Προώθηση της μεγάλης δύναμης της εργατικής τάξης στη νέα εποχή

Αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κον Τουμ μιλούν κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης συζήτησης σχετικά με το σχέδιο νόμου περί συνδικάτων (τροποποιημένο). (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Από την 7η έως την 8η σύνοδο (15η Εθνοσυνέλευση ), το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (όπως τροποποιήθηκε) έτυχε μεγάλης προσοχής από τους ψηφοφόρους σε εθνικό επίπεδο και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, επειδή επηρεάζει δεκάδες εκατομμύρια στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργαζόμενους.

Οι περισσότερες απόψεις εκτιμούν ότι πρόκειται για ένα δύσκολο, περίπλοκο, άκρως πολιτικό και νομικό σχέδιο νόμου, που εντάσσεται στο πλαίσιο μιας βαθιάς και ευρείας διεθνούς ολοκλήρωσης και απαιτεί εύλογη και αρμονική επίλυση πολλών στενά συνδεδεμένων ζητημάτων, όπως: η σχέση μεταξύ των συνδικάτων ως κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων στο πολιτικό σύστημα του Βιετνάμ και των συνδικάτων με βασική λειτουργία και καθήκον την εκπροσώπηση και την προστασία των εργαζομένων.

Η καινοτομία της συνδικαλιστικής οργάνωσης και των δραστηριοτήτων έχει ως στόχο τόσο να προσαρμοστεί στις συνθήκες και το πλαίσιο της ολοένα και βαθύτερης ολοκλήρωσης της χώρας μας, όσο και να διασφαλίσει ότι η συνδικαλιστική οργάνωση θα δυναμώσει, θα λειτουργήσει αποτελεσματικά και θα προσελκύσει μεγάλο αριθμό εργαζομένων, διασφαλίζοντας παράλληλα τη μοναδική φύση και τον ρόλο των συνδικάτων του Βιετνάμ στον σοσιαλιστικό μηχανισμό της αγοράς.

Με βάση την κληρονομιά του Νόμου περί Συνδικάτων του 2012, το σχέδιο Νόμου περί Συνδικάτων (τροποποιημένο) αποτελείται από 6 κεφάλαια και 37 άρθρα, που επισημαίνουν τρεις νέες πολιτικές. Πρώτον, την επέκταση του δικαιώματος ένταξης και λειτουργίας συνδικαλιστικών οργανώσεων τόσο σε εργαζόμενους χωρίς εργασιακές σχέσεις όσο και σε αλλοδαπούς εργαζόμενους που εργάζονται στο Βιετνάμ.

Από την ψήφιση του Νόμου περί Συνδικάτων το 1957, μια άνευ προηγουμένου προσθήκη ήταν το δικαίωμα ένταξης σε συνδικάτα για τους αλλοδαπούς εργαζόμενους. Στο πλαίσιο της διεθνούς ολοκλήρωσης, το Βιετνάμ έχει προσχωρήσει σε συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς, έχει υπογράψει και συμμετάσχει σε πολλές σημαντικές πολυμερείς και διμερείς συμφωνίες.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, υπάρχουν σήμερα περισσότεροι από 136.000 αλλοδαποί που εργάζονται στο Βιετνάμ. Αυτή η πηγή εργασίας συμβάλλει στη βελτίωση της παραγωγικότητας και της κοινωνικής παραγωγικότητας της εργασίας, στην προώθηση της ταχείας οικονομικής ανάπτυξης, στη δημιουργία πόρων για την κάλυψη των αναγκών των ξένων επενδυτών στο Βιετνάμ, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Ως εκ τούτου, πρέπει επίσης να προστατεύονται από το Συνδικάτο για την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων τους όταν εργάζονται στο Βιετνάμ, δημιουργώντας ισότητα μεταξύ Βιετναμέζων και αλλοδαπών εργαζομένων στο Βιετνάμ.

Ο Αντιπρόσωπος Van Tam (Αντιπροσωπεία Kon Tum) δήλωσε ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία της έρευνας της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας του Βιετνάμ, το 53% των ξένων εργαζομένων επιθυμεί να ενταχθεί σε ένα Συνδικάτο. Η δυνατότητα ένταξης αλλοδαπών στο Συνδικάτο του Βιετνάμ συνάδει με την τάση της μετανάστευσης εργατικού δυναμικού από τη χώρα σε ξένες χώρες και αντίστροφα. Ταυτόχρονα, καταδεικνύει την ανοιχτή στάση του Κόμματος και του Κράτους μας.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Το Βαν Ταμ, καθώς και πολλοί άλλοι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης, σημείωσαν ότι το Συνδικάτο είναι μια κοινωνικοπολιτική οργάνωση υπό την ηγεσία του Κόμματος, με καταστατικό, επομένως θα πρέπει να υπάρχουν πιο συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τους όρους ένταξης στο Συνδικάτο για τους ξένους εργάτες στο Βιετνάμ, προς την κατεύθυνση ότι πρέπει να συμφωνούν με τις αρχές και τους σκοπούς του Συνδικάτου, να είναι εθελοντικοί και υπεύθυνοι στην οικοδόμηση ενός ισχυρού Συνδικάτου και να αποφεύγουν την κατάσταση της εκμετάλλευσης της ένταξης στο Συνδικάτο για σαμποτάζ.

Δεύτερον, τροποποίηση και βελτίωση των κανονισμών σχετικά με τα δικαιώματα και τις ευθύνες των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των μελών των συνδικάτων, διασφαλίζοντας ότι το Συνδικάτο του Βιετνάμ εκτελεί σωστά τις λειτουργίες και τα καθήκοντά του στο νέο πλαίσιο. Επί του παρόντος, σε όλα τα επίπεδα των συνδικάτων, ο αριθμός των μελών των συνδικάτων και των συνδικάτων βάσης αυξάνεται συνεχώς, ενώ οι συνδικαλιστικές οργανώσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τους γενικούς κανονισμούς σχετικά με τη μείωση του προσωπικού, ιδίως στα συνδικάτα βάσης.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Αντιπροσωπεία Tra Vinh) δήλωσε ότι τα καθήκοντα του Συνδικάτου γίνονται ολοένα και πιο περίπλοκα, ο φόρτος εργασίας αυξάνεται, αλλά το προσωπικό είναι πολύ περιορισμένο, γεγονός που αυξάνει την πίεση στην ομάδα των συνδικαλιστών, ειδικά στον μη κρατικό επιχειρηματικό τομέα, όπου η προστασία της συνδικαλιστικής οργάνωσης είναι πολύ απαραίτητη.

Επιπλέον, η τρέχουσα στελέχωση των συνδικάτων είναι μόνο το 1/3 σε σύγκριση με άλλες κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, κάτι που δεν ανταποκρίνεται στις πρακτικές απαιτήσεις, ειδικά όταν ο αριθμός των συνδικάτων βάσης και των μελών των συνδικάτων αυξάνεται. Ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh επεσήμανε επίσης ότι η τρέχουσα διαχείριση της στελέχωσης των συνδικάτων δεν είναι ομοιόμορφη και εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις όταν η συνδικαλιστική οργάνωση καταβάλλει μισθούς στο προσωπικό ολόκληρου του συστήματος, αλλά η στελέχωση διαχειρίζεται από την τοπική Επιτροπή του Κόμματος, γεγονός που οδηγεί σε άνιση κατανομή του προσωπικού.

Στην πράξη, τα στελέχη των συνδικάτων βάσης είναι κυρίως όσοι εργάζονται σε επιχειρήσεις που δεν περιλαμβάνονται στη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων, συχνά εργαζόμενοι με μερική απασχόληση. Αυτό οδηγεί σε πολλές δυσκολίες, ιδίως στην προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων όταν οι ίδιοι είναι εργαζόμενοι και εξαρτώνται από τους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων.

Η ανάθεση μεγαλύτερης πρωτοβουλίας στην εργασία προσωπικού προς την κατεύθυνση ότι η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ αποφασίζει τον αριθμό των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας σε εξειδικευμένους φορείς των Συνδικάτων και των συνδικάτων βάσης, σε κάθε περίοδο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των καθηκόντων, τον αριθμό των μελών των συνδικάτων, τους εργαζόμενους και την οικονομική δυνατότητα, βοηθά το Συνδικάτο να έχει ισχυρότερη φωνή στην εκπροσώπηση και την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων.

Τρίτον, η τελειοποίηση του μηχανισμού χρηματοδότησης των συνδικάτων στο πλαίσιο της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης και της εμφάνισης εργατικών οργανώσεων σε επιχειρήσεις εκτός του συστήματος συνδικάτων του Βιετνάμ· ένα από τα ζητήματα που απασχολούν πολλούς βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, επιχειρήσεις, εργαζόμενους και συνδικάτα είναι η χρηματοδότηση των συνδικάτων.

Συνεπώς, ο περί Συνδικάτων Νόμος του 1957 και ο περί Συνδικάτων Νόμος του 1990 ορίζουν αμφότεροι την πηγή των οικονομικών εσόδων των συνδικάτων. Το Άρθρο 26 του περί Συνδικάτων Νόμου του 2012 ορίζει: Τα συνδικαλιστικά κεφάλαια καταβάλλονται από φορείς, οργανισμούς και επιχειρήσεις σε ποσοστό 2% του μισθολογικού κεφαλαίου που χρησιμοποιείται ως βάση για την καταβολή της κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων.

Συνοψίζοντας, η εφαρμογή του Νόμου περί Συνδικάτων του 2012 δείχνει ότι η είσπραξη συνδικαλιστικών εισφορών αντιπροσωπεύει το 57%-64% και οι οικονομικές δαπάνες των συνδικάτων επικεντρώνονται στα συνδικάτα βάσης για την καλύτερη φροντίδα της ευημερίας των εργαζομένων, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 75%.

Συμφωνώντας με τον κανονισμό σε αυτό το προσχέδιο που διατηρεί το ποσοστό εισφοράς στο συνδικαλιστικό ταμείο στο 2%, ο εκπρόσωπος Leo Thi Lich (Αντιπροσωπεία Bac Giang) δήλωσε ότι αυτή είναι μια πολύ σημαντική βάση για την οργάνωση των δραστηριοτήτων του Συνδικάτου και την οικοδόμηση αρκετά ισχυρών πόρων για την εκτέλεση των λειτουργιών και των καθηκόντων της ιδιαίτερης φύσης του Συνδικαλιστικού οργανισμού, διαφορετικού από άλλους κοινωνικοπολιτικούς οργανισμούς.

Στο τρέχον πλαίσιο, όταν οι κρατικοί πόροι εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι, αυτό το επίπεδο είσπραξης είναι λογικό και διασφαλίζει την αποτελεσματική διαδοχή και εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας. Πρόκειται για μια σημαντική νομική βάση, η οποία εφαρμόζεται σταθερά και αποτελεσματικά για τη διασφάλιση των υλικών συνθηκών ώστε οι συνδικαλιστικές οργανώσεις να εκτελούν σωστά τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, φροντίζοντας καλύτερα τους εργαζόμενους, δημιουργώντας μακροπρόθεσμους, ισχυρούς δεσμούς μεταξύ των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων και επιχειρήσεων.

Αναμένεται ότι ο Νόμος περί Συνδικάτων (όπως τροποποιήθηκε) θα ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση κατά την 8η σύνοδο. Προκειμένου ο Νόμος να τεθεί γρήγορα σε εφαρμογή και να είναι πρακτικός για τα εργατικά και συνδικαλιστικά κινήματα, απαιτείται από την συνδικαλιστική οργάνωση να συνεχίσει να καινοτομεί δυναμικά στην οργάνωση, το περιεχόμενο και τις μεθόδους λειτουργίας της· να αξιοποιεί στο έπακρο τα πλεονεκτήματα που επιτρέπει ο νόμος, να εκτελεί καλύτερα τις λειτουργίες και τα καθήκοντά της όσον αφορά τη φροντίδα, την εκπροσώπηση και την προστασία των εργαζομένων, την οικοδόμηση αρμονικών, σταθερών και προοδευτικών εργασιακών σχέσεων· να προωθεί τη μεγάλη δύναμη της εργατικής τάξης, να συμμετέχει στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και να συμβάλλει στην εισαγωγή της χώρας μας σε μια νέα εποχή - την εποχή της εθνικής ανάπτυξης.