Παροχή υποστήριξης σε περιφερειακά δικαστήρια στην εκδίκαση και επίλυση διοικητικών υποθέσεων.

(Baothanhhoa.vn) - Σύμφωνα με τον Νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Διοικητικής Διαδικασίας του 2015, ο οποίος ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 25 Ιουνίου 2025 και τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, τα περιφερειακά δικαστήρια είναι υπεύθυνα για την επίλυση όλων των διοικητικών υποθέσεων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους. Ενώ αυτό το είδος υποθέσεων είναι συχνά δύσκολο και περίπλοκο, απαιτεί αυξημένη υποστήριξη για τα περιφερειακά δικαστήρια.

Οι δικαστές του Λαϊκού Δικαστηρίου Περιφέρειας 10 παρέχουν καθοδήγηση και νομικές εξηγήσεις στους διαδίκους κατά την επίλυση διοικητικών υποθέσεων.

Οι διοικητικές υποθέσεις συνήθως αφορούν αποφάσεις και ενέργειες κρατικών φορέων και η διαδικασία επίλυσής τους είναι συχνά πολύπλοκη, απαιτώντας προσεκτική εξέταση και διεξοδικότητα για την αποφυγή αρνητικών συνεπειών για τη διαχείριση του κράτους και τα δικαιώματα των πολιτών. Επομένως, η ορθή επίλυση αυτών των υποθέσεων είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της διαφάνειας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας στη διαχείριση του κράτους, συμβάλλοντας παράλληλα στην πολιτική ασφάλεια και την κοινωνική τάξη. Αυτός είναι εν μέρει ο λόγος για τον οποίο ο στόχος για την επίλυση διοικητικών υποθέσεων που ανατίθενται από την Εθνοσυνέλευση σε επαρχιακά δικαστήρια είναι συνήθως χαμηλότερος από ό,τι σε άλλους τύπους υποθέσεων, στο 65% ή περισσότερο.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Διοικητικής Διαδικασίας του 2015, η αρμοδιότητα επίλυσης διοικητικών υποθέσεων ανατίθεται κυρίως σε δικαστήρια επαρχιακού επιπέδου. Τα περιφερειακά δικαστήρια συνήθως χειρίζονται μόνο λιγότερο περίπλοκες υποθέσεις που αφορούν αποφάσεις και ενέργειες διοικητικών φορέων σε επίπεδο κοινότητας. Εν τω μεταξύ, η οικονομική ανάπτυξη και η ραγδαία αύξηση των επενδυτικών έργων στην επαρχία έχουν οδηγήσει στην ανάγκη οι κρατικές διοικητικές υπηρεσίες να διενεργούν εκκαθαρίσεις γης σε μεγάλες εκτάσεις γης. Αυτό αναπόφευκτα έχει οδηγήσει σε αύξηση των διοικητικών αγωγών με την πάροδο των ετών.

Σύμφωνα με έκθεση του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου, από το 2020 έως σήμερα, έχει σημειωθεί αύξηση στις διοικητικές αγωγές στην επαρχία. Για παράδειγμα, το 2022, το διβάθμιο δικαστικό σύστημα χειρίστηκε 161 υποθέσεις (149 σε επαρχιακό επίπεδο και 12 σε περιφερειακό επίπεδο). Μέχρι το 2023, ο αριθμός των διοικητικών υποθέσεων που χειρίστηκε το διβάθμιο δικαστικό σύστημα είχε αυξηθεί κατά 15,5%, φτάνοντας συνολικά τις 186 υποθέσεις (181 σε επαρχιακό επίπεδο και 5 σε περιφερειακό επίπεδο). Μέχρι το 2024, ο αριθμός αυτός είχε αυξηθεί κατά 134,9% σε 437 υποθέσεις (424 σε επαρχιακό επίπεδο και 13 σε περιφερειακό επίπεδο).

Ο Δικαστής Le Thi Hieu, Πρόεδρος του Διοικητικού Δικαστηρίου του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου, δήλωσε: Τα θέματα των διοικητικών αγωγών στο δικαστήριο είναι κυρίως διοικητικές αποφάσεις και ενέργειες των Λαϊκών Επιτροπών και των προέδρων τους σε όλα τα επίπεδα σχετικά με τη διαχείριση της γης. Αυτές οι αγωγές αφορούν κυρίως αιτήματα ακύρωσης πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, αποφάσεις που εγκρίνουν αποζημιώσεις και στήριξη όταν το Κράτος ανακτά γη, και αποφάσεις που επιλύουν καταγγελίες που σχετίζονται με τη γη...

Κατά τη διαδικασία επίλυσης διοικητικών υποθέσεων, τα διβάθμια δικαστήρια της επαρχίας έχουν επικεντρωθεί στην οργάνωση διαλόγων, καθώς και στην παροχή καθοδήγησης και επεξηγήσεων σχετικά με τον νόμο στα εμπλεκόμενα μέρη. Ταυτόχρονα, έχουν συντονιστεί προληπτικά με τις αρμόδιες υπηρεσίες για τη συλλογή εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων και την ολοκλήρωση των φακέλων των υποθέσεων, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι υποθέσεις επιλύονται σύμφωνα με το νόμο και δεν υπερβαίνουν την προθεσμία εκδίκασης. Ως αποτέλεσμα, η ποιότητα των εκδικάσεων διοικητικών υποθέσεων βελτιώνεται συνεχώς.

Ωστόσο, λόγω διαφόρων αντικειμενικών λόγων, ο ρυθμός επίλυσης διοικητικών υποθέσεων τα τελευταία χρόνια δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες. Συγκεκριμένα, το 2022, τα διβάθμια δικαστήρια επέλυσαν μόνο 91 από τις 161 υποθέσεις, επιτυγχάνοντας ποσοστό 56,5%. Μέχρι το 2023, το ποσοστό αυτό έφτασε το 58,6%, με 109 υποθέσεις να έχουν επιλυθεί από το σύνολο των 186 υποθέσεων που ελήφθησαν. Αυτή είναι επίσης μια συνηθισμένη κατάσταση σε πολλά δικαστήρια σε επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα, όχι μόνο στην Thanh Hoa .

Αντιμετωπίζοντας αυτή την κατάσταση, τον Μάρτιο του 2024, το Επαρχιακό Λαϊκό Δικαστήριο ξεκίνησε μια θεματική εκστρατεία εξομοίωσης για την επίλυση αστικών και διοικητικών υποθέσεων. Ως αποτέλεσμα, κατά τη διάρκεια του έτους, τα διβάθμια δικαστήρια επέλυσαν και εκδίκασαν 305 υποθέσεις από σύνολο 437 υποθέσεων που ελήφθησαν, επιτυγχάνοντας ποσοστό 69,7%, υπερβαίνοντας τον στόχο που έθεσε η Εθνοσυνέλευση. Το πρώτο εξάμηνο του 2025, παρά τον μεγάλο όγκο εργασίας που σχετίζεται με την εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής, το δικαστήριο επέλυσε 100 υποθέσεις από σύνολο 290 υποθέσεων που ελήφθησαν. Αξίζει να σημειωθεί ότι, μέσω διαλόγου και νομικής καθοδήγησης και επεξήγησης από το δικαστήριο, 28 υποθέσεις οδήγησαν στην οικειοθελή απόσυρση των αγωγών από τα μέρη.

Με βάση την πρακτική εμπειρία του στο δικαστικό έργο, ο Πρόεδρος του Διοικητικού Δικαστηρίου του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου, Le Thi Hieu, δήλωσε ότι η επίλυση διοικητικών υποθέσεων συχνά αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Συγκεκριμένα, οι περισσότερες υποθέσεις που σχετίζονται με την κρατική διαχείριση γης παρουσιάζουν προκλήσεις για το δικαστήριο όσον αφορά τη συλλογή σχετικών εγγράφων και φακέλων. Αυτό οφείλεται εν μέρει σε χαμένα ή ελλιπή αρχεία. Επιπλέον, ορισμένες κρατικές υπηρεσίες δεν παρέχουν έγγραφα και φακέλους στο δικαστήριο εντός της καθορισμένης προθεσμίας, με αποτέλεσμα την παράταση των χρόνων επίλυσης των υποθέσεων.

Επιπλέον, σύμφωνα με το νόμο, όταν ο εναγόμενος είναι ο πρόεδρος ή ο αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής, το πρόσωπο που έχει εξουσιοδότηση να συμμετάσχει στη διαδικασία θα είναι ο πρόεδρος ή ο αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής. Ωστόσο, όταν κλητεύεται από το δικαστήριο, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας συχνά ζητά άδεια να απουσιάζει τόσο από τη διαμεσολάβηση, όσο και από τον διάλογο και από τις δικαστικές ακροάσεις. Εν τω μεταξύ, στις περισσότερες διοικητικές υποθέσεις που χειρίστηκε πρόσφατα το δικαστήριο, ο εναγόμενος είναι ο πρόεδρος ή ο αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας...

Σε αυτό το πλαίσιο, ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί διοικητικής δικονομίας του 2015 ορίζει ότι, από την 1η Ιουλίου, τα περιφερειακά δικαστήρια θα είναι υπεύθυνα για την πρωτοβάθμια εκδίκαση όλων των διοικητικών υποθέσεων στις αντίστοιχες περιοχές τους. Αυτό θα αποτελέσει σημαντική πρόκληση για τα περιφερειακά δικαστήρια. Ο δικαστής Le Xuan Vinh, Πρόεδρος του Λαϊκού Δικαστηρίου της Περιφέρειας 10, δήλωσε: «Επί του παρόντος, το νομικό πλαίσιο για την επίλυση διοικητικών υποθέσεων έχει τελειοποιηθεί. Επιπλέον, έχει αυξηθεί η νομική ευαισθητοποίηση του κοινού. Ωστόσο, η μεγαλύτερη δυσκολία στην επίλυση αυτών των υποθέσεων είναι ότι πολλοί δικαστές της μονάδας δεν έχουν εμπειρία στον χειρισμό διοικητικών υποθέσεων. Αυτός είναι ένας κρίσιμος παράγοντας για την επίλυση αυτών των υποθέσεων».

Συμμεριζόμενοι την ίδια άποψη σχετικά με τις δυσκολίες που θα προκύψουν, ιδίως την έλλειψη εμπειρίας στον χειρισμό υποθέσεων, πολλοί δικαστές ελπίζουν ότι τα δικαστήρια ανώτερου επιπέδου θα ενισχύσουν την εκπαίδευση και την επαγγελματική εξέλιξη των δικαστικών λειτουργών στα περιφερειακά δικαστήρια, ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα της εκδίκασης και της επίλυσης υποθέσεων γενικά, και των διοικητικών υποθέσεων ειδικότερα. Συνεχίζουν επίσης να ζητούν από τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης να ενισχύσουν τον συντονισμό με τα δικαστήρια στη διαδικασία επίλυσης σχετικών υποθέσεων...

Κείμενο και φωτογραφίες: Dong Thanh

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm