Η παραγωγή χάλυβα θερμής έλασης HRC του Βιετνάμ αντιμετωπίζει «διπλές καταιγίδες»

Η βιομηχανία χάλυβα θερμής έλασης (HRC) του Βιετνάμ αντιμετωπίζει μια σειρά από σοβαρές προκλήσεις, όχι μόνο από τον έντονο ανταγωνισμό από τον φθηνό εισαγόμενο χάλυβα, αλλά και από τον κίνδυνο να διερευνηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) για μέτρα αντιντάμπινγκ. Πρόκειται για ένα «διπλό πλήγμα», με δυσκολίες που συσσωρεύονται για την εγχώρια βιομηχανία χάλυβα.

Κίνδυνος έρευνας αντιντάμπινγκ της ΕΕ

Στις 30 Ιουλίου 2024, το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ) ανακοίνωσε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) έλαβε έγκυρο φάκελο που ζητά έρευνα αντιντάμπινγκ για τον επίπεδο χάλυβα θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα που εισάγεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση καταγωγής Βιετνάμ.

Το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας δήλωσε ότι εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκινήσει έρευνα, τα εμπλεκόμενα μέρη θα λάβουν έγγραφα που περιλαμβάνουν αίτημα, απόφαση έναρξης έρευνας και ερωτηματολόγιο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τους εξαγωγείς χάλυβα πριν από τις 5 Αυγούστου 2024. Πριν από την παραπάνω ανακοίνωση, το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας συνέστησε στις επιχειρήσεις που εξάγουν προϊόντα που υπόκεινται σε έρευνα να παρακολουθούν την υπόθεση και να έχουν κατάλληλα σχέδια αντίδρασης.

Προηγουμένως, στις 29 Ιουλίου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου αποφάσισε να ξεκινήσει έρευνα αντιντάμπινγκ για τον χάλυβα θερμής έλασης από την Κίνα και την Ινδία, αφού εξέτασε το αίτημα των εγχώριων παραγωγών χάλυβα θερμής έλασης Hoa Phat και Formosa Ha Tinh και τις απόψεις των σχετικών επιχειρήσεων. Η κίνηση αυτή αξιολογήθηκε από εμπειρογνώμονες του κλάδου ως απαραίτητη και έγκαιρη για την προστασία της εγχώριας παραγωγής σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς.

Η παραγωγή χάλυβα θερμής έλασης HRC του Βιετνάμ αντιμετωπίζει διπλές καταιγίδες

Πίεση από φθηνές εισαγωγές

Σύμφωνα με την Ένωση Χάλυβα του Βιετνάμ, η εγχώρια ζήτηση για χάλυβα θερμής έλασης εκτιμάται σε 12-13 εκατομμύρια τόνους ετησίως. Πρόκειται για το υλικό πρώτης τάξεως για την παραγωγή γαλβανισμένου χάλυβα, χάλυβα ψυχρής γαλβάνισης, χάλυβα με χρωματιστή επικάλυψη, χαλύβδινων σωλήνων και άλλων προϊόντων χάλυβα που χρησιμοποιούνται σε πολλές εφαρμογές στις κατασκευές, τη μηχανολογία και άλλες βιομηχανίες. Ωστόσο, η επένδυση στην παραγωγή αυτού του τύπου χάλυβα δεν είναι εύκολη. Επί του παρόντος, το Βιετνάμ διαθέτει δύο επιχειρήσεις, την Hoa Phat και την Formosa, που παράγουν χάλυβα HCR με συνολική επένδυση έως και δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Επίσης, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Ένωσης Χάλυβα του Βιετνάμ, η παραγωγή χάλυβα θερμής έλασης σε σπειροειδή μορφή το δεύτερο τρίμηνο του 2024 μειώθηκε κατά 10% σε σύγκριση με το πρώτο τρίμηνο του 2024 λόγω δυσκολιών στην κατανάλωση τόσο στις εγχώριες όσο και στις εξαγωγικές αγορές.

Η ποσότητα εισαγόμενου χάλυβα θερμής έλασης σε χαμηλές τιμές που κατέκλυσε την αγορά του Βιετνάμ κατά το πρώτο εξάμηνο του 2024 αυξήθηκε απότομα (6 εκατομμύρια τόνοι, 1,5 φορές υψηλότερη από την ίδια περίοδο του 2023 και υπερβαίνοντας τον ρυθμό ανάπτυξης ολόκληρης της αγοράς), προκαλώντας μεγάλη πίεση στην κατανάλωση χάλυβα θερμής έλασης της Hoa Phat στην εγχώρια αγορά. Παράλληλα, αν και η τιμή των προϊόντων χάλυβα θερμής έλασης στην αγορά του Βιετνάμ αυξήθηκε τον Φεβρουάριο του 2024, μειώνεται συνεχώς από τον Μάρτιο έως το τέλος του δεύτερου τριμήνου του 2024.

Η μαζική εισροή φθηνού χάλυβα θερμής έλασης (HRC) στο Βιετνάμ, που κατά καιρούς φτάνει σχεδόν το 200% της εγχώριας παραγωγής, έχει καταστήσει αδύνατο για τους εγχώριους κατασκευαστές να αξιοποιήσουν πλήρως την παραγωγική τους ικανότητα. Το 2023, η παραγωγή χάλυβα θερμής έλασης του Βιετνάμ έφτασε μόνο τους 6,7 εκατομμύρια τόνους, που ισοδυναμεί με το 79% της σχεδιαστικής παραγωγικής ικανότητας, μια απότομη μείωση σε σύγκριση με το 86% το 2021. Το μερίδιο αγοράς των εγχώριων πωλήσεων μειώθηκε απότομα από 42% το 2021 σε 30% το 2023.

Αντιμέτωπος με την ξαφνική αύξηση των εισαγωγών χάλυβα στο Βιετνάμ, ο κ. Nghiem Xuan Da, Πρόεδρος της Ένωσης Χάλυβα του Βιετνάμ, πρότεινε στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να διεξαγάγει άμεσα έρευνα για να διευκρινίσει εάν υπάρχει ντάμπινγκ, το περιθώριο ντάμπινγκ και την έκταση της ζημίας στην εγχώρια παραγωγή. Τόνισε επίσης τη σημασία του προσδιορισμού της έκτασης των επιπτώσεων στην αγορά, προκειμένου να ληφθούν έγκαιρα μέτρα για την προστασία της εγχώριας παραγωγικής βιομηχανίας.

Σχετικά με αυτό το περιστατικό, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Minh Khai ανέθεσε στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να προεδρεύσει και να συντονίσει με το Υπουργείο Οικονομικών και τις αρμόδιες υπηρεσίες την εξέταση και την κατανόηση της κατάστασης των αυξημένων εισαγωγών χάλυβα θερμής έλασης τα τελευταία χρόνια. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρέπει να λάβει τα κατάλληλα μέτρα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και των νομικών κανονισμών του για την προστασία των συμφερόντων της εγχώριας μεταποιητικής βιομηχανίας, τη συμμόρφωση με τις διεθνείς πρακτικές και τη δημιουργία ενός δίκαιου ανταγωνιστικού περιβάλλοντος.

Χώρες της περιοχής, όπως η Ταϊλάνδη και η Ινδονησία, έχουν εφαρμόσει μέτρα διασφάλισης κατά του κινεζικού χάλυβα θερμής έλασης. Ο όγκος παραγωγής της Ταϊλάνδης και της Ινδονησίας καλύπτει μόνο το 43% και το 65% της καταναλωτικής ζήτησης, αντίστοιχα, και από το 2019, αυτές οι δύο χώρες έχουν επιβάλει δασμούς αντιντάμπινγκ επιπλέον του φόρου εισαγωγής του μάλλον ευνοούμενου κράτους (ΜΕΚ) που διατηρούν.

Εν τω μεταξύ, η τρέχουσα παραγωγική ικανότητα θερμού ρολού του Βιετνάμ έχει καλύψει το 70% της καταναλωτικής ζήτησης (8,5/12 εκατομμύρια τόνοι) και επί του παρόντος δεν υπάρχει φόρος εισαγωγής ΜΕΚ ούτε άλλα δασμολογικά εμπόδια για την προστασία της εγχώριας παραγωγής. Αυτό έχει καταστήσει το Βιετνάμ μια περιοχή χαμηλού υψομέτρου για τις εισαγωγές.

Πηγή: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html