σχεδιασμού δεν είναι αρκετά ακριβή, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει δυσκολίες και εμπόδια στη διαδικασία εφαρμογής των Επαρχιακών Σχεδίων. Η πρόοδος στην ανάπτυξη και την υποβολή του σχεδίου εφαρμογής για τον Επαρχιακό Σχεδιασμό είναι πολύ αργή.

Για τον άμεσο εντοπισμό και αντιμετώπιση ελλείψεων στην εφαρμογή του επαρχιακού σχεδιασμού, ο Πρωθυπουργός ζητά:

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την τακτική εξέταση και την άμεση αναφορά ανακριβών πληροφοριών, πληροφοριών που δεν συνάδουν με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον τεχνικό και εξειδικευμένο σχεδιασμό που έχει εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό ή βρίσκεται υπό την εξουσία έγκρισης του Πρωθυπουργού, καθώς και άλλων προβλημάτων και ανεπαρκειών (εάν υπάρχουν).

Για ανακριβείς πληροφορίες, δεδομένα, αριθμούς και έγγραφα: Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την αναθεώρηση και την επεξεργασία του φακέλου, τη διασφάλιση της συνέπειας με την εγκεκριμένη απόφαση (συμπεριλαμβανομένης της Έκθεσης Σχεδιασμού, του συστήματος διαγραμμάτων, των χαρτών, της βάσης δεδομένων σχεδιασμού), την αποστολή 1 συνόλου φακέλων σχεδιασμού στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για αποθήκευση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 38β του Διατάγματος αριθ. 58/2023/ND-CP της 12ης Αυγούστου 2023 της Κυβέρνησης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος αριθ. 37/2019/ND-CP της 7ης Μαΐου 2019 της Κυβέρνησης που περιγράφουν λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Σχεδιασμού· την ενημέρωση του Εθνικού Συστήματος Πληροφοριών Σχεδιασμού και της Βάσης Δεδομένων· τη δημοσίευση και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τις προσαρμογές σχεδιασμού σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής είναι υπεύθυνος ενώπιον του νόμου, της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού για την αναθεώρηση και την επεξεργασία των αρχείων και των εγγράφων σχεδιασμού και για τη διασφάλιση της ακρίβειας του περιεχομένου, των πληροφοριών, των δεδομένων, των εγγράφων, των συστημάτων διαγραμμάτων, των χαρτών και των βάσεων δεδομένων στα αρχεία Επαρχιακού Σχεδιασμού για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050, κατά την ενημέρωσή τους στο Εθνικό Σύστημα Πληροφοριών Σχεδιασμού και Βάση Δεδομένων.

Για περιεχόμενα που είναι ασυνεπή ή διαφορετικά από τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον τεχνικό και εξειδικευμένο σχεδιασμό που έχουν εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό ή βρίσκονται υπό την έγκριση του Πρωθυπουργού, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή προσαρμόζει τον Επαρχιακό Σχεδιασμό σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του ψηφίσματος αριθ. 61/2022/QH15 της 16ης Ιουνίου 2022 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη συνέχιση της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για τον σχεδιασμό και μια σειρά λύσεων για την άρση δυσκολιών και εμποδίων, την επιτάχυνση της προόδου του σχεδιασμού και τη βελτίωση της ποιότητας του σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030. Μετά την παραλαβή εγγράφου με το οποίο ζητούνται γνωμοδοτήσεις από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με τον φάκελο προσαρμογής του Επαρχιακού Σχεδιασμού, το Υπουργείο που είναι αρμόδιο για τον τομέα έχει συγκεκριμένες γνωμοδοτήσεις σχετικά με το σχέδιο χειρισμού· έχει γραπτή απάντηση στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και την αποστέλλει στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων.

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη λήψη και την επεξήγηση των γνωμοδοτήσεων των αρμόδιων υπουργείων και φορέων, την ολοκλήρωση του φακέλου για την προσαρμογή του Επαρχιακού Σχεδιασμού και την ανάληψη της ευθύνης για το προσαρμοσμένο περιεχόμενο· την υποβολή του στην αρμόδια αρχή για απόφαση ή έγκριση της προσαρμογής του σχεδιασμού και την αποστολή του στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων. Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων είναι υπεύθυνο για τη σύνθεση εκθέσεων από τις τοπικές αρχές και τα υπουργεία που διαχειρίζονται τους τομείς, και την υποβολή εκθέσεων στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης.

Όσον αφορά την υλοποίηση έργων μετά την έγκριση του Επαρχιακού Σχεδιασμού, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την ταυτόχρονη εξέταση της συμμόρφωσης του έργου με τον Επαρχιακό Σχεδιασμό και τον σχετικό Εθνικό Σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον τεχνικό και εξειδικευμένο σχεδιασμό που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, κατά την εξέταση της έγκρισης ή τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την επενδυτική πολιτική του έργου.

Για έργα που σχετίζονται με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον τεχνικό και εξειδικευμένο σχεδιασμό υπό την έγκριση του Πρωθυπουργού, αλλά δεν έχουν ακόμη εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την αναζήτηση γραπτών γνωμοδοτήσεων από τον οργανισμό σχεδιασμού πριν εξετάσει την έγκριση ή λάβει απόφαση για την επενδυτική πολιτική του έργου.

Όσον αφορά το σχέδιο εφαρμογής του Επαρχιακού Σχεδιασμού, οι περιοχές που έχουν εγκριθεί για τον Επαρχιακό Σχεδιασμό τους οφείλουν επειγόντως να αναπτύξουν και να υποβάλουν σχέδια για την εφαρμογή του Επαρχιακού Σχεδιασμού σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 38γ του Διατάγματος αριθ. 58/2023/ND-CP της Κυβέρνησης της 12ης Αυγούστου 2023 και τις οδηγίες του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων στο Έγγραφο αριθ. 2540/BKHĐT-QLQH της 5ης Απριλίου 2024 σχετικά με την ανάπτυξη σχεδίων για την εφαρμογή του Επαρχιακού Σχεδιασμού. Μετά την έγκριση του Επαρχιακού Σχεδιασμού, η σειρά και οι διαδικασίες για την υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων, κατασκευών, υποβολής προσφορών και άλλων σχετικών νόμων.

Για άλλα προβλήματα και ελλείψεις (εάν υπάρχουν) που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής του Επαρχιακού Σχεδιασμού, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή αποστέλλει αμέσως έκθεση στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για να προεδρεύσει και να συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και φορείς για την παροχή καθοδήγησης σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους ή για τη σύνθεση και την υποβολή έκθεσης στις αρμόδιες αρχές σχετικά με την επεξεργασία των σχεδίων.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να μελετήσει τους κανονισμούς για τη μέγιστη αποκέντρωση σε επαρχιακό επίπεδο, μαζί με τον σαφή καθορισμό των αποκεντρωμένων αρμοδιοτήτων, τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών στις δραστηριότητες σχεδιασμού και τον σχεδιασμό εργαλείων για την επιθεώρηση και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων σχεδιασμού κατά τη διάρκεια της διαδικασίας προεδρίας της έρευνας και ανάπτυξης του Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Σχεδιασμού.

Πηγή: Εφημερίδα VNA/Tin Tuc

Πηγή: http://baoninhthuan.com.vn/news/146932p24c34/ra-soat-cac-quy-hoach-tinh-thoi-ky-20212030-tam-nhin-den-nam-2050-da-duoc-phe-duyet.htm