Προσπάθεια για εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2023 ώστε να φτάσουν το 95% ή περισσότερο

Ο σύντροφος Le Thanh Do, Αναπληρωτής Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, ολοκλήρωσε το συνέδριο.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, η συνολική εκταμίευση του επενδυτικού σχεδίου του κρατικού προϋπολογισμού για το 2023 έως τις 31 Αυγούστου ήταν 1.729.503/4.624.531 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 37,40% του κεφαλαιακού σχεδίου που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός . Συγκεκριμένα: Εκταμιεύθηκαν κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό 540.932/1.299.619 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 41,62%). Τα κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό ήταν 735.393/2.148.294 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 34,23%). Τα κεφάλαια για την εφαρμογή 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων ήταν 453.178/1.176.618 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 38,52%). Η εκταμίευση του προγραμματισμένου κεφαλαίου από το 2022 έως το 2023 (εξαιρουμένης της πηγής αποθεματικού NSTW) είναι 278.101/617.450 εκατομμύρια VND (φτάνοντας το 45,04%). Ολόκληρη η επαρχία προσπαθεί να εκταμιεύσει το σχέδιο επενδυτικού κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού από το 2023 έως τις 31 Ιανουαρίου 2024, το οποίο ανέρχεται σε 4.458.285 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 96,4% του σχεδίου κεφαλαίου που ορίστηκε από τον Πρωθυπουργό στις αρχές του έτους. Εκ των οποίων εκταμιεύονται το 100% του τοπικού προϋπολογισμού, το 95% του κεντρικού προϋπολογισμού και το 95% του εθνικού προγράμματος-στόχου.

Η υλοποίηση και η καταβολή του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου δεν ανταποκρίθηκαν στις προσδοκίες. Μέχρι τις 31 Αυγούστου 2023, το ποσοστό εκταμίευσης ήταν χαμηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο (39,60%). Οδηγία εφαρμογής αριθ. 1375/CT-UBND της 19ης Απριλίου 2023 της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής: 5/38 μονάδες έχουν ποσοστό εκταμίευσης άνω του 70%· 9/38 μονάδες έχουν ποσοστό εκταμίευσης άνω του 50% έως κάτω του 70%. Σε σύγκριση με το μέσο ποσοστό εκταμίευσης ολόκληρης της επαρχίας: 21/38 μονάδες είναι πάνω, 17/38 μονάδες είναι κάτω από τον επαρχιακό μέσο όρο, εκ των οποίων 4 μονάδες επενδυτών δεν έχουν ακόμη εκταμιεύσει. Σε ορισμένες μονάδες έχουν ανατεθεί μεγάλα κεφαλαιακά σχέδια, αλλά το ποσό του κεφαλαίου που δεν έχει ακόμη εκταμιευθεί είναι μεγάλο, όπως: η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης Dien Bien Phu· το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Γεωργικής και Αγροτικής Ανάπτυξης· το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Κυκλοφοριακών Έργων και το Υπουργείο Υγείας. Επιπλέον, η ποιότητα του σχεδιασμού και της προετοιμασίας των επενδύσεων, οι διαδικασίες επενδύσεων για έργα σε ορισμένες μονάδες δεν είναι καλές, η έλλειψη πρωτοβουλίας οδηγεί σε έργα που αναμένεται να ξεκινήσουν την κατασκευή τους και δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για την κατανομή κεφαλαίων σύμφωνα με τους κανονισμούς πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2022 ή σε προσαρμογή των κεφαλαιακών σχεδίων σε άλλα έργα. Η πρόοδος της υλοποίησης Προγραμμάτων και έργων με μεγάλα κεφαλαιακά σχέδια εξακολουθεί να είναι αργή, ενώ το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης επηρεάζει τη συνολική πρόοδο των εκταμιεύσεων στην επαρχία. Οι εργασίες αποζημίωσης και εκκαθάρισης του χώρου, ιδίως σε έργα μεγάλης κλίμακας, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλά προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί πλήρως.

Ο σύντροφος Vu Ngoc Vuong, Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, εξήγησε ορισμένες δυσκολίες των επενδυτών στις εργασίες εκκαθάρισης του χώρου.

Οι λόγοι για την αργή εκταμίευση κεφαλαίων είναι: Η ηγεσία και η διεύθυνση ορισμένων περιοχών και μονάδων δεν είναι στενά συνδεδεμένες και αποφασιστικές. Η ικανότητα σχεδιασμού, ελέγχου των εγγράφων του έργου και οργάνωσης της υλοποίησης σε ορισμένες μονάδες εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις, δεν είναι αποφασιστική και δεν είναι αποτελεσματική, με αποτέλεσμα την αργή ολοκλήρωση των επενδυτικών διαδικασιών, μη διασφαλίζοντας τις προϋποθέσεις για λεπτομερή κατανομή του κεφαλαιακού σχεδίου του 2023 πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Το έργο της αποδοχής και της πληρωμής του ολοκληρωμένου όγκου δεν έχει ιεραρχηθεί κατά προτεραιότητα από τους επενδυτές και τις κατασκευαστικές μονάδες όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους. Ο συντονισμός μεταξύ των μονάδων που έχουν ανατεθεί σε επενδυτές με κρατικούς φορείς διαχείρισης και των περιοχών με επενδυτικά έργα δεν είναι ομαλός και αποτελεσματικός.

Στο συνέδριο, οι ηγέτες των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων δήλωσαν ότι η κύρια δυσκολία που οδηγεί στην αργή εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου είναι η εκκαθάριση του χώρου, εκ των οποίων η πιο δύσκολη είναι η επαλήθευση της προέλευσης της γης. Επιπλέον, επειδή τα έργα του 2023 είναι κυρίως νέα κατασκευαστικά έργα, χρειάζεται πολύς χρόνος για να ολοκληρωθούν τα έγγραφα, επομένως ορισμένα έργα δεν έχουν ξεκινήσει την κατασκευή και δεν έχουν ακόμη εκταμιευτεί.

Ολοκληρώνοντας το συνέδριο, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Thanh Do, επιβεβαίωσε ότι η πρόοδος της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων κατά τους πρώτους 9 μήνες του 2023 εξακολουθεί να είναι αργή, καθώς δεν πληροί τις καθορισμένες απαιτήσεις. Για να επιτευχθεί ο στόχος της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων άνω του 95%, εκ των οποίων μέχρι το τέλος του τέταρτου τριμήνου θα ξεπεράσει το 90%, όλα τα επίπεδα, οι τομείς και οι επενδυτικές μονάδες πρέπει να συνεχίσουν να εφαρμόζουν πλήρως και αποτελεσματικά τις κεντρικές και επαρχιακές οδηγίες σχετικά με την εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων το 2023. Στις οδηγίες αυτές, εστιάζοντας στα ακόλουθα βασικά καθήκοντα: Είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί η εκταμίευση κεφαλαίων ως βασικό πολιτικό καθήκον το 2023, με πιο στενή και δραστική κατεύθυνση για κάθε κατηγορία έργου. Εστίαση στην άρση των δυσκολιών, επιτάχυνση της προόδου της εκκαθάρισης του χώρου, εστίαση στο έργο της μέτρησης, της ανάθεσης ιδιοκτησίας και της χαρτογράφησης των κτηματολογικών αρχείων γης· επείγουσα καταμέτρηση, σχεδιασμός, εκτίμηση και έγκριση σχεδίων εκκαθάρισης του χώρου. Καλή δουλειά στην ιδεολογική εργασία για τα στελέχη που εκτελούν εργασίες εκκαθάρισης του χώρου. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, εάν προκύψουν δυσκολίες ή προβλήματα, πρέπει να συγκεντρωθούν και να αποσταλούν στο Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος για διαβούλευση με την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για τη διεκπεραίωση. Συγκεκριμένα, οι Λαϊκές Επιτροπές της πόλης Dien Bien Phu και της περιοχής Dien Bien θα αυξήσουν το επαγγελματικό προσωπικό για την εκτέλεση εργασιών εκκαθάρισης του χώρου. Συνέχιση της ενίσχυσης του συντονισμού και της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης και δεξιοτήτων μεταξύ της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και των τομέων στη διεκπεραίωση των επενδυτικών διαδικασιών, ελαχιστοποιώντας την επιστροφή εγγράφων έργου. Ταυτόχρονα, προώθηση της προόδου, της κατασκευής και της αποδοχής όταν υπάρχει ολοκληρωμένος όγκος για εκταμίευση, πληρωμή και επιστροφή χρημάτων. Εάν ο ανάδοχος δεν είναι κατάλληλος, οι επενδυτές πρέπει να έχουν λύσεις για να διασφαλίσουν την πρόοδο της εκταμίευσης κεφαλαίου. Δώστε προσοχή στο σχέδιο προετοιμασίας επενδύσεων για έργα σύμφωνα με το σχέδιο δημοσίων επενδύσεων το 2024. Επιπλέον, οι τοπικές αρχές εξετάζουν όλα τα έργα υποστήριξης παραγωγής στο πλαίσιο των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων για να οργανώσουν την υλοποίηση σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους νομικούς κανονισμούς, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα κάθε έργου.

Πηγή: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/209375/phan-dau-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2023-dat-95-tro-len