Τροποποίηση του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, άρση των εμποδίων για τις εργασίες εκκαθάρισης του χώρου

Kinhtedothi - Συζητώντας σε ομάδες σχετικά με το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις, οι εκπρόσωποι της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι αναμένουν ότι ο νόμος θα άρει τις δυσκολίες και τα εμπόδια για τις δημόσιες επενδύσεις γενικά και την εκκαθάριση του χώρου για την υλοποίηση των έργων ειδικότερα.

Το απόγευμα της 29ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν σε ομάδες το Σχέδιο Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις (τροποποιημένο), το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τις Κινητές Αξίες, του Νόμου για τη Λογιστική, του Νόμου για τον Ανεξάρτητο Ελεγκτή, του Νόμου για τον Κρατικό Προϋπολογισμό, του Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, του Νόμου για τη Φορολογική Διοίκηση και του Νόμου για τα Εθνικά Αποθεματικά.

Προεδρεύοντες της ομαδικής συζήτησης στην αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι ήταν το μέλος του Πολιτικού Γραφείου , Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Ανόι, Bui Thi Minh Hoai - Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, ο Αναπληρωτής Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Ανόι, Πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι, Nguyen Ngoc Tuan - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, και ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, Pham Thi Thanh Mai. Φωτογραφία: Hong Thai

Την προεδρία της ομαδικής συζήτησης στην αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι ανέλαβαν το μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Ανόι, Bui Thi Minh Hoai - Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, ο Αναπληρωτής Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Ανόι, Πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι, Nguyen Ngoc Tuan - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, και ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, Pham Thi Thanh Mai.

Στη συζήτηση της ομάδας παρευρέθηκαν το μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, ο Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Πόλης του Κόμματος, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, Τραν Σι Ταν, και εκπρόσωποι της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι.

Άρση εμποδίων στην εκκαθάριση του χώρου, με ευέλικτους μηχανισμούς και πολιτικές

Συζητώντας σε ομάδες, ο Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης, Nguyen Ngoc Tuan - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της Πόλης του Ανόι, δήλωσε ότι η τροποποίηση του Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις είναι εξαιρετικά απαραίτητη στο πλαίσιο της κατάστασης όπου η εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων σε εθνικό επίπεδο δεν ανταποκρίνεται στις προσδοκίες, με στόχο το 95% το 2024. Ως εκ τούτου, οι απόψεις των αντιπροσώπων που συνέβαλαν στο σχέδιο νόμου συμβάλλουν στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τις δημόσιες επενδύσεις γενικά, και ειδικότερα για την εκκαθάριση του χώρου για την υλοποίηση των έργων.

Ο πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης, Νγκουγιέν Νγκοκ Τουάν, μιλάει στην ομαδική συζήτηση. Φωτογραφία: Hong Thai

Με βάση την πρακτική εμπειρία στο Ανόι, ο Πρόεδρος του Δημοτικού Λαϊκού Συμβουλίου Νγκουγιέν Νγκοκ Τουάν συζήτησε και διευκρίνισε το περιεχόμενο των σχολίων που σχετίζονται με την αποκέντρωση της εξουσίας στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για να αποφασίζουν για τις επενδυτικές πολιτικές για τα έργα της Ομάδας Β και της Ομάδας Γ που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή τους. Ταυτόχρονα, η αποκέντρωση της εξουσίας στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων του τοπικού προϋπολογισμού που βρίσκεται υπό τη διαχείρισή τους, συμβάλλοντας έτσι στη διαφάνεια και στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδυτικών έργων στις τοπικές κοινότητες.

Εκτιμώντας ιδιαίτερα το περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις (τροποποιημένου) που τέθηκε προς συζήτηση και εξέταση σε αυτή τη σύνοδο, ο εκπρόσωπος Nguyen Phi Thuong δήλωσε ότι η εκκαθάριση του χώρου και η επανεγκατάσταση είναι πάντα δύσκολα και προβληματικά ζητήματα για τα έργα δημοσίων επενδύσεων. Ως εκ τούτου, η δυνατότητα διαχωρισμού των έργων εκκαθάρισης του χώρου και επανεγκατάστασης σε ξεχωριστά έργα έχει συμβάλει στην προώθηση της υλοποίησης των έργων.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Phi Thuong δήλωσε ότι η εκκαθάριση και η επανεγκατάσταση των χώρων είναι πάντα δύσκολα και προβληματικά ζητήματα για τα έργα δημόσιων επενδύσεων. Φωτογραφία: Hong Thai

Η εμπειρία δείχνει ότι η κατανομή κεφαλαίων για την υλοποίηση αυτών των ειδικών έργων εξακολουθεί να απαιτεί ευέλικτους μηχανισμούς και πολιτικές. Η εμπειρία στο Ανόι δείχνει ότι η κατανομή κεφαλαίων για την εκτέλεση συγκεντρωμένων εργασιών εκκαθάρισης χώρων αντί της κατανομής συγκεκριμένου κεφαλαίου για κάθε έργο ήταν πραγματικά αποτελεσματική, διασφαλίζοντας την έγκαιρη και ευέλικτη εκταμίευση των πληρωμών.

«Κατά συνέπεια, προτείνω να εξεταστεί η προσθήκη περισσότερου περιεχομένου στο Άρθρο 55 του Σχεδίου Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις (τροποποιημένου) σχετικά με τις αρχές κατανομής κεφαλαίων για μεσοπρόθεσμα και ετήσια σχέδια δημόσιων επενδύσεων για προγράμματα και έργα, προσθέτοντας περιεχόμενο στην κατανομή μεσοπρόθεσμων και ετήσιων σχεδίων κεφαλαίου με επίκεντρο τις εργασίες εκκαθάρισης χώρων, καθώς και τα έργα εκκαθάρισης χώρων και επανεγκατάστασης» - εξέφρασε την άποψή του ο εκπρόσωπος Nguyen Phi Thuong.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong μιλάει στην ομαδική συζήτηση. Φωτογραφία: Hong Thai

Συμφωνώντας με τον διαχωρισμό της αποζημίωσης, της υποστήριξης, της επανεγκατάστασης και της εκκαθάρισης του χώρου σε ανεξάρτητα έργα, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong δήλωσε ότι ο διαχωρισμός της αποζημίωσης, της υποστήριξης, της επανεγκατάστασης και της εκκαθάρισης του χώρου σε ανεξάρτητα έργα θα πρέπει να εφαρμοστεί για όλα τα έργα και όχι σε ομάδες όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου. Επειδή το σχέδιο νόμου εξακολουθεί να απαιτεί τη φράση «σε περίπτωση ανάγκης» - επομένως, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να διευκρινίσει την έννοια αυτής της φράσης, είναι απαραίτητο από άποψη χρόνου, συναίνεσης του λαού ή ποιου περιεχομένου;

Δημιουργήστε ευελιξία στη χρήση τακτικών πηγών δαπανών

Αξιολογώντας τον σημαντικό αντίκτυπο του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις (όπως τροποποιήθηκε) στην κοινωνία, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan εξέφρασε την ανησυχία της για την προσαρμογή των επενδυτικών πολιτικών (άρθρο 34, παράγραφος 1). Σύμφωνα με την εκπρόσωπο, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η εξουσία λήψης αποφάσεων για την προσαρμογή των επενδυτικών πολιτικών σε περιπτώσεις όπου το πρόγραμμα ή το έργο έχει αποφασιστεί από αρμόδια αρχή.

Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan μιλάει στην ομαδική συζήτηση. Φωτογραφία: Hong Thai

Όσον αφορά την άδεια χρήσης τακτικών πηγών δαπανών και άλλων νόμιμων πηγών κεφαλαίου για την προετοιμασία επενδύσεων σε έργα, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan συμφώνησε με τη γνώμη της εξεταστικής αρχής και διαπίστωσε ότι αυτή η διάταξη στο Σχέδιο Νόμου έχει δημιουργήσει ευελιξία για τα υπουργεία, τους οργανισμούς και τις τοπικές αρχές να χρησιμοποιούν τακτικές πηγές δαπανών ή άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου για την προετοιμασία επενδύσεων σε έργα. Αυτό θα δημιουργήσει μεγαλύτερη ευκολία, μεγαλύτερη ευελιξία και θα προωθήσει την καλύτερη προετοιμασία των έργων, ενώ θα παράσχει μεγαλύτερη υποστήριξη για την υλοποίηση έργων Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) και άλλων έργων προτιμησιακών δανείων.

«Ωστόσο, είναι επίσης απαραίτητο να ρυθμιστεί αυστηρά πότε οι τακτικές πηγές δαπανών και άλλες πηγές μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την προετοιμασία των επενδύσεων του έργου, ώστε να μην επηρεαστεί η κανονική λειτουργία της περιοχής και της μονάδας. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν οι απαραίτητες συνθήκες σκοπιμότητας του έργου προτού αυτή η πηγή μπορέσει να χρησιμοποιηθεί για την προετοιμασία του έργου», δήλωσε ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan.

Εκπρόσωποι της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι συμμετέχουν σε ομαδική συζήτηση. Φωτογραφία: Hong Thai

Σύμφωνα με το Σχέδιο Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις (τροποποιημένο), οι κύριες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις στο Σχέδιο Νόμου είναι: η δυνατότητα διαχωρισμού της αποζημίωσης, της στήριξης, της επανεγκατάστασης και της εκκαθάρισης του χώρου σε ανεξάρτητα έργα για όλες τις ομάδες έργων (συμπεριλαμβανομένων των έργων της ομάδας Β και Γ). Η δυνατότητα κατανομής κεφαλαίων από τον τοπικό προϋπολογισμό για την ανάθεση της εφαρμογής προτιμησιακών πιστωτικών πολιτικών μέσω της τοπικής Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής.

Αποκέντρωση της εξουσίας για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων των κεφαλαίων του κεντρικού προϋπολογισμού μεταξύ υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στον Πρωθυπουργό. Αποκέντρωση της εξουσίας για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση του αποθεματικού κεφαλαίου του κεντρικού προϋπολογισμού, του μη κατανεμημένου κεφαλαίου του κεντρικού προϋπολογισμού στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων από την Εθνοσυνέλευση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης...

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html