Δώστε προσοχή στην υποστήριξη των περιφερειακών δικαστηρίων στην εκδίκαση και επίλυση διοικητικών υποθέσεων.

(Baothanhhoa.vn) - Σύμφωνα με τον Νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Διοικητικών Διαδικασιών του 2015, ο οποίος ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 25 Ιουνίου 2025 και τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, τα περιφερειακά δικαστήρια είναι υπεύθυνα για την διεκπεραίωση όλων των διοικητικών υποθέσεων στην περιοχή. Παρόλο που πρόκειται για ένα είδος υπόθεσης με πολλές δυσκολίες και επιπλοκές, απαιτεί προσοχή και υποστήριξη από τα περιφερειακά δικαστήρια.

Οι δικαστές του Λαϊκού Δικαστηρίου Περιφέρειας 10 καθοδηγούν και εξηγούν τον νόμο στους διαδίκους κατά την επίλυση διοικητικών υποθέσεων.

Οι διοικητικές υποθέσεις συχνά σχετίζονται με αποφάσεις και ενέργειες κρατικών φορέων, με τη διαδικασία επίλυσης να είναι συχνά περίπλοκη, απαιτώντας προσοχή και σχολαστικότητα για να αποφευχθούν αρνητικές συνέπειες για τη διοίκηση του κράτους και τα δικαιώματα των πολιτών. Ως εκ τούτου, η ορθή επίλυση αυτών των υποθέσεων έχει μεγάλη σημασία, τόσο για τη διασφάλιση της δημοσιότητας, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων της κρατικής διοίκησης όσο και για τη διασφάλιση της πολιτικής ασφάλειας και της κοινωνικής τάξης και προστασίας. Αυτός είναι επίσης ένας από τους λόγους για τους οποίους η ποσόστωση για την επίλυση διοικητικών υποθέσεων που ανατίθεται από την Εθνοσυνέλευση στα επαρχιακά δικαστήρια είναι συχνά χαμηλότερη από ό,τι σε άλλα είδη υποθέσεων, στο 65% ή περισσότερο.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Διοικητικών Διαδικασιών του 2015, η αρμοδιότητα επίλυσης διοικητικών υποθέσεων ανατίθεται κυρίως στα επαρχιακά δικαστήρια. Τα περιφερειακά δικαστήρια συνήθως επιλύουν μόνο υποθέσεις λιγότερο περίπλοκης φύσης, που σχετίζονται με αποφάσεις και ενέργειες διοικητικών φορέων σε επίπεδο κοινότητας. Εν τω μεταξύ, με την οικονομική ανάπτυξη, ο αριθμός των επενδυτικών έργων στην επαρχία έχει αυξηθεί ραγδαία, μαζί με την ανάγκη οι κρατικές διοικητικές υπηρεσίες να εκκαθαρίζουν μεγάλες εκτάσεις γης. Αυτό έχει οδηγήσει σε αύξηση των διοικητικών αγωγών στην περιοχή με την πάροδο των ετών ως αντικειμενική αναγκαιότητα.

Σύμφωνα με την έκθεση του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου, από το 2020 έως σήμερα, έχει σημειωθεί αύξηση στις διοικητικές αγωγές στην επαρχία. Για παράδειγμα, το 2022, το διβάθμιο δικαστήριο έκανε δεκτές 161 υποθέσεις (149 υποθέσεις σε επαρχιακό επίπεδο, 12 υποθέσεις σε περιφερειακό επίπεδο). Μέχρι το 2023, ο αριθμός των διοικητικών υποθέσεων που έγιναν δεκτές από το διβάθμιο δικαστήριο αυξήθηκε κατά 15,5%, με συνολικά 186 υποθέσεις (181 υποθέσεις σε επαρχιακό επίπεδο, 5 υποθέσεις σε περιφερειακό επίπεδο). Μέχρι το 2024, ο αριθμός αυτός αυξήθηκε κατά 134,9% με 437 υποθέσεις (424 υποθέσεις σε επαρχιακό επίπεδο, 13 υποθέσεις σε περιφερειακό επίπεδο).

Ο Δικαστής Le Thi Hieu, Πρόεδρος του Διοικητικού Δικαστηρίου του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου, δήλωσε: Τα θέματα των διοικητικών αγωγών στο δικαστήριο είναι κυρίως διοικητικές αποφάσεις και διοικητικές πράξεις των Λαϊκών Επιτροπών και των Προέδρων των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα σχετικά με τη διαχείριση γης. Συγκεκριμένα, οι αγωγές αφορούν κυρίως αιτήματα ακύρωσης πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, αποφάσεις έγκρισης αποζημίωσης και υποστήριξης όταν το Κράτος ανακτά γη, αποφάσεις επίλυσης καταγγελιών στον τομέα της γης...

Κατά τη διαδικασία επίλυσης διοικητικών υποθέσεων, τα διβάθμια δικαστήρια της επαρχίας έχουν επικεντρωθεί στην οργάνωση διαλόγων, καθώς και στην καθοδήγηση και επεξήγηση του νόμου στα μέρη. Ταυτόχρονα, έχουν συντονιστεί προληπτικά με τις αρμόδιες υπηρεσίες για τη συλλογή εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων, την ολοκλήρωση των φακέλων για να διασφαλιστεί ότι η υπόθεση θα επιλυθεί σύμφωνα με το νόμο και να μην αφήσουν την υπόθεση να ξεπεράσει την περίοδο της δίκης. Χάρη σε αυτό, η ποιότητα της διοικητικής δίκης έχει βελτιωθεί ολοένα και περισσότερο.

Ωστόσο, για πολλούς αντικειμενικούς λόγους, το ποσοστό διευθέτησης διοικητικών υποθέσεων στο παρελθόν δεν έχει φτάσει στο επιθυμητό επίπεδο. Συγκεκριμένα, το 2022, το διβάθμιο δικαστήριο επιλύσε μόνο 91/161 υποθέσεις, φτάνοντας σε ποσοστό 56,5%. Μέχρι το 2023, το ποσοστό αυτό έφτασε το 58,6%, με 109 υποθέσεις να έχουν επιλυθεί από σύνολο 186 υποθέσεων που έχουν γίνει δεκτές. Και αυτή είναι επίσης η συνήθης κατάσταση σε πολλά επαρχιακά και δημοτικά δικαστήρια σε όλη τη χώρα, όχι μόνο στο Thanh Hoa .

Αντιμέτωπο με αυτή την κατάσταση, τον Μάρτιο του 2024, το Επαρχιακό Λαϊκό Δικαστήριο ξεκίνησε ένα εξειδικευμένο κίνημα εξομοίωσης για την επίλυση αστικών και διοικητικών υποθέσεων. Χάρη σε αυτό, κατά τη διάρκεια του έτους, το διβάθμιο δικαστήριο επιλύσε και εκδίκασε 305 υποθέσεις, από τις συνολικά 437 υποθέσεις που έγιναν δεκτές, φτάνοντας σε ποσοστό 69,7%, υπερβαίνοντας τον στόχο που είχε θέσει η Εθνοσυνέλευση. Τους πρώτους 6 μήνες του 2025, παρά τον μεγάλο όγκο εργασίας που σχετίζεται με την εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού, το δικαστήριο επιλύσε 100 υποθέσεις από τις συνολικά 290 υποθέσεις που έγιναν δεκτές. Αξίζει να σημειωθεί ότι, μέσω του διαλόγου, της καθοδήγησης και της επεξήγησης του νόμου από το δικαστήριο, 28 υποθέσεις αποσύρθηκαν οικειοθελώς από τους διαδίκους.

Από την πρακτική της εκδίκασης, ο Πρόεδρος του Διοικητικού Δικαστηρίου του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου Le Thi Hieu δήλωσε: Το έργο της επίλυσης διοικητικών υποθέσεων συχνά συναντά πολλές δυσκολίες. Στις περισσότερες υποθέσεις και ζητήματα που σχετίζονται με την κρατική διαχείριση γης, η δικαστική υπηρεσία αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες στη συλλογή αρχείων και εγγράφων. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την απώλεια μέρους των σχετικών εγγράφων ή την έλλειψη αρχείων. Επιπλέον, υπάρχει μια κατάσταση όπου ορισμένες κρατικές υπηρεσίες δεν έχουν παράσχει άμεσα αρχεία και έγγραφα στην δικαστική υπηρεσία εντός της προθεσμίας, με αποτέλεσμα την παράταση του χρόνου επίλυσης της υπόθεσης.

Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, όταν ο εναγόμενος είναι ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής ή της Λαϊκής Επιτροπής, το πρόσωπο που έχει την εξουσία να συμμετάσχει στη διαδικασία θα είναι ο πρόεδρος ή ο αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής. Ωστόσο, όταν κλητεύεται από το δικαστήριο, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας συχνά ζητά άδεια να απουσιάζει τόσο από τις συνεδριάσεις συμφιλίωσης, διαλόγου όσο και από τη δίκη. Ενώ στις περισσότερες διοικητικές υποθέσεις που έχει χειριστεί το δικαστήριο στο παρελθόν, ο εναγόμενος είναι ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας ή της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας...

Σε αυτό το πλαίσιο, ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί διοικητικών διαδικασιών του 2015 ορίζει ότι από την 1η Ιουλίου, τα περιφερειακά δικαστήρια θα είναι υπεύθυνα για τις πρωτοβάθμιες δίκες όλων των διοικητικών υποθέσεων στην περιοχή. Αυτό θα αποτελέσει σημαντική πρόκληση για τα περιφερειακά δικαστήρια. Ο δικαστής Le Xuan Vinh, Πρόεδρος του Λαϊκού Δικαστηρίου της Περιφέρειας 10, δήλωσε: «Επί του παρόντος, το νομικό πλαίσιο για την επίλυση διοικητικών υποθέσεων έχει ολοκληρωθεί. Επιπλέον, η νομική ευαισθητοποίηση των πολιτών έχει βελτιωθεί. Ωστόσο, η μεγαλύτερη δυσκολία στην επίλυση αυτής της υπόθεσης είναι ότι πολλοί δικαστές της μονάδας δεν έχουν μεγάλη εμπειρία στην επίλυση διοικητικών υποθέσεων. Αυτός είναι ένας βασικός και σημαντικός παράγοντας για την επίλυση υποθέσεων».

Συμμεριζόμενοι την ίδια άποψη σχετικά με τις δυσκολίες που θα προκύψουν, ιδίως όσον αφορά τον παράγοντα της εμπειρίας στην επίλυση υποθέσεων, πολλοί δικαστές ελπίζουν ότι οι ανώτερες δικαστικές υπηρεσίες θα ενισχύσουν την κατάρτιση και την εκπαίδευση του προσωπικού που κατέχει δικαστικές θέσεις στο περιφερειακό δικαστήριο, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της εκδίκασης και της επίλυσης υποθέσεων γενικά και των διοικητικών υποθέσεων ειδικότερα. Ταυτόχρονα, συνεχίζουν να ζητούν από τις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες να ενισχύσουν τον συντονισμό με το δικαστήριο στη διαδικασία επίλυσης σχετικών υποθέσεων...

Άρθρο και φωτογραφίες: Dong Thanh

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm