Η χρήση της αγοράς άνθρακα είναι μια αναπόφευκτη τάση για το Βιετνάμ να μεταβεί σε μια πράσινη οικονομία.

Η Αγορά Άνθρακα θεωρείται βασικό μακροοικονομικό εργαλείο, που προωθεί τη μετάβαση σε μια πράσινη οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, δημιουργώντας παράλληλα ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις στη διεθνή σκηνή.

Αυτό είναι ένα από τα κύρια θέματα που θα συζητηθούν στην 30ή Σύνοδο Κορυφής για το Κλίμα (COP30) που πραγματοποιείται στο Μπελέμ της Βραζιλίας. Είναι επίσης το περιεχόμενο για το οποίο ενδιαφέρονται πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και εξέφρασαν τις απόψεις τους στη συζήτηση σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 28 Οκτωβρίου, κατά τη διάρκεια της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Για να ρίξει περισσότερο φως σε αυτό το θέμα, η εφημερίδα Vietnam Women's Newspaper κάλεσε τη Δρ. Nguyen Phuong Nam, μοναδική εκπρόσωπο του Βιετνάμ στη Συμβουλευτική Επιτροπή της Πρωτοβουλίας Διαφάνειας για τη Δράση για το Κλίμα (ICAT) των Ηνωμένων Εθνών, να μοιραστεί την οπτική ενός διεθνούς εμπειρογνώμονα για το κλίμα σχετικά με τις ευκαιρίες, τις προκλήσεις και την ετοιμότητα του Βιετνάμ σε αυτόν τον σημαντικό τομέα.

Δρ. Nguyen Phuong Nam, Σύμβουλος της Πρωτοβουλίας Διαφάνειας για τη Δράση για το Κλίμα των Ηνωμένων Εθνών (ICAT)

PV: Ο νόμος για την προστασία του περιβάλλοντος ρυθμίζει την εγχώρια αγορά άνθρακα. Θα μπορούσατε παρακαλώ να μοιραστείτε μια επισκόπηση και αξιολόγηση των σχετικών δραστηριοτήτων χάραξης πολιτικής μετά την ψήφιση αυτού του νόμου από την Εθνοσυνέλευση το 2020; Ποιες ευκαιρίες έχει το Βιετνάμ και ποιους κινδύνους αντιμετωπίζει όταν θεσπιστούν νομικές ρυθμίσεις για το θέμα αυτό;

Δρ. Nguyen Phuong Nam: Ο νόμος του 2020 για την προστασία του περιβάλλοντος έθεσε τα θεμέλια για την εγχώρια αγορά άνθρακα, αναθέτοντας στην κυβέρνηση τη λεπτομερή ρύθμιση. Τα τελευταία 3 χρόνια, έχουν εκδοθεί πολλά παράγωγα έγγραφα, αλλά ο οδικός χάρτης για την πιλοτική εφαρμογή και την επίσημη λειτουργία έχει προσαρμοστεί συνεχώς, παρουσιάζοντας ασυνέπεια.

Σύμφωνα με το Διάταγμα 119/2025/ND-CP, η επίσημη φάση λειτουργίας αναμένεται να ξεκινήσει το 2029. Ωστόσο, η Εθνοσυνέλευση πρότεινε πρόσφατα την αναβολή της πιλοτικής φάσης για το τέλος του 2026, 1,5 χρόνο αργότερα από το σχέδιο που εκδόθηκε στις αρχές του 2025.

Από τη θετική πλευρά, η ταχεία και καινοτόμος ανάπτυξη πολιτικής σε σύγκριση με παρόμοιες χώρες (Μεξικό, Ταϊλάνδη, Ινδονησία...) έχει δημιουργήσει κίνητρα για τις επιχειρήσεις να υιοθετήσουν μια οικολογική προσέγγιση. Ο κίνδυνος έγκειται στην εφαρμογή τεχνικών κανονισμών, ιδίως στην κατανομή ποσοστώσεων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και στη νομιμοποίηση της εθελοντικής εμπορίας πιστωτικών μονάδων άνθρακα, οι οποίοι εξακολουθούν να είναι ασαφείς και ελλιπείς.

Οι πιστώσεις άνθρακα για τα δάση είναι ένας από τους παλαιότερους και πιο δημοφιλείς τύπους πιστώσεων, παρέχοντας μια πλούσια πηγή πιστώσεων που προσελκύουν επιχειρήσεις που επιδιώκουν να αντισταθμίσουν τις εκπομπές ή να εκπληρώσουν την κοινωνική τους ευθύνη.

PV: Για την επίσημη λειτουργία της αγοράς άνθρακα το 2028, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθούν τα υποκείμενα νομοθετήματα σχετικά με την κατανομή ποσοστώσεων εκπομπών και να λειτουργήσει το σύστημα MRV (Μέτρηση, Αναφορά και Επαλήθευση). Κατά τη γνώμη σας, πόσο έτοιμο είναι το νομικό πλαίσιο και η τεχνική ικανότητα των επιχειρήσεων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των απογραφών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου σε σύγκριση με τις φιλοδοξίες της αγοράς άνθρακα σύμφωνα με τον επίσημο οδικό χάρτη μετά το 2028;

Δρ. Nguyen Phuong Nam: Το Βιετνάμ εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς στις υποδομές και την επαγγελματική ικανότητα για τη λειτουργία της αγοράς άνθρακα από το 2029. Το εγχώριο επαγγελματικό προσωπικό δεν μπορεί να ανταποκριθεί στο φόρτο εργασίας όταν η αγορά συμμορφώνεται και εφαρμόζει εθελοντικά πιλοτικά μέτρα από κοινού.

Όσον αφορά το Νομικό Πλαίσιο: Η γενική αρχή της κατανομής ποσοστώσεων είναι διαθέσιμη, αλλά η λεπτομερής μεθοδολογία κατανομής για κάθε τομέα, υποτομέα και εγκατάσταση δεν έχει διευκρινιστεί. Οι αρμοδιότητες κατανομής μεταξύ του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος και των τομεακών υπουργείων πρέπει επίσης να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια.

Το MRV σημαίνει Μέτρηση, Αναφορά και Επαλήθευση . Πρόκειται για ένα υποχρεωτικό σύστημα τεχνικής διαδικασίας που διασφαλίζει ότι τα δεδομένα εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (GHG) είναι ακριβή, διαφανή και επαληθεύσιμα εντός του πλαισίου της αγοράς άνθρακα.

Σχετικά με τη χωρητικότητα MRV: Αυτό είναι το μεγαλύτερο σημείο συμφόρησης. Οι εθνικές υποδομές MRV έχουν καθυστερήσει και εξαρτώνται από διεθνή έργα τεχνικής βοήθειας. Σε επίπεδο βάσης, η έλλειψη συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με τους ανεξάρτητους μηχανισμούς επαλήθευσης και αξιολόγησης δυσκολεύει τις επιχειρήσεις να διασφαλίσουν την ποιότητα των δεδομένων εκπομπών, υπονομεύοντας έτσι την αξιοπιστία των πιστώσεων άνθρακα και των ποσοστώσεων. Εάν αυτά τα σημεία συμφόρησης δεν αντιμετωπιστούν γρήγορα, ο στόχος του 2029 θα είναι εξαιρετικά δύσκολος.

Ρεπόρτερ: Στη συζήτηση σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος που πραγματοποιήθηκε στις 28 Οκτωβρίου, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με το βάρος του κόστους συμμόρφωσης και τον αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων όταν εφαρμόζεται η αγορά άνθρακα. Κατά τη γνώμη σας, ποιους μηχανισμούς οικονομικής υποστήριξης και κινήτρων θα πρέπει να διαθέτει το Κράτος που να είναι αρκετά ισχυροί και έγκαιροι για να μειώσουν την πίεση στις επιχειρήσεις, ιδίως στις μικρές και μεσαίες, κατά την πιλοτική περίοδο 2025-2027;

Δρ. Nguyen Phuong Nam: Οι ανησυχίες σχετικά με το κόστος συμμόρφωσης είναι απολύτως δικαιολογημένες, ειδικά για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Για να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη, το Κράτος πρέπει να διαθέτει συγκεκριμένους μηχανισμούς οικονομικής και μη οικονομικής υποστήριξης:

Υποστήριξη του κόστους ανάπτυξης ικανοτήτων MRE για τις ΜΜΕ που περιλαμβάνονται στον κατάλογο απογραφής.

Καθιέρωση πακέτων Πράσινης Πίστωσης με ειδικά προνομιακά επιτόκια για ΜΜΕ που επενδύουν στην καινοτομία στην τεχνολογία μείωσης των εκπομπών.

Ωστόσο, ο μηχανισμός εφαρμογής αυτών των ενισχύσεων είναι προς το παρόν ασαφής (κριτήρια εγγραφής, διαδικασία έγκρισης, φορέας αρμόδιος για την κατανομή κεφαλαίων). Εάν δεν εκδοθεί σύντομα ένα συγκεκριμένο εγχειρίδιο, οι προτάσεις οικονομικής στήριξης θα παραμείνουν στα χαρτιά και δεν θα μπορούν να εφαρμοστούν εγκαίρως για να μειωθεί η πίεση στις επιχειρήσεις κατά την πιλοτική περίοδο 2025-2028.

Η λειτουργία των εγχώριων αγορών άνθρακα είναι το κλειδί για την προσέλκυση μεγάλων διεθνών πηγών κεφαλαίου σε εγχώρια έργα μείωσης των εκπομπών.

PV: Το ζήτημα της διαφάνειας και της παρακολούθησης της ποιότητας των πιστώσεων άνθρακα αποτελεί πάντα κορυφαία ανησυχία της Εθνοσυνέλευσης. Πώς αξιολογείτε τον ρόλο του Κράτους στον έλεγχο της προέλευσης, της ποιότητας και των συναλλαγών των πιστώσεων, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς και να αποφευχθούν οι δόλιες συναλλαγές ή το «πράσινο ξέπλυμα»;

Δρ. Nguyen Phuong Nam: Η ποιότητα και η διαφάνεια αποτελούν κοινά ζητήματα όλων των αγορών άνθρακα. Το κράτος διαδραματίζει απόλυτο ρόλο στην οικοδόμηση και τη διαχείριση της αγοράς συμμόρφωσης (ποσοστώσεις εκπομπών αερίων θερμοκηπίου).

Ωστόσο, η κρατική υπηρεσία διαχείρισης δεν διαθέτει επί του παρόντος το νομικό πλαίσιο και την τεχνική ικανότητα για να διαχειριστεί μόνη της την ποιότητα των ποσοστώσεων εκπομπών ή των εθελοντικών πιστώσεων άνθρακα. Η αξιολόγηση της ποιότητας των πιστώσεων άνθρακα στο Βιετνάμ βασίζεται επί του παρόντος κυρίως σε διεθνή πρότυπα υψηλού κύρους (Verra, Gold Standard...).

Αντί να προσπαθεί να διαχειριστεί μόνο του την ποιότητα όλων των τύπων πιστώσεων, το Κράτος θα πρέπει να επικεντρωθεί στην παροχή τεχνικής και οικονομικής υποστήριξης, ώστε οι εγχώριοι ιδιοκτήτες έργων να μπορούν να έχουν πρόσβαση και να συμμορφώνονται με τα διεθνή πρότυπα δημιουργίας πιστώσεων. Αυτό θα βελτιώσει έμμεσα την ποιότητα και τη φήμη των βιετναμέζικων πιστώσεων άνθρακα στην παγκόσμια αγορά, μειώνοντας παράλληλα το διαχειριστικό βάρος στο εθνικό σύστημα.

Δημοσιογράφος: Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος τόνισε τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της πράσινης οικονομίας, της κυκλικής οικονομίας και της οικονομίας χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Πώς αξιολογείτε τον αντίκτυπο της αγοράς άνθρακα (τόσο της εγχώριας όσο και της διεθνούς) στην προώθηση της μετατόπισης του μοντέλου παραγωγής και της ικανότητας προσέλκυσης πράσινων άμεσων ξένων επενδύσεων στο Βιετνάμ, ειδικά μετά το 2028; Έχετε κάποια συμβουλή για τις εγχώριες επιχειρήσεις αυτή τη στιγμή;

Δρ. Nguyen Phuong Nam: Η χρήση της αγοράς άνθρακα είναι μια αναπόφευκτη τάση για το Βιετνάμ να μεταβεί σε μια πράσινη οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Η ύπαρξη μιας εγχώριας αγοράς άνθρακα αποτελεί απόδειξη της ετοιμότητας των βιετναμέζικων επιχειρήσεων να αντιμετωπίσουν τα διεθνή εμπόδια στο πράσινο εμπόριο (π.χ., το CBAM της ΕΕ). Μετά το 2028, όταν η αγορά λειτουργήσει επίσημα, θα στείλει ένα ισχυρό πολιτικό μήνυμα στη διεθνή κοινότητα.

Οι επενδυτές άμεσων ξένων επενδύσεων θα θεωρήσουν τα πράσινα πρότυπα ως ύψιστη προτεραιότητα. Η λειτουργία των εγχώριων αγορών άνθρακα είναι το κλειδί για την προσέλκυση μεγάλων διεθνών πηγών κεφαλαίου για εγχώρια έργα μείωσης εκπομπών (όπως το JETP και ο μηχανισμός του άρθρου 6 της Συμφωνίας του Παρισιού).

Συμβουλές για επιχειρήσεις: Οι επιχειρήσεις δεν πρέπει να περιμένουν μέχρι το 2029 για να αναλάβουν δράση. Πρέπει να αναπτύξουν τώρα μια στρατηγική πράσινου μετασχηματισμού και ένα σχέδιο μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, ώστε να δημιουργήσουν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. Ταυτόχρονα, οι επιχειρήσεις πρέπει να επενδύσουν στην ανάπτυξη εσωτερικής ικανότητας για τη διεξαγωγή των δικών τους απογραφών αερίων του θερμοκηπίου ή να προσλάβουν αξιόπιστους επαγγελματίες συμβούλους. Η καθυστέρηση της δράσης θα οδηγήσει σε απώλεια ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος.

ΠΒ: Ευχαριστώ!

Πηγή: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm