Ένας εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης από την επαρχία Κον Τουμ μιλάει κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης συζήτησης σχετικά με το σχέδιο τροποποιημένου νόμου για τα συνδικάτα. (Φωτογραφία από THUY NGUYEN)
Από την 7η έως την 8η σύνοδο (15η Εθνοσυνέλευση ), το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (όπως τροποποιήθηκε) έτυχε μεγάλης προσοχής από τους ψηφοφόρους σε όλη τη χώρα και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, λόγω του αντίκτυπού του σε δεκάδες εκατομμύρια στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργαζόμενους.
Οι περισσότερες αξιολογήσεις θεωρούν ότι πρόκειται για ένα δύσκολο και περίπλοκο νομοσχέδιο, με υψηλές πολιτικές και νομικές επιπτώσεις, που εντάσσεται στο πλαίσιο μιας βαθιάς και ευρείας διεθνούς ολοκλήρωσης. Απαιτεί μια ορθολογική και αρμονική επίλυση πολλών στενά συνδεδεμένων ζητημάτων, όπως: η σχέση μεταξύ των συνδικάτων ως κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων εντός του πολιτικού συστήματος του Βιετνάμ και των συνδικάτων με την κύρια λειτουργία και τον ρόλο τους στην εκπροσώπηση και προστασία των εργαζομένων.
Η μεταρρύθμιση της οργάνωσης και των δραστηριοτήτων των συνδικάτων στοχεύει στην προσαρμογή στις συνθήκες και το πλαίσιο της ολοένα και βαθύτερης ολοκλήρωσης του Βιετνάμ, διασφαλίζοντας ότι τα συνδικάτα θα ενδυναμωθούν, θα λειτουργήσουν αποτελεσματικά και θα προσελκύσουν μεγάλο αριθμό εργαζομένων, διατηρώντας παράλληλα τη μοναδική φύση και τον ρόλο των βιετναμέζικων συνδικάτων εντός της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς.
Βασιζόμενο στον Νόμο περί Συνδικάτων του 2012, το σχέδιο τροποποιημένου Νόμου περί Συνδικάτων περιλαμβάνει 6 κεφάλαια και 37 άρθρα, επισημαίνοντας τρεις νέες πολιτικές. Πρώτον, επεκτείνει το δικαίωμα ένταξης και συμμετοχής σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες ώστε να περιλαμβάνει τόσο όσους εργάζονται χωρίς εργασιακή σχέση όσο και αλλοδαπούς εργαζόμενους που απασχολούνται στο Βιετνάμ.
Από την ψήφιση του Νόμου περί Συνδικάτων το 1957, μια πρωτοφανής εξέλιξη ήταν η συμπερίληψη του δικαιώματος των αλλοδαπών εργαζομένων να συμμετέχουν σε συνδικάτα. Στο πλαίσιο της διεθνούς ολοκλήρωσης, το Βιετνάμ έχει συμμετάσχει σε συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς και έχει υπογράψει και συμμετάσχει σε πολλές σημαντικές πολυμερείς και διμερείς συμφωνίες.
Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, υπάρχουν σήμερα πάνω από 136.000 ξένοι εργαζόμενοι στο Βιετνάμ. Αυτό το εργατικό δυναμικό συμβάλλει στη βελτίωση της κοινωνικής ικανότητας και της παραγωγικότητας της εργασίας, στην προώθηση της ταχείας οικονομικής ανάπτυξης, στη δημιουργία πόρων για την κάλυψη των αναγκών των ξένων επενδυτών στο Βιετνάμ και στη συμβολή στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Ως εκ τούτου, πρέπει επίσης να προστατεύονται τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντά τους από τα συνδικάτα κατά την εργασία τους στο Βιετνάμ, δημιουργώντας ισότητα μεταξύ Βιετναμέζων και ξένων εργαζομένων στο Βιετνάμ.
Ο Αντιπρόσωπος Van Tam (Αντιπροσωπεία Kon Tum) δήλωσε ότι, σύμφωνα με στοιχεία έρευνας της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας του Βιετνάμ, το 53% των ξένων εργαζομένων έχουν εκφράσει την επιθυμία να ενταχθούν σε συνδικάτο. Η δυνατότητα ένταξης αλλοδαπών σε βιετναμέζικες συνδικαλιστικές οργανώσεις συνάδει με την τάση της μετανάστευσης εργατικού δυναμικού από το εσωτερικό της χώρας στο εξωτερικό και αντίστροφα, και καταδεικνύει επίσης την ανοιχτή στάση του Κόμματος και του Κράτους.
Ωστόσο, ο Εκπρόσωπος Τό Βαν Ταμ, καθώς και πολλοί άλλοι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης, σημείωσαν ότι το Συνδικάτο είναι μια κοινωνικοπολιτική οργάνωση υπό την ηγεσία του Κόμματος, με δικό του καταστατικό. Ως εκ τούτου, υπάρχει ανάγκη για πιο συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τους όρους ένταξης των αλλοδαπών εργαζομένων στο Βιετνάμ στο Συνδικάτο. Αυτοί οι κανονισμοί θα πρέπει να απαιτούν από αυτούς να συμφωνούν με τις αρχές και τους στόχους του Συνδικάτου, να είναι εθελοντικοί και υπεύθυνοι στην οικοδόμηση ενός ισχυρού Συνδικάτου και να αποφεύγουν καταστάσεις όπου εκμεταλλεύονται την ιδιότητα του μέλους για να υπονομεύσουν τον οργανισμό.
Δεύτερον, είναι απαραίτητο να αναθεωρηθούν και να βελτιωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τα δικαιώματα και τις ευθύνες των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των μελών των συνδικάτων, διασφαλίζοντας ότι το Συνδικάτο του Βιετνάμ εκτελεί αποτελεσματικά τις λειτουργίες και τα καθήκοντά του στο νέο πλαίσιο. Επί του παρόντος, σε όλα τα επίπεδα του Συνδικάτου, ο αριθμός των μελών των συνδικάτων και των συνδικάτων βάσης αυξάνεται συνεχώς, ενώ οι συνδικαλιστικές οργανώσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τους γενικούς κανονισμούς σχετικά με τη μείωση του προσωπικού, ιδίως σε επίπεδο βάσης.
Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (αντιπροσωπεία Tra Vinh) υποστήριξε ότι τα καθήκοντα του Συνδικάτου γίνονται ολοένα και πιο περίπλοκα, ο φόρτος εργασίας αυξάνεται, αλλά η στελέχωση είναι πολύ περιορισμένη. Αυτό αυξάνει την πίεση στην ομάδα των συνδικαλιστών, ειδικά στον μη κρατικό επιχειρηματικό τομέα, όπου η προστασία της συνδικαλιστικής οργάνωσης είναι πολύ αναγκαία.
Επιπλέον, τα τρέχοντα επίπεδα στελέχωσης των συνδικαλιστικών στελεχών είναι μόνο το ένα τρίτο αυτών άλλων κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, μη ανταποκρινόμενα στις πρακτικές απαιτήσεις, ιδίως δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού συνδικάτων βάσης και μελών. Ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh επεσήμανε επίσης ότι η τρέχουσα διαχείριση του προσωπικού των συνδικάτων είναι ασυνεπής και ανεπαρκής, καθώς το συνδικάτο καταβάλλει μισθούς σε αξιωματούχους σε όλο το σύστημα, αλλά η στελέχωση διαχειρίζεται από τοπικές επιτροπές του Κόμματος, γεγονός που οδηγεί σε άνιση κατανομή του προσωπικού.
Στην πράξη, τα στελέχη των συνδικαλιστικών οργανώσεων βάσης είναι ως επί το πλείστον υπάλληλοι επιχειρήσεων που δεν είναι δημόσιοι υπάλληλοι και συχνά κατέχουν διπλό ρόλο. Αυτό οδηγεί σε πολλές δυσκολίες, ιδίως στην προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων, καθώς και οι ίδιοι είναι υπάλληλοι και εξαρτώνται από τον ιδιοκτήτη της επιχείρησης.
Η ενδυνάμωση της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας του Βιετνάμ ώστε να υιοθετήσει μια πιο προληπτική προσέγγιση στη διαχείριση του προσωπικού, μέσω της λήψης αποφάσεων σχετικά με τον αριθμό των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης που απασχολούνται με συμβάσεις εργασίας σε εξειδικευμένους συνδικαλιστικούς φορείς και συνδικάτα βάσης, σταδιακά, ανάλογα με τις απαιτήσεις των καθηκόντων, τον αριθμό των μελών των συνδικάτων και των εργαζομένων, καθώς και την οικονομική δυνατότητα, θα δώσει στο συνδικάτο ισχυρότερη φωνή στην εκπροσώπηση και την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων.
Τρίτον, η τελειοποίηση του οικονομικού μηχανισμού των συνδικάτων στο πλαίσιο της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης και της εμφάνισης εργατικών οργανώσεων σε επιχειρήσεις εκτός του βιετναμέζικου συνδικαλιστικού συστήματος· ένα από τα ζητήματα που απασχολούν πολλούς αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, επιχειρήσεις, εργαζόμενους και συνδικαλιστικές οργανώσεις είναι η χρηματοδότηση των συνδικάτων.
Συνεπώς, τόσο ο Νόμος περί Συνδικάτων του 1957 όσο και ο Νόμος περί Συνδικάτων του 1990 ορίζουν τις πηγές χρηματοδότησης των συνδικάτων. Το Άρθρο 26 του Νόμου περί Συνδικάτων του 2012 ορίζει: Τα συνδικαλιστικά κεφάλαια συνεισφέρονται από φορείς, οργανισμούς και επιχειρήσεις σε ποσοστό 2% του μισθολογικού ταμείου που χρησιμοποιείται ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων.
Συνοπτικά, η εφαρμογή του Νόμου περί Συνδικάτων του 2012 δείχνει ότι οι συνδικαλιστικές συνδρομές αντιπροσωπεύουν το 57%-64% των συνολικών δαπανών, ενώ σχεδόν το 75% των συνδικαλιστικών οικονομικών συγκεντρώνεται σε συνδικάτα βάσης για την καλύτερη φροντίδα της ευημερίας των εργαζομένων.
Συμφωνώντας με τη διάταξη αυτού του σχεδίου που διατηρεί το ποσοστό εισφοράς των συνδικάτων στο 2%, ο εκπρόσωπος Λέο Θι Λιτς (αντιπροσωπεία Μπακ Τζιανγκ) δήλωσε ότι αυτή είναι μια πολύ σημαντική βάση για την οργάνωση των συνδικαλιστικών δραστηριοτήτων και την οικοδόμηση επαρκών πόρων για την εκτέλεση των μοναδικών λειτουργιών και καθηκόντων της συνδικαλιστικής οργάνωσης, διαφορετικών από άλλες πολιτικές και κοινωνικές οργανώσεις.
Στο τρέχον πλαίσιο, δεδομένων των περιορισμένων κρατικών πόρων, αυτό το επίπεδο αμοιβής είναι εύλογο και διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή των υφιστάμενων νόμων. Πρόκειται για μια σημαντική νομική βάση, που εφαρμόζεται σταθερά και αποτελεσματικά, για τη διασφάλιση των υλικών συνθηκών ώστε τα συνδικάτα να εκτελούν τα καθήκοντα και τις λειτουργίες τους όπως ορίζει ο νόμος, την καλύτερη φροντίδα των εργαζομένων και τη δημιουργία ενός μακροπρόθεσμου, ισχυρού δεσμού μεταξύ εργαζομένων, συνδικάτων και επιχειρήσεων.
Ο τροποποιημένος νόμος περί συνδικάτων αναμένεται να ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση κατά την 8η σύνοδό της. Για να εφαρμοστεί γρήγορα ο νόμος και να είναι πρακτικός για το εργατικό και συνδικαλιστικό κίνημα, τα συνδικάτα πρέπει να συνεχίσουν να καινοτομούν δυναμικά στην οργάνωση, το περιεχόμενο και τις μεθόδους λειτουργίας τους· να αξιοποιούν στο έπακρο τα πλεονεκτήματα που παρέχει ο νόμος· να εκτελούν καλύτερα τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους όσον αφορά τη φροντίδα, την εκπροσώπηση και την προστασία των εργαζομένων· να οικοδομούν αρμονικές, σταθερές και προοδευτικές εργασιακές σχέσεις· να απελευθερώνουν την τεράστια δύναμη της εργατικής τάξης· να συμμετέχουν στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη· και να συμβάλλουν στην εισαγωγή της χώρας μας σε μια νέα εποχή - μια εποχή εθνικής προόδου.
Σχόλιο (0)